Законность и правопорядок: понятие, принципы и гарантии

Введение

Актуальность темы. Законность и правопорядок в демократическом обществе - сложные и многогранные явления. Они функционируют как метод осуществления власти, как черта политико-правового режима, как принцип юридически значимой деятельности и как ее единичное следствие. В общесоциологическом плане законность и правопорядок можно рассматривать и как способ социального наследования, социального контроля прогрессивных форм человеческого общения. Ключевым вопросом является соотношение законности и правопорядка, и от правильного решения этой проблемы зависит не только поддержание и укрепление законности в стране, но и достижение социальных целей, обозначенных при принятии законов и подзаконных правовых актов. Очевидно, что данный вопрос касается общественных отношений, регулируемых правовыми нормами. Если отношения не урегулированы правом, то они не подпадают под действие нормы права. И целый ряд других (неправовых) социальных норм служат ориентирами для поведенческих актов социальных субъектов и мерой их социальной значимости. В общественных отношениях, регулируемых правовыми нормами, законность и правопорядок не могут быть противопоставлены друг другу.
Законы и иные нормативные правовые акты представляют собой целесообразность, и достигаемые с их помощью цели имеют приоритет. Отступление от них под предлогом предпочтительности "иных целей" может нанести ущерб общественным интересам.
Степень разработанности темы. Разработкой и исследованием законности и правопорядка в обществе занималось значительное число отечественных ученых, таких как Божьев В.П., Гавриленко А.А., Бекетов О.И., Григорьев В.Н., Марченко М.Н., Семенов В.М., Байдуков В.А., Гаврилов Б.Я., Власенко Н.А., Бессарабов В.Г., Сухарев А.Я., Эминов В.Е., Орлов В.Н. и многие другие.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при исследовании законности и правопорядка в обществе.
Предмет исследования составляют положения правовой науки, посвященные вопросам законности и правопорядка в обществе.
Целью исследования является комплексный и всесторонний анализ дискуссионных вопросов законности и правопорядка.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи исследования:
1.раскрыть понятие и признаки законности;
2.рассмотреть основные принципы законности;
3.исследовать гарантии законности;
4.дать определение понятию и признакам правопорядка;
5.рассмотреть основные принципы правопорядка;
6.предложить пути укрепления законности и правопорядка.
Методологическую основу исследования составляет всеобщий диалектический метод познания, а также основанные на нем общенаучные и частноправовые методы исследования.
Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, иные федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие вопросы темы исследования.
Структура работы предопределена указанными выше целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы.


Глава 1. Понятие, сущность и содержание законности

1.1. Понятие и признаки законности

Законность – это фундаментальный принцип правовой системы, который обеспечивает соблюдение норм права и гарантирует, что все действия государственных органов, юридических и физических лиц происходят в строгом соответствии с установленными законами.
В контексте правовой науки законность рассматривается как важнейший элемент правопорядка, который служит основой для функционирования демократического общества. Принцип не только формирует правовую основу для взаимодействия между гражданами и государством, но и способствует защите прав и свобод личности, обеспечивая верховенство права и предсказуемость правовых норм.
Законность является одним из ключевых принципов, определяющих функционирование современного правового государства и представляет собой многогранное и комплексное явление, отражающее высокий уровень правовой культуры общества и эффективность деятельности государственного аппарата[ Колесников Е.В. Законность как принцип организации и деятельности органов государственной власти // Российская юстиция. 2020. № 5. – С.5.].
В научной литературе существует множество подходов к определению понятия «законность».
Например, как:
- строгое и неуклонное соблюдение и исполнение законов и иных нормативно-правовых актов всеми субъектами правоотношений – гражданами, должностными лицами, органами государственной власти и местного самоуправления;
- принцип, режим или метод осуществления государственной власти, при котором деятельность всех органов, учреждений и должностных лиц строго соответствует предписаниям действующего законодательства.
С.С. Алексеев определяет законность как «режим правовой упорядоченности общественных отношений, основанный на точном и неуклонном соблюдении законов и других нормативно-правовых актов всеми субъектами права». По его мнению, законность предполагает, что «деятельность государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений строго соответствует предписаниям действующего законодательства».
В.В. Лазарев рассматривает законность в качестве «принципа организации и функционирования государственной власти, при котором деятельность всех органов, учреждений, должностных лиц и граждан строго соответствует требованиям законов и подзаконных актов». Ученый подчеркивает, что законность выступает в качестве важнейшего условия поддержания правопорядка и обеспечения прав и свобод личности.
По мнению Ю.А. Тихомирова, «законность – это режим функционирования государственной и общественной жизни, основанный на точном и неуклонном соблюдении законов и подзаконных актов всеми субъектами права». Он выделяет такие ее признаки, как всеобщность, системность, верховенство закона, обязательность исполнения законов, неотвратимость ответственности за их нарушение.
Основное содержание понятия законности связано с тем, что все действия, касающиеся государства и граждан, должны основываться на действующем законодательстве[ Ткачевская, Н. В. Законность и правопорядок, как основы безопасности личности, общества и государства / Н. В. Ткачевская // Студенческий. – 2024. – № 7-3(261). – С. 51.].
Раскрывая сущность законности, следует обратить внимание на ее отличительные признаки.
К их числу относятся:
1.Универсальность. Законность должна распространяться на все сферы общественной жизни, на деятельность всех государственных органов, должностных лиц и граждан. Никто не может быть освобожден от обязанности соблюдать законы.
2.Системность. Законность представляет собой целостную систему, включающую в себя совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных правовых норм, принципов, гарантий и механизмов их реализации.
3.Верховенство закона. Принцип законности предполагает, что все нормативные правовые акты, издаваемые государственными органами, должны соответствовать Конституции и законам страны, а их реализация осуществляется в строгом соответствии с предписаниями действующего законодательства.
4.Связанность государственной власти правом. Органы государственной власти, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах компетенции и способами, предусмотренными законом. Недопустимо произвольное, внеправовое вмешательство государства в жизнь граждан.
5.Неотвратимость ответственности за нарушение законности. Каждое правонарушение должно влечь за собой применение мер юридической ответственности к виновным лицам, что способствует укреплению законности и правопорядка в обществе.
6.Гарантированность осуществления законности. Государство должно создавать необходимые правовые, организационные, материально-технические и иные условия для обеспечения верховенства закона и неуклонного соблюдения правовых предписаний всеми субъектами права.