Фрагмент для ознакомления
2
Для начала необходимо сказать о том, что такое в целом организация незаконной миграции.
Организация нелегальной миграции – это исполнения каких-либо действий, благодаря которым создаются условия для незаконного пересечения границ или перемещения по территории государства одним или несколькими иностранными гражданами.
Нарушения в рамках миграционной политики считается исполненным при создании благоприятных условий для совершения мигрантами нелегальными лишь одного из незаконных действий, даже в случае, если само действие совершено не было.
Теперь необходимо сказать о том, что в Российской Федерации, в принципе, как и в других странах, на первое место встает принцип национальной безопасности: таковой называют защищенность государства от всякого рода угроз, надзор за границами территорий страны и тому подобное. Чтобы достичь безопасного состояния в Российской Федерации необходимо бросить все старания на обеспечение национальной безопасности.
Если подробнее углубляться в законодательство нашей страны, то одной из опасностей, подстерегающей общество и государство, является нелегальная миграция, зачастую из стран со сложной экономической и политической обстановкой, а также стран с высокой заболеваемостью и плохой экологией.
Итак, о вреде национальной безопасности в условиях нелегальной миграции говорят по той причине, что нахождение на территории странны незаконных мигрантов часто влечет за собой ослабление национальной экономики, содействует формированию террористических, националистических и экстремистских течений. К сожалению, для России подобная ситуация особо актуальна, ведь наша родина плотно граничит с большим количеством ранее дружественных государств.
Именно поэтому остро встает вопрос об осуществлении и формировании нормативно-правовой базы в области миграционной политики и установлении уголовной ответственности за правонарушения в этом направлении.
На сегодняшний момент уже разработано несколько законопроектов внутри миграционной системы, в которых прописано, что уголовной ответственности подлежат только действия, имеющие состав преступления против страны и ее граждан.
Также в юридическом документе прописаны два условия наступления ответственности – фактическая (поведение человека в текущий момент) и юридическая (именно состав преступления).
Далее необходимо рассмотреть более детально аспекты юридического основания ответственности.
В правоохранительной практике – состав преступления – это сумма всех объективных и субъективных характеристик, отображающих что то или иное действие противозаконно.
Объективным признаком организации незаконной миграции можно считать – нарушение определенного порядка, устоев в стране. Сюда же можно отнести социальные отношения, контролирующие прибытие и нахождение нелегальных мигрантов на территории Российской Федерации.
Под объективными признаками организации нелегальной миграции следует понимать осуществление какой-либо деятельности или въезд на территорию России без необходимых сопутствующих документов (миграционной карты, визы, разрешения на въезд и пребывание).
Стоит заметить, что организация нелегальной миграции чаще всего характеризуется некоторыми моментами, которые будут указаны в таблице 1.4.
Таблица 1.4. – Основные составляющие организации незаконной миграции
Обеспечение хорошим жильем Обеспечение работой Уведомление о прибытии иностранного гражданина в страну, где он заведомо проживать не будет Печать поддельных штампов в паспортах и иных документах мигранта
52,5% 46,23% 19,6% 4,5%
Стоит сказать, что для того, чтобы оценить всю организацию нелегальной миграции (объектом которой являются общественные отношения), нужно изучить родовые, видовые и непосредственные ее объекты.
Так – к родовому объекту нелегальной миграционной деятельности можно отнести социальные отношения, которые формируются в сфере нормального действия органов государственной власти. Сначала складывается впечатление, что данный объект организации миграции похож на преступления внутри организации (должностные) по законодательству Российской Федерации. Тем не менее, при более детальном анализе - родовой объект - это нарушения в миграционном плане, которые совершаются только иностранными гражданами, но не должностными лицами.
С.В. Дьяков говорит о том, что родовой объект организации нелегальной миграции – это национальная безопасность или состояние стабильности и защищённости граждан от настоящей опасности.
Во многих учебниках по уголовному праву прописано, что к родовому объекту организации незаконной миграции относятся общественные связи, главным направлением которых является обеспечение правомочности, достойного существования и правильной работы всех отделений исполнительной власти.
Следующий тип объекта нелегальной миграции – это видовой. Под ним понимают порядок управления внутри государства.
По П.И. Гришаеву – порядок управления – это сумма правил, устанавливающая принцип работы органов власти и отношений с гражданами. Для некоторых деятелей порядок управления – это социально-значимые отношения, формирующие постоянное, защищённое и удобное функционирование исполнительной власти разного ранга.
С полной уверенностью можно сказать, что функционирование органов власти – это отдельный вид порядка управления со своими специфическими характеристиками. Для такой типологии управленческого порядка, что характерно, представителями и субъектами в одном лице являются служащие миграционной службы, они же обязательно наделяются особыми полномочиями и с позволения Правительства в праве требовать от всех участников правоотношений придерживаться норм миграционной политики.
В то же время все миграционные законы и права предполагают, что иностранные мигранты будут неукоснительно соблюдать требования по сохранности государственной границы России и не будут приступать имеющийся порядок нахождения на территории Российской Федерации.
Еще один немаловажный объект организации незаконной миграции или непосредственный ее объект – это отношения, направленные на осуществление въезда и проживания на территории нашей страны в соответствии с законодательством России.
Итак – выше приведена основная часть объектов организации незаконной миграции и из всего вышесказанного следует, что главным объектом, который подвергается угрозе возникновения правонарушений и преступности, являются общественные отношения. Они страдают из-за постоянного незаконного нарушения мигрантами границ нашей великой родины.
Теперь стоит рассмотреть тот момент, что в незаконной миграции, как и в любом преступном деяние, существует предмет, на который покушается правонарушитель.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1 Статья 11 Конвенции Международной организации труда от 24.06.1975 года №143 “О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения”
2 Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
3 Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 18.12.1990 года
4 УК РФ Статья 322.1 Организация незаконной миграции
5 Рекомендации Международной организации труда от 22.06.1955 года №100 «О защите трудящихся-мигрантов в слаборазвитых странах и территориях»
6 Соглашение о сотрудничестве стран – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 06.03.1998 года
7 Постановление «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы РФ и преступлениях, связанных с незаконной миграцией»
Основная литература
1 М.А. Андрианова - О некоторых возможностях упорядочения регулирования нелегальной трудовой миграции в Россию, Москва, Юрист, статья, 2002
2 Л.В. Андриченко, В.О. Елеонский, Т.Я. Хабриева - О концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации, Москва, Журнал российского права, статья, 2003
3 Л.П. Ануфриева - Международное частное право. Особенная часть, Москва, БЕК, 2000, Том 2, С. 608
4 М.В. Бавсун, В.Н. Баландюк, Н.В. Вишнякова - Конспект лекций по уголовному праву: (Общая часть): учебное пособие, Омск, 2012
5 Н.А. Беляев - Курс советского уголовного права: (часть Общая), Ленинград, 1968, 648 стр.
6 Д.И. Валентей - Демографический энциклопедический словарь, Москва, 1985, 608 стр.
7 С.В. Векленко - Понятие, сущность, содержание и формы вины в уголовном праве, Омск, Омская академия МВД России, 2002, 191 стр.
8 Н.В. Вишнякова - Объект и предмет преступлений против собственности. Омск, 2008, 247
9 В.А. Владимиров, Г.А. Левицкий - Субъект преступления по советскому уголовному праву, Москва, НИиРИО ВШ МООП РСФСР, 1964, 59 стр.
10 О.Д. Воробьева, Л.Л. Рыбаковский, О.Л. Рыбаковский - Миграционная политика России: история и современность, Москва, ЭконИнформ», 2016, 192 стр.
11 В.К. Глистин - Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений, Ленинград, 1979, 127 стр.
12 П.С. Дагель, Д.П. Котов - Субъективная сторона преступления и ее установление, Воронеж, Издательство Воронежского университета, 1974, 243 стр.
13 С.А. Дробот, А. С. Черепашкин - Незаконная миграция: международные, социально-экономические, уголовно-правовые и криминологические аспекты: монография, Челябинск, Эскуэла, 2021, 100 стр.
14 А. Н. Жеребцов, Е. А. Малышев - Миграционное право России: учебник для вузов, Москва, Юрайт, 2019, 437 стр.
15 О.В. Журкина, Е.И. Максименко - Миграционное право: учебное пособие, Оренбург: ОГУ, 2021, 128 стр.
16 А.Н. Игнатов, Ю.А. Красиков - Уголовное право: учебник: в 2 томах, Москва, 2008, Том 1 С.239
17 Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога - Российское уголовное право: учебник, Москва, 2011, Том 1, С. 154
18 О.Г. Ковалев - Уголовное право России: (Общая часть): учебник, Москва, 2007, 592 стр.
19 Н.И. Коржанский - Объект и предмет уголовно-правовой охраны, Москва, 1980, 248 стр.
20 Г.А. Кригер - Понятие и содержание вины в советском уголовном праве, статья, Москва, Вестник Московского университета, 1983
21 А.М. Лазарев - Субъект преступления, Москва, ВЮЗИ, 1981, 63стр.
22 В.А. Орешкин - Россия и международная миграция трудовых ресурсов, Москва, 2004, 175 стр.
23 В.С. Орлов - Субъект преступления по советскому уголовному праву, Москва, Госюриздат, 1958, 300 стр.
24 В.Г. Павлов - Субъект преступления и уголовная ответственность, Санкт-Петербург, 2000, 300 стр.
25 А.М. Прохорова - Большая Советская Энциклопедия, Москва, 1974, Том 6, С.208
26 А.И. Рарога - Уголовное право России: (Части Общая и Особенная), Москва, 2012, 624 стр.
27 Л.Л. Рыбаковский - История и теория миграции населения. Книга 2: Миграция населения: явление, понятие, детерминанты, Москва, ЭконИнформ, 2017, 234 стр.
28 А. В. Селиванов - Миграция, вынужденная миграция и безгражданство: пособие по вопросам беженцев, Минск, Четыре четверти, 2020, 200 стр.
29 Ю.В. Тарасова - Специальный субъект преступления и его значение в уголовном праве, Москва, ВНИИ МВД России, 2007, 127 стр
30 К.Ф. Тихонов - Субъективная сторона преступления, Саратов, Приволжское книжное издательство, 1967, 104 стр.
31 С.В. Трофимов - Ответственность за занятие запрещенным промыслом. Киев, 1968, 80 стр.
32 Б.С. Утевский - Вина в советском уголовном праве, Москва, Государственное издательство юридической литературы, 1950, 318 стр.
33 Т.Я. Хабриева - Миграционное право: сравнительно-правовое исследование: монография, Москва, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2019, 400 стр.
Электронные ресурсы
1 В.А. Андрюшенков – Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции. Режим доступа: https://www.omamvd.ru/diss/wp-content/uploads/2016/09/Андрюшенко-В.А..pdf
2 Незаконная миграция: актуальные проблемы борьбы в современных условиях. Режим доступа: https://scienceforum.ru/2015/article/2015018067
3 Главное управление по вопросам миграции МВД России. Режим доступа: https://xn--b1aew.xn-- p1ai/mvd/structure1/Glavnie_upravlenija/guvm