Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Земельные отношения в современной правовой действительности зани-мают особое место в общественных отношениях, отличаясь высокой тенден-цией в своем развитии и широким распространением и вовлечением субъек-тов в эти правоотношения. Однако высокая потребность земельных участков в гражданском обороте, не только увеличивает их использование и распоря-жение, но и влечет за собой рост проблем, связанных как в целом с земель-ными отношениями, так и в частности с образованием новых земельных участков и их использованием.
В настоящее время земельные споры являются актуальной проблемой, так как земельные ресурсы ограничены и часто становятся предметом разно-гласий между различными субъектами.
Земля является одним из основных природных ресурсов, имеющих важное значение для экономики и социальной сферы любой страны. В Рос-сийской Федерации земли предоставляется гражданам и юридическим лицам в пользование на определенных условиях. Однако, несмотря на строгое за-конодательство, регулирующее земельные отношения, возникают земельные споры, которые
требуют разрешения.
Неоднозначность земельных споров определена спецификой земельных
отношений: их содержанием, субъективным составом, а также совокупностью методов их разрешения, в том числе характеристиками самой земли, которая
одновременно является и природным ресурсом, и недвижимым имуществом.
Объектом исследования курсовой работы являются общественные от-ношения, которые возникают при защите прав на землю.
Предметом проведенного исследования выступают нормы законода-тельства, посвященные защите прав на землю.
Цель исследования - изучение защиты прав на землю и порядка разре-шения земельных споров.
В соответствии с указанной целью автором решались следующие зада-чи:
1. исследовать способы защиты прав на землю;
2. раскрыть влияние принципов земельного права на институт за-щиты прав на землю;
3. проанализировать способы восстановления имущественных прав на земельные участки;
4. рассмотреть понятие и виды земельных споров;
5. охарактеризовать порядок разрешения земельных споров.
Методологической основой работы послужили формально-логический, формально-юридический методы научного исследования. При написании работы применялись такие методы, как анализ и синтез, индукция и дедук-ция, обобщение и аналогия.
Структурно работа включает введение, обосновывающее объект и предмет исследования, цели и задачи работы, две главы, последовательно раскрывающие содержание работы и заключение, содержащее выводы по проведенному исследованию.
1. ЗАЩИТА ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
1.1 Способы защиты прав на землю
В процессе осуществления хозяйственной или иной деятельности права участников земельных отношений могут быть нарушены. При этом действу-ющее земельное законодательство гарантирует защиту земельных прав всем правообладателям земельных участков. Поэтому при необоснованном вме-шательстве государственных органов в деятельность правообладателей зе-мельных участков их нарушенные права подлежат восстановлению в поряд-ке разрешения земельных споров.
Ст. 36 Конституции РФ гласит, что владение, пользование и распоря-жение землей осуществляется их собственниками свободно, если это не нано-сит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ:
- собственники вправе истребовать свое имущество из чужого неза-конного владения (подать виндикационный иск) (ст. 301 ГК РФ);
- правообладатели земельных участков могут требовать устране-ния нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с ли-шением владения (подать негаторный иск) (ст. 304 и 305 ГК РФ);
- все сделки по переходу прав на земельные участки подлежат обя-зательной государственной регистрации, а в случае отказа в ней могут быть обжалованы в суд (ст. 131 ГК РФ).
В соответствии с Конституцией РФ, в России гарантируется государ-ственная защита прав и свобод человека и гражданина, при этом каждый может защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом. Законодательство предусматривает несколько способов защиты нарушенных прав, при этом наиболее полный перечень таких способов содержится в ст. 12 ГК РФ .
Выбор способа защиты права принадлежит стороне, чье право нару-шено.
Современное земельное законодательство не имеет четкой классифика-ции способов защиты нарушенных или оспоренных прав . Так, например, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или со-здающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
- признания недействительными в судебном порядке не соответ-ствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
- приостановления исполнения не соответствующих законодатель-ству актов исполнительных органов государственной власти или актов орга-нов местного самоуправления;
- приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиора-тивных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ;
- восстановления положения, существовавшего до нарушения пра-ва, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а также нормативный акт, не соответ-ствующий закону и нарушающий права и интересы гражданина или юриди-ческого лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным. При этом убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания такого акта, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством, т.е. за счет казны РФ, субъекта РФ или муниципального образования.
Убытки, причиненные нарушением прав правообладателей земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Лицо, виновное в нарушении прав правообладателей земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению пло-дородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий или сносу незаконно возведенных зданий, вос-становлению межевых знаков, устранению других земельных правонаруше-ний).
Защита земельных прав осуществляется путем:
- признания земельных прав,
- установления запрета на вмешательство в деятельность субъектов земель-ных прав со стороны государства и третьих лиц, за исключением случаев нарушения земельного законодательства;
- установления в законе исчерпывающего перечня случаев прекращения или ограничения земельных прав государством;
- установления в законе гарантий защиты земельных прав в случае нару-шения или ограничения государством.
Особенности различных способов защиты зависят от особенностей субъектов, которые обращаются за защитой своих прав. Для сельскохозяй-ственных организаций и предпринимателей, например, характерны такие способы, как признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, взыскание неустойки и возмещение убытков.
1.2 Влияние принципов земельного права на институт защиты прав на землю
Принципы, которые раскрывают основные внутренние связи обще-ственных отношений, регулируемых нормами земельного права, обеспечи-вают устойчивость земельных отношений. В широким смысле, в юридиче-ской науке под принципами принято понимать некий правовой фундамент, основные положения, являющиеся основой отрасли права, которые опреде-ляют ее содержание и тенденции развития . Они являются основой для раз-работки и применения нормативных актов, регулирующих использование и защиту земельных ресурсов, а также определяют права и обязанности субъ-ектов права на землю.
В статье 1 ЗК РФ перечислены ряд принципов, которые являются осно-вой для института защиты прав на землю. Как отмечал А.Я. Рыженков, ин-ституциональные принципы земельного права закрепляют наиболее харак-терные черты структурного подразделения отрасли . Исследование этого ин-ститута с помощью принципов позволит выделить отдельный вид исходных начал ЗК РФ, которые гарантируют реализацию прав и законных интересов правообладателей земельных участков и обеспечивают защиту и равные возможности для них.
Однако, в науке и практике земельного права все меньше внимания уделяется разграничению группы принципов земельного права через призму защиты прав на земельные участки. Учет принципов при реализации отдель-ных способов защиты прав на земельные участки поможет разработать более эффективные и справедливые механизмы защиты прав собственности на зем-лю, предотвращению конфликтов и споров, а также в достижении устойчиво-го развития земельных отношений. Например, при реализации способа за-щиты прав на земельные участки через судебный порядок, учет принципа равноправия означает, что стороны должны иметь равные возможности за-щитить свои права на землю, независимо от своего пола, расы или этниче-ской принадлежности.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. 2020. 04 июля.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95—ФЗ (в ред. от 08.08.2024 г.) // Собрание законода-тельства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 № 51—ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 № 138—ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // Собрание законодатель-ства РФ. 2002. № 46. Ст. 4542.
5. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. 2005. №1 (часть 1). Ст. 16.
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 29.10.2001 №136-ФЗ (в ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. 2001. №44. Ст. 4147.
Судебная практика
7. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16 мая 2023 г. по делу № А32-15583/2022 // СПС «Консультант Плюс».
8. Решение Арбитражного суда Московской области от 21 апреля 2023 г. по делу № А41-92669/2021 // СПС «Консультант Плюс».
Научная литература
9. Арбитраж (третейское разбирательство) в Российской Фе-дерации: учебник для вузов / О.Ю. Скворцов. // 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2024. 324 с.
10. Ванжа П.А. К вопросу об административном и судебном порядке рас-смотрения и разрешения земельных споров // В сборнике: Актуальные во-просы современной науки: теория, технология, методология и практи-ка. Сборник научных статей по материалам XV Международной научно-практической конференции. Уфа, 2024. С. 184-189.
11. Гаджиалиева Н.Ш. К вопросу о судебной компетенции по рассмотре-нию земельных споров / Н.Ш. Гаджиалиева, Г.Р. Эльдаров // Вестник Даге-станского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2022. № 4. С.73-79.
12. Дорничева А.В. Особенности разрешения земельных споров // Интер-активная наука. 2022. № 10 (75). С. 60-62.
13. Земельное право : учебное пособие / Н. П. Воронина, И. С. Они-щенко ; Федеральная служба исполнения наказаний, Вологодский ин-ститут права и экономики. Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2023. 307 с.
14. Земельное право России: учебник для вузов / А.П. Анисимов, Ю.И. Ис-акова, А.Я. Рыженков, С.А. Чаркин; под редакцией А.П. Анисимова. // 8-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2024. 338 с.
15. Лелётко В.В., Сейфуллаева М.М. Проблемы реализации принципов зе-мельного права в институте защиты прав на землю // Научные исследования XXI века. 2023. № 5 (25). С. 149-152.
16. Основные положения гражданского права: постатейный коммен-тарий к статьям 1-16.1 Гражданского кодекса Российской Федерации / А. В. Асосков, В. В. Байбак, Р. С. Бевзенко [и др.]; отв. ред. А. Г. Карапетов. Москва: М-Логос, 2020. 1469 с.
17. Панин Е.В., Гетманская А.В., Бахметьева Ж.И. Земельные споры как неотъемлемая часть земельно-имущественных отношений // В сборнике: Тео-рия и практика инновационных технологий в землеустройстве и кадаст-рах. материалы V национальной научно-практической конференции. Воро-неж, 2022. С. 275-281.
18. Правовые особенности реализации национальных проектов в области экологии / А. М. Иванов, К. Д. Лещинская, Д. А. Пузанова и др. // Юридиче-ская наука. 2023. № 2. С. 23-27.
19. Рудь К.А., Мосная Е.И. Особенности разрешения земельных споров в третейских судах // В сборнике: Концепция развития частного права: страте-гия будущего. Всероссийская научная конференция студентов, магистрантов и аспирантов. Юго-Западный государственный университет. Курск, 2020. С. 199-203.
20. Собчук Я.В., Сухова Л.А. Особенности разрешения земельных споров // В сборнике: Наука. Образование. технологии: тенденции современного развития. сборник статей II Международной научно-практической конферен-ции. Петрозаводск, 2024. С. 132-136.
21. Степин А.Б. Основные элементы и стадии механизмов защиты гражданских прав: вопросы теории и практики // Российский судья. 2020. № 7. С. 3-8.
22. Столярова П.Н. Предмет и принципы земельного права // В сборнике: Современные тенденции в кадастре, землеустройстве и геодезии. Сборник докладов Международной научно-практической конференции. Белгород, 2023. С. 175-178.
23. Федоскин Н. Н. Вопросы охраны и рекультивации земель // Междуна-родный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023. № 4-2(79). С. 165-167.
24. Федоскин Н. Н. Полномочия органов местного самоуправления в обла-сти земельных правоотношений: проблемные вопросы // Epomen. Global. 2023. № 39. . 102-109.
25. Федоскин Н. Н. Приобретение в собственность бесхозяйного земельно-го участка: правовые аспекты // Вестник Санкт-Петербургского военного ин-ститута войск национальной гвардии. 2019. № 4(5). С. 97-100.
26. Федоскин Н. Н. Проблемные вопросы возмещения собственнику при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд // Гражданин и право. 2023. № 9. С. 25-27.