Международное сотрудничество по вопросам климата

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время антропогенное воздействие на окружающий мир растёт и оказывает негативное воздействие на все экологические системы и в том числе на существование человечества. По мнению многих учёных и специалистов, данная проблема заключается в том, что природа всё чаще стала выходить из равновесия, участились наводнения, резкие похолодания и сильная жара, происходит таяние ледников и растет уровень и температура Мирового океана. Одним из негативных явлений изменения климата на Земле является его глобальное потепление на всей территории планеты. Данные климатические изменения негативно влияют на флору и фауну планеты, нанося им непоправимый масштабный ущерб. Исчезают многочисленные виды растений и животных, не успевших приспособиться к климатическим изменениям, наносится большой ущерб экономикам большинства стран мира и угрожает дальнейшему существованию самого человечества.
Учёные признают данную проблему, в мире распространены две основных версии глобальных изменений: антропогенная деятельность человека и воздействие астрономических процессов, к которым относятся изменение наклона земной оси и рост солнечной активности. Также имеется небольшая часть последователей теории глобального изменения климата вследствие извержения большого вулкана либо падения гигантского метеорита, поднятия в атмосферу громадного количества пыли, которая может закрыть Землю от солнечного света и спровоцирует резкое похолодание.
Целью исследования является изучение современного состояния международного сотрудничества по вопросам климата.
Соответственно, цель конкретизируется в совокупности задач работы, которые состоят в следующем:
1. Рассмотреть международно-правовые аспекты сотрудничества по вопросам климата.
2. Раскрыть проблемы международного сотрудничества по вопросам изменения климата.
Объект исследования, проводимого в работе, состоит в общественных отношениях, складывающихся в связи осуществлением международного сотрудничества по вопросам климата.
В качестве предмета исследования выступают нормы международно-правовых актов, направленные на борьбу с изменением климата.
В ходе исследования были использованы такие методы, как анализ, сравнение, классификация, изучение и анализ литературы.


1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ПО ВОПРОСАМ КЛИМАТА

1.1 Глобальное потепление в рамках международных соглашений


Глобальные экологические проблемы в мире, связанные с изменением климата, возрастанием экологического ущерба, загрязнения окружающей природной среды, затрагивают интересы любой страны и ее граждан и требуют переориентации политики государства на принципы предупреждения экологических проблем, а не ликвидации их последствий.
Экологическая безопасность сегодня увязывают с концепцией устойчивого развития, впервые декларированной на второй конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) после известного доклада комиссии Х. Брундланд «Наше общее будущее». Впервые на всемирном уровне был признан всеобщим принцип приоритета экологических интересов человечества над экономическими. Со времени опубликования доклада в мире происходит значительное усиление позиций новой системы ценностей, связанной с принципиально новым подходом и проблемам охраны окружающей среды и развития. 178 государств подписали ряд программ, в число основных вошла Рамочная конвенция ООН об изменении климата.
В чем причина особого внимания в последние 30-50 лет научной общественности к вопросам изменения климата в связи с антропогенным воздействием цивилизации на биосферу? Одна из причин - это потепление, начиная с 50-х годов XX столетия. Другим моментом является рост содержания парниковых газов, наблюдающийся также в последние 100 лет. К парниковым газам относятся в основном трехатомные газы, которые больше поглощают уходящее тепловое излучение поверхности и приземных слоев атмосферы, чем солнечное излучение.
Основными парниковыми газами, связанными с деятельностью человечества, является углекислый газ, метан, закись азота, хлорфторуглероды (ХФУ) и тропосферный озон. Количественно наибольший вклад в парниковый эффект вносит углекислый газ. Если оценивать вклад парниковых газов на изменение радиационного баланса на поверхности за последние 150 лет, то около 60% приходится на увеличение концентрации СО2 с 280 ррm до 360 ррm (1ppm=1 молекуле парникового газа на 1 млн. молекул воздуха). Около 15% дает метан, 12%- ХФУ, 8% - тропосферный озон, 5% - NO (в основном N2O). Ежегодно в атмосферу выбрасывается 6 Гт углерода при сжигании угля, нефти, природного газа и др. углеродных топлив. Рост содержания углекислого газа достигает сейчас примерно 1,5-1,7 ррт в год и в ближайшие 100 лет можно ожидать его удвоение[ Государственное и муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды: учебное пособие / Под общ. ред. А.Т. Никитина, С.А. Степанова. М.: Изд-во МНЭПУ, 2001. 644 с.
]. Рост концентрации парниковых газов в атмосфере продолжается вместе с наблюдаемым потеплением климата. В изменение климата вносят вклад и другие антропогенные воздействия. Так, например, теплота, выделяемая в результате работы энергоустановок и иной деятельности человечества, по оценкам, уже вызвала увеличение температуры в приземном слое Земли на 0,1°С.
Интегрально по всему миру последствия потепления климата будут иметь в основном негативные результаты и потребуют перестройки всей мировой системы экономики для реабилитации пострадавших территорий и предотвращения прогнозируемых последствий изменения климата.
По данным Межправительственной группы экспертов по проблеме изменения климата при сценарии, который не предполагает мер по сокращению выбросов парниковых газов и аэрозолей в атмосферу, глобальное потепление климата может составить до 3,5°С в 2100 г., а к 2030 г., когда концентрация СО2 должна удвоиться по сравнению с доиндустриальным периодом, примерно 1,5-2,5°С. Если использование ископаемых топлив продолжится и в XXII веке, то потепление составит 5-10°С, и, вероятно, выйдет за пределы возможного регулирования биосферного «устойчивого» равновесия.