Понятие, задачи и основы организации нотариата Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ
Защита прав и законных интересов граждан возложена на различные государственные органы, в том числе и на нотариусов.
Государственный нотариат - это институциональная система, которая осуществляет заверение сделок, регистрацию наследства и другие действия, направленные на юридическое закрепление прав граждан и предотвращение их возможных нарушений.
Нотариальное заверение в Российской Федерации осуществляется нотариусами, которые работают в Государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой.
Принимая во внимание тот факт, что при совершении нотариальных действий всегда встает вопрос о выборе соответствующих законодательных норм, а также учитывается источник нотариального заверения.
Под источником нотариального удостоверения понимается нормативный правовой акт, содержащий правила общественных отношений, выработанные в процессе нотариальной деятельности, а также организационные и управленческие отношения в сфере нотариальной деятельности.
Нотариально заверенные источники могут быть классифицированы по различным признакам: по юридической силе (законы и подзаконные акты); по предмету, предусмотренному законом (общие, специальные и другие акты юридического департамента); по характеру закона (материальный и процессуальный); по степени систематизации (кодифицированные нормативные правовые акты и иные правовые акты правового характера); в зависимости от степени различия, кем был принят нормативный правовой акт (принят федеральными органами государственной власти и принят органами государственной власти субъектов Российской Федерации).
Целью работы является анализ понятия задач нотариата.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. изучить место нотариата в правовой системе России и среди органов гражданской юстиции.
2. Описать принципы, функции и система органов нотариата.
3. Рассмотреть права и обязанности нотариуса.
4. Исследовать вопросы организации нотариата в РФ.
Объектом исследования является система общественных отношений в части организации нотариата. Предметом исследования являются нормы права, определяющие вопросы организации нотариата в РФ.
Теоретическое значение работы заключается в том, что положения настоящего исследования могут быть использованы при дальнейшем исследовании и изучении темы.
Методологическая основа исследования. В работе использовались следующие методы общенаучного исследования, чтобы решить поставленные задачи: анализ и синтез.
Структура работы определена поставленными во введении задачами и включает: введение, основную часть, состоящую из двух глав, заключение и библиографический список.

1. ТЕОРЕТИКО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ НОТАРИАТА
1.1. Понятие и место нотариата в правовой системе России
До сих пор не существует единого мнения о природе нотариусов, их статусе в механизмах правового надзора и правоприменения, а также о правилах нотариальной деятельности при реализации положений материального права.
По мнению отдельных исследователей, нотариат – это «учреждения и официальные системы, уполномоченные представлять Российскую Федерацию в делах на профессиональной основе и осуществлять нотариальные действия в соответствии с процедурами, предусмотренными действующим российским законодательством» [8]. С точки зрения других ученых, нотариат – это «правовой институт, призванный обеспечивать стабильность гражданского оборота и защищать права и законные интересы граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий» [10].
Таким образом, в современном российском законодательстве существует множество определений и толкований этого термина. Давайте представим основные характеристики нотариата:
 система учреждений, выполняющих переданные государством функции по защите прав граждан и юридических лиц, в том числе их интересов, и обеспечению публичности и достоверности документов посредством нотариальных действий от имени государства;
 отрасль законодательства, регулирующего нотариальную деятельность.
В Российской Федерации базовые знания законодательства о нотариате (далее-базовые знания Российской Федерации) за более чем 20 лет в них было внесено более 20 изменений и дополнений, первым признаком нотариального действия является субъект, который дает разрешение на его совершение.
Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других стран осуществляются должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, которые уполномочены осуществлять эти действия.
Задачей нотариусов является защита имущества, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений; укрепление законности и правопорядка; предотвращение противоправных действий путем доказывания договоров и соглашений своевременно и в соответствии с законодательными нормами Российской Федерации, регистрации наследственных прав, выполнение административных надписей и других нотариальных действий. Суть деятельности нотариусов заключается прежде всего в обеспечении реальности закрепленных прав и закреплении этих прав в установленной правовой форме. В своей деятельности нотариальное бюро руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и требует от всех соответствующих лиц, которым требуются нотариальные действия, соблюдения требований законодательства [6].
Задача укрепления верховенства права тесно связана с предупреждением преступности. Нотариальные органы оказывают большое влияние на многие аспекты хозяйственной деятельности участников экономических отношений, помогая реализовать гражданские права и предотвратить возможные нарушения. Поэтому при выдаче гражданам свидетельств о праве на наследство нотариусы строго следят за тем, чтобы не были нарушены права несовершеннолетних и нетрудоспособных наследников. Когда государственный нотариус обнаруживает, что гражданин или должностное лицо нарушили законность, он обязан уведомить об этом ответственное лицо соответствующего учреждения и организации или прокурора.
Задачи, стоящие перед нотариальными учреждениями по защите прав физических и юридических лиц, имеют много общего с задачами судов, но они осуществляются с использованием других методов и методик, присущих нотариусам, а деятельность нотариусов носит превентивный характер. В случае возникновения спора в суде нотариально заверенный договор способствует тому, чтобы заинтересованные стороны могли доказать свои права и обязанности перед сторонами договора, подлинность подписи и время заключения договора, что официально подтверждается нотариусом. Деятельность государственного нотариуса имеют в качестве предмета только бесспорные дела, в отличие от судебных дел, предметом которых в основном являются споры по материальному праву. Поэтому, если между наследниками возникает спор по поводу имущества, оставленного умершим, он должен быть разрешен в судебном порядке [5].
Суд не связан свидетельством нотариуса о генетических правах сторон спора на наследуемое имущество. Исходя из задач, которые выполняют нотариусы, можно сделать вывод, что суть нотариальной деятельности заключается в доказательстве и подтверждении определенных прав и фактов, а также в юридическом закреплении прав граждан для предотвращения возможных нарушений или защиты прав, которые были нарушены.
Нотариат в России - это институциональная система, а также должностные лица, которым предоставлено право осуществлять нотариальное заверение в соответствии с основными принципами Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами. В эту систему входят нотариусы, работающие в Государственной нотариальной конторе или занимающиеся частным бизнесом, главы местных административных органов населенных пунктов и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления населенных пунктов и консульских учреждений, а также другие должностные лица, уполномоченные действующим законодательством осуществлять нотариальное заверение при особых обстоятельствах. Министерство юстиции Российской Федерации, Росреестр и его территориальные органы, а также нотариусы, действующие на федеральном и региональном уровнях, обеспечивают единство этой системы.