Информационное обеспечение орд

Актуальность. На сегодняшний день в сфере осуществления уголовного розыска наблюдается тенденция осложнения оперативной обстановки, выражающаяся в росте общей преступности, особенно тяжких и особо тяжких преступлений.
Причиной данной тенденции является, в том числе, процесс демонстрации, реформирования правоохранительной системы и соответствующей правовой базы, существенным изменением категорий преступников, среди которых растет доля рецидивистов, имеющих высокий уровень криминального профессионализма и совершающих нападения на сотрудников полиции.
На сегодняшний день организация работы подразделений уголовного розыска требует концептуального обновления политики в части, касающейся совершенствования ее информационного обеспечения и использования технических средств.
Актуальность проблемы определяется тем, что Российская Федерация, как и все другие государства мира, идет в ногу со временем. Информационные технологии освоили все стороны нашей жизни и стали важной частью современных систем управления во всех отраслях жизнедеятельности, будь то экономика, государственное управление, национальная оборона, государственная безопасность или правоохранительная деятельность.
Совершенствование информации часто можно связать с информационными технологиями. Под информационными технологиями в широком смысле понимают процесс, использующий совокупность средств и методов сбора, обработки и передачи данных для получения новой качественной информации о состоянии объекта, процесса или явления. Информационные технологии в работе оперативных подразделений позволяют оптимизировать сбор информации и сократить время на ее поиск и анализ [1].
Цель – выявить особенности информационного обеспечения ОРД. Задачи:
 исследовать теоретические основы ОРД;
 определить понятие ОРД;
 привести классификацию оперативно-розыскных мероприятий;
 провести анализ информационного обеспечения ОРД;
 определить понятие информационного обеспечения ОРД;
 выявить проблемы информационного обеспечения ОРД.
Объект оперативно-розыскная деятельность. Предмет информационное обеспечение ОРД.
Первоначальный этап расследования преступления и методики, применяемые на этом этапе, являются самыми важными, поскольку именно результативность первого этапа определяет достижение назначения уголовного судопроизводства.
Наиболее частым упущением в расследовании является неверное уяснение по исходным данным. Результатом этого является неверный выбор направлений расследования и выбора комплекса следственных действий.
Не подвергается сомнению сложность и важность получения и использования материалов и данных оперативно-розыскной деятельности в расследовании преступлений, что закрепляется ст. 89 УПК РФ ст. 89 «Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности» .
Т.к. существуют трудности применения результатов ОРД в доказывании. Зачастую, информаторы засекречены, известны только оперативным сотрудникам и не желают выступать свидетелями на следствии и на суде, даже под псевдонимом (п.9 ст. 166УПК).
Вышесказанное обуславливает острую актуальность теоретического осмысления и практического использование материалов и данных оперативно-розыскной деятельности в расследовании преступлений.
Розыскная работа – это нормативно урегулированная деятельность правоохранительных органов по обнаружению разыскиваемых лиц и принятию к ним мер, предусмотренных законодательством, установлению личности неизвестных, предупреждению уклонения лиц от уголовной ответственности, исполнения определенных обязанностей, отбывания наказания, безвестного исчезновения.
Розыскная работа относится к исключительной компетенции правоохранительных органов. В связи с этим таковой нельзя считать деятельность частных детективов по поиску без вести пропавших граждан.
Объектами розыска являются следующие лица:
 скрывающиеся от органов дознания, следствия и суда:
 уклоняющиеся от уголовного наказания;
 без вести пропавшие.
В ст. 3 ФЗ Об ОРД указывается, что оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Чаще всего ограничиваются на основании закона:
– право на неприкосновенность частной жизни;
– личная и семейная тайны.
Гарантией законности в данном случае являются прокурорский надзор и судебный контроль.
При этом на практике часто допускаются нарушения законности, связанные с нарушением конституционных прав и свобод граждан . Данное положение является выражением принципа доступности правосудия. Однако, для соблюдения данного принципа необходима осведомленность проверяемого лица, что недопустимо.
Возможности судебного контроля ограничены.
Суд обладает связанной компетенцией – т.к. реализует контрольные полномочия по инициативе заинтересованных лиц, и не вправе проявлять собственную инициативу. Прокурорский же надзор обладает такой инициативностью.
Также существуют факты нарушения закона, когда ни одна из сторон не заинтересована обращаться в суд, и, следовательно, без инициативы прокурора нарушения не могут быть устранены в судебном порядке.
Прокурор в данном случае:
– рассматривает вопросы о законности совершения действий оперативно-розыскным органом;
– оценивает правомерность действий и решений поднадзорных органов и организаций, их должностных лиц;
– проверяет законность установленного порядка проведения ОРМ и осуществления ОРД в целом.
Также для соблюдения принципа законности порядок проведения ОРМ предопределяется действием норм-принципов Конституции РФ, регламентируется ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», иными ФЗ, нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти и органов, осуществляющих ОРД, принятыми в развитие этих законов на основании ст. 4 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» .
В данном направлении в 2014 г. усилия правоохранительных органов были сосредоточены на выполнении требований:
 Директивы МВД России от 12 ноября 2013 г. N 2 «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России в 2014 г.»;
 решений коллегии МВД России по обеспечению надлежащего уровня дисциплины и законности в служебных коллективах;
 Концепции обеспечения собственной безопасности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации .
Кроме того, была разработана Концепция кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации (на период до 2020 г.) . Цель концепции воспитание новой формации сотрудников и руководителей. Для достижения этой цели предполагается построение жесткой вертикали по кадрам и усиление персональной ответственности руководителей за каждого сотрудника.
Данная вертикаль будет действовать весь период службы сотрудника от поступления его на службу до ухода на пенсию. Весь срок службы сотрудника лица, ответственные за кадры должны будут контролировать его поведение.
Поэтому на сегодняшний день прорабатывается проект реформирования образовательной системы МВД РФ, переориентации ее на ответственность за курсантов .
По результатам анализа общественного мнения было выяснено, что граждан больше волнует профессионализм сотрудников правоохранительных органов при обеспечении защиты их жизни и здоровья.
Устаревшей теперь считается прежняя система взаимоотношений, основой которой являлся контроль и приоритет государственного принуждения.
На 14,3 % (с 273 до 234) уменьшилось количество ДТП, произошедших по вине сотрудников, находившихся в состоянии алкогольного опьянения.
При этом наблюдаются и отрицательные тенденции. Так, например, возросло число лиц, совершивших должностные преступления (5,4 % с 958 до 1 010). Из них злоупотребление должностными полномочиями увеличилось на 25,6 % (со 160 до 201).
К уголовной ответственности было привлечено 270 лиц начальствующего состава, из которых за получение взяток – 56 лиц, злоупотребление должностными полномочиями – 47 лиц.
На 21 % увеличилось количество сотрудников, привлеченных к дисциплинарной ответственности за совершение проступков, связанных с нарушениями норм уголовно-процессуального права.
По статье уволено 690 правонарушителей. За допущенные недостатки в организации работы по предупреждению нарушений служебной дисциплины и законности 1 986 руководителей различного уровня привлечены к дисциплинарной ответственности, 64 уволены со службы в ОВД.
Анализ ситуации в 1 полугодии 2015 года позволяет сделать вывод о том, что на сегодняшний день отсутствует необходимое рвение в решении задач, поставленных Директивой МВД России от 27 февраля 2015 года N 1 «О мерах по укреплению служебной дисциплины и законности в органах внутренних дел Российской Федерации». Наблюдается увеличение нарушений служебной дисциплины .
Такое состояние дел производит негативное впечатление на общественность. У населения формируется уверенность в неэффективности работы сотрудников правоохранительных органов.
Поэтому стоит рассмотреть понятие и сущность законности и соотнести ее с деятельностью правоохранительных органов для выявления причин создавшегося положения.