Организация деятельности подразделений уголовного розыска по борьбе с квартирными кражами

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Социально-экономические преобразования, происходящие в стране, влияют на состояние преступности в целом и подростковой преступности в частности. Наиболее характерной чертой преступности является ее корыстный и наемно-насильственный характер, приносящий быструю прибыль. Наиболее характерными преступлениями являются корыстные и корыстно-насильственные, приносящие быструю материальную выгоду, не требующие специальных навыков и умений для совершения и сопряженные с определенными трудностями при их раскрытии и расследовании. Динамизм развития преступности, повышение ее общественной опасности, специализация и организованность становятся серьезной проблемой на пути общественного прогресса. Преступность становится серьезной проблемой на пути общественного прогресса и проведения политических, социальных и экономических реформ в стране. Важное значение для организации и тактики раскрытия краж имеют закономерности, связанные с хищением предметов преступного посягательства и использованием похищенного имущества.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений, в сфере организации деятельности подразделений уголовного розыска по борьбе с квартирными кражами.
Предметом исследования являются совокупность уголовно-правовых и иных норм, составляющих правовую основу организации деятельности подразделений уголовного розыска по борьбе с квартирными кражами.
Цель курсовой работы - исследование организации деятельности подразделений уголовного розыска по борьбе с квартирными кражами.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.дать понятие организации деятельности подразделений уголовного розыска по борьбе с квартирными кражами;
2.рассмотреть систему межведомственного взаимодействия подразделений уголовного розыска по борьбе с квартирными кражами ;
3.провести анализ организационной деятельности подразделений уголовного розыска по борьбе с квартирными кражами;
4.определить особенности использования содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в деле предупреждения и раскрытия квартирных краж;
5.выявить проблемы, возникающие в организации управления деятельности подразделений уголовного розыска по борьбе с квартирными кражами и пути их решения.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частно-научные и специальные методы. Особое значение уделяется применению частноправовых методов: сравнительно-правового и формально-юридического.
Степень научной исследования темы работы. Уголовно-правовые и криминологические проблемы хищений неоднократно исследовались многими российскими учеными.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем в организации деятельности подразделений уголовного розыска по борьбе с квартирными кражами.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании законодательства в сфере организации деятельности подразделений уголовного розыска по борьбе с квартирными кражами.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых: Долгих Т.Н., Кочои С.М., Лазарев А.М., Лопашенко Н.А., Пильников С.Г., Шутова А.А., Фоменко Е.В., Смирнов В.А., Хилюта В.В. и другие авторы.
В качестве нормативной базы исследования были использованы Конституция РФ [1], УК РФ [2] и другие нормативные правовые акты.
Структура работы соответствует логике исследования и включает в себя введение, теоретическую часть, аналитическую часть, заключение, список использованных источников, приложений.

1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА ПО БОРЬБЕ С КВАРТИРНЫМИ КРАЖАМИ

1.1 Понятие организации деятельности подразделений уголовного розыска по борьбе с квартирными кражами

Одной из важнейших задач государства является последовательное противодействие различным видам преступных деяний, посягающих на охраняемые законом интересы и права. Рассматривая задачи государства, его правовых и правоохранительных органов в борьбе с преступными деяниями, следует отметить, что важное место в этой системе занимают, конечно же, органы внутренних дел [3, c.5].
На сегодняшний день понятие «противодействие», используемое при рассмотрении такого негативного социального явления, как преступность, часто применяется не только в действующем законодательстве Российской Федерации, но и исследователями в области теории права. Опираясь на Федеральный закон «О полиции», который в настоящее время занимает центральное место в организации деятельности сотрудников органов внутренних дел, следует отметить, что одной из основных задач полиции является борьба с преступностью. Таким образом, термин «противодействие» определяет комплекс средств и методов по снижению уровня преступности на фоне повышения защищенности общества от опасных посягательств.
В процессе усиления криминальной среды значительно повышается риск проявления преступлений. Среди зарегистрированных преступлений преобладают тяжкие и особо тяжкие, возрастает жестокость и агрессивность поведения правонарушителей. В структуре преступлений преобладают имущественные преступления, а наибольший удельный вес по-прежнему занимают квартирные кражи. Преступления такого рода затрагивают основные права граждан, закрепленные в статьях 10 и 25 Конституции Российской Федерации [1], а именно неотъемлемое право на жилище. Результаты проводимых мероприятий не могут не вызывать серьезной озабоченности у руководства Министерства внутренних дел Российской Федерации [4, c.54].
В работе подразделений уголовного розыска по борьбе с квартирными кражами предполагает решения следующих задач:
-усиление работы по выявлению всех соучастников данных преступлений;
-улучшение агентурного обеспечения;
-совершенствование оперативно-разыскных мероприятий и повышение эффективности расследований;
-улучшение взаимодействия между подразделениями уголовного розыска, занимающимися раскрытием квартирных краж, и другими подразделениями органов внутренних дел.
Квартирные кражи носят дерзкий характер, с использованием специальных инструментов, оборудования и технических средств взлома. Для таких групп характерны глубокая конспирация, групповая дисциплина, когда в группе есть взрослые, и быстрый сбыт краденого, как правило, по налаженным и проверенным каналам.
В состав половины групп квартирных воров ходят лица, осужденные за корыстные преступления, в связи, с чем их члены в той или иной степени осведомлены о методах работы уголовного розыска и предпринимают активные действия по маскировке своей незаконной деятельности, образа жизни и источников дохода. Эти обстоятельства существенно осложняют работу подразделений уголовного розыска.
На основе анализа работы, сложившейся в деятельности подразделений уголовного розыска в современную эпоху в соотношении с их правовыми основами, можно выделить особенности развития их работы в условиях развития информационного общества. Целью работы является выяснение соотношения преступности и законности в отношении лиц, в отношении которых выявлена информация об их причастности к подготовке или совершению однозначного преступления.
Таким образом, в ходе оперативной разработки подразделения уголовного розыска выясняет отношения между преступлением и законом в отношении причастных лиц, устанавливает совершенные ими преступления, выявляет скрытых соучастников, ищет следы преступлений и похищенного имущества.
Иными словами, в рамках своей деятельности сотрудники уголовного розыска создают условия для решения задач уголовного права и уголовного процесса, когда в отношении конкретного лица уже установлена информация о причастности к совершению преступления [5, c.19].
Так, в соответствии со ст.2 УК РФ [2] задачами уголовного закона является обеспечение предупреждения преступлений, а также защита прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества.
В принципе, поскольку реализация материалов для разработки операций по достижению поставленных задач связана с возбуждением уголовного дела, уголовный розыск совместно с органами предварительного расследования выясняет соотношение преступления и закона (субъектом которого является подследственный) и способствует реализации задач уголовного закона. В то же время в рамках оперативной разработки сотрудники подразделений уголовного розыска осуществляют поиск доказательственной информации и способствуют реализации задач уголовного судопроизводства.
Однако в рамках оперативной разработки может быть установлено, что лица, которые также подозревались в начале оперативной разработки, и их подельники не являлись участниками преступления и правоотношений, т.е. имела место ложная предварительная оценка их причастности к совершению преступления. Таким образом, как отмечает А.А. Маслов, в подобных случаях урегулирование оперативно-розыскных отношений происходило вне рамок уголовного судопроизводства, в результате чего их отсутствие становилось очевидным.
В этой связи интересно также отметить, что М.Д. Шаргородский, видный специалист в области уголовного права, утверждал, что суд не создает уголовно-правовое отношение, а лишь устанавливает его наличие. Если невиновное лицо привлекается к уголовной ответственности или осуждается, то в рамках дела вообще не возникает уголовно-правового отношения (оно является фикцией и результатом ошибки), создается, лишь уголовно-процессуальное отношение. Привлечение виновного лица в качестве обвиняемого и осуждение связано с определенным этапом развития уголовно-процессуальных отношений, но не с возникновением уголовно-правовых отношений.

1.2 Система межведомственного взаимодействия подразделений уголовного розыска по борьбе с квартирными кражами

Проблема межведомственного взаимодействия органов внутренних дел в борьбе с преступностью в разное время исследовалась В.М. Атмадитовым, Б.Е. Богдановым, Д.В. Греберским, А.Г. Рекаром, В.А. Лукашовым и другими учеными. Этот же вопрос всегда находился в центре внимания нормативного законодательства МВД России [9, c.41].
Взаимодействие уголовного розыска с другими подразделениями МВД - это применение наиболее целесообразного сочетания сил, средств и методов, присущих взаимодействующим субъектам, основанных на законе и подзаконных нормах процессуального, оперативного, следственного, административного, организационно-распорядительного характера, для достижения высоких результатов в раскрытии преступлений и возмещении имущественного ущерба означает скоординированную деятельность, позволяющую
В теории оперативно-розыскной деятельности наиболее распространенными формами организационно-управленческого взаимодействия между подразделений уголовного розыска горрайорганов с другими подразделениями являются:
-совместный анализ и изучение деятельности различных подразделений муниципальной власти с целью раскрытия преступлений;
-согласование планов работы между подразделениями уголовного розыска и другими подразделениями;
-устная и письменная взаимная информация о подготовке и совершении преступлений, подозреваемых в их совершении, похищенных предметах и ценностях, новых способах совершения наиболее опасных преступлений и т.д.;
-совместная подготовка и организация различных конференций и семинаров по различным вопросам для улучшения деятельности различных подразделений горрайорганов в раскрытии преступлений;
-обучение сотрудников по вопросам взаимодействия в раскрытии преступлений [10, c.49].
Основными организационно-управленческими формами взаимодействия подразделений уголовного розыска с другими подразделениями полиции в ходе борьбы с рассматриваемыми преступлениями являются: взаимный обмен устной и письменной информацией о готовящихся и совершенных преступлениях, подозреваемых, похищенном и ценном имуществе, совместный анализ и изучение деятельности горрайорганов по раскрытию таких преступлений. Редко используются такие организационно-административные формы взаимодействия, как совместная подготовка и проведение конференций и семинаров по проблемам борьбы с преступностью, проведение обучения в системе выездной подготовки личного состава горрайорганов по вопросам взаимодействия при раскрытии таких преступлений.
Организационные формы взаимодействия подразделений уголовного розыска с другими подразделениями органов внутренних дел относятся:
-создание совместных следственно-оперативных групп;