Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19[ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 (ред. от 11.06.2020) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"// Вестник Следственного комитета при прокуратуре РФ, № 4, 2009.] защищает граждан от коррупции и других общественно опасных деяний, совершаемых должностными лицами. Суд обращает внимание на направленность уголовной ответственности. Лица, злоупотребляющие должностными полномочиями, посягают на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления и государственных органов, регламентированную нормативными правовыми актами, и влекут существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Лица, исполняющие обязанности в государственных органах государственного и муниципального управления, должны быть уполномочены на совершение юридически значимых действий в пределах своих полномочий. Некоторые должностные лица государственных органов используют наличие таких полномочий не только в личных интересах, но и в ущерб всем сферам общественной жизни. Помимо нарушения прав и законных интересов граждан и групп лиц, нанесения экономического ущерба, такие действия подрывают авторитет государства и способны подорвать основы конституционного строя.
Тема данной работы актуальна, практический анализ злоупотребления должностными полномочиями государственных органов как самостоятельного преступления, определенного ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), квалифицирующих признаков, таких как использование служебного положения, и отягчающих обстоятельств (использование для совершения преступления доверия, оказанного виновному служебным положением или контрактом).
Объектом исследования являются общественные возникавшие при применении норм об уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями.
Предмет исследования правовые нормы, регулирующие уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями.
Целью исследования является комплексный и всесторонний анализ злоупотребления должностными полномочиями, проблемы отличия от превышения должностных полномочий.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи исследования:
1.раскрыть теоретические и исторические основы института злоупотребления должностными полномочиями;
2.рассмотреть отличие превышения от злоупотребления должностными полномочиями в материалах судебной практики;
3.выявить особенности назначения наказания за злоупотребление должностными полномочиями;
4.проанализировать методы предотвращения злоупотребления полномочий должностными лицами государственных органов: анализ правоприменительной практики.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; УК РФ, и иные материалы юридической практики.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем злоупотребления должностными полномочиями должностными лицами государственных органов на государственной службе.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании законодательства в сфере злоупотребления должностными полномочиями должностными лицами государственных органов на государственной службе.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка литературы.
ГЛАВА 1.УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
1.1.Теоретические и исторические основы института злоупотребления должностными полномочиями
Государственные органы естественным образом подвержены воздействию коррупционных факторов и коррупционных тенденций, поскольку они выполняют административные и контрольные функции и могут влиять на движение важных денежных потоков[ Амирханов, А. А. Социальная обусловленность установления и дифференциации уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями / А. А. Амирханов, С. Т. Ахмедханова, Р. И. Илясов // Закон и право. – 2024. – № 1. – С. 141.].
Понятие "злоупотребление должностными полномочиями" на протяжении длительной истории претерпевало постоянные изменения, зависящие от множества факторов. Законодательство любого государства всегда отражало государственный строй, экономическую и социальную структуру общества. Данное положение имеет непосредственное отношение к законодательству о таких преступлениях, как злоупотребление государственной властью, интересами государственной службы и государственной власти. Данное преступление, как и другие преступления, тесно связано с политической системой и экономикой государства.
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Нормативные правовые акты:
1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954
3.Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О противодействии коррупции" // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6228
4.Федерального закона от 24.02.2021 № 16-ФЗ "О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ, 01.03.2021, № 9, ст. 1463
Судебная практика:
5.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 (ред. от 11.06.2020) "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"// Вестник Следственного комитета при прокуратуре РФ, № 4, 2009.
6.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" (п. 23)// Бюллетень Верховного Суда РФ, № 9, сентябрь, 2013.
7.Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2022 г. № 53-П// Собрание законодательства РФ, 19.12.2022, № 51, ст. 9343
8.Обзорная справка о практике рассмотрения военными судами уголовных дел о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий воинскими должностными лицами, совершенными из корыстной или иной личной заинтересованности (статьи 285, 286 УК). http://covs.svd.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&rid=36 (дата обращения: 13.10.2024).
Научная литература:
9.Авакян, М. Э. Некоторые проблемные аспекты применения нормы об ответственности за злоупотребление должностными полномочиями / М. Э. Авакян // Молодой ученый. – 2024. – № 18(517). – С. 147-150.
10.Амирханов, А. А. Социальная обусловленность установления и дифференциации уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями / А. А. Амирханов, С. Т. Ахмедханова, Р. И. Илясов // Закон и право. – 2024. – № 1. – С. 141.
11.Ахмедханова, С. Т. Возможные пути совершенствования законодательства, регламентирующего уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями / С. Т. Ахмедханова // Теория и практика общественного развития. – 2024. – № 2(190). – С. 109-113.
12.Борков В.Н. Квалификация злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 Уголовного кодекса России) с учетом специальных норм // Законы России: опыт, анализ, практика. 2022. № 6. С. 71 - 74.
13.Гуляева, А. С. Злоупотребление должностными полномочиями как преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления / А. С. Гуляева // Молодой ученый. – 2024. – № 32(531). – С. 42-45.
14.Домнин, В. С. Анализ методов и результатов оценки должностных лиц государственных органов / В. С. Домнин // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2022. – № 4-4(67). – С. 53-57.
15.Журавлева Г.В., Хакимова Э.Р. К вопросу квалификации злоупотребления должностными положениями // Союз криминалистов и криминологов. 2020. № 1. С. 43.
16.Кириченко, Д. А. Повышение уровня квалификации должностных лиц государственных органов: современные проблемы и пути их решения / Д. А. Кириченко, А. А. Трушина // Академический вестник Ростовского филиала Российской государственной академии. – 2022. – № 1(46). – С. 40-47.
17.Князев, П. М. Ответственность за злоупотребление должностными полномочиями по уголовному законодательству России / П. М. Князев // Аллея науки. – 2024. – Т. 1, № 3(90). – С. 539-543.
18.Ковалева О.А., Юлтыева Ю.Б. Изменения законодательства в сфере противодействия коррупции // Конкурентное право. 2023. № 3. С. 22 - 25.
19.Ледовской, А. И. Исторический опыт правовой регламентации ответственности за злоупотребление должностными полномочиями / А. И. Ледовской // Академическая публицистика. – 2024. – № 5-1. – С. 331-337.
20.Максуров, А. А. Вопросы законодательной координации оснований дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных органов в государствах - членах ЕАЭС / А. А. Максуров // Кадровик. – 2022. – № 8. – С. 61-71.
21.Мижирицкий, К. С. правовое регулирование ответственности за злоупотребление должностными полномочиями в России / К. С. Мижирицкий, Т. И. Метушевская // Научный Лидер. – 2024. – № 4(154). – С. 233-234.
22.Недосекова Е.С. Особенности терминологии и правового регулирования обжалования и оспаривания актов, решений, действий или бездействия государственных органов или их должностных лиц // Арбитражный и гражданский процесс. 2022. № 12. С. 40 - 44.
23.Овчаров, А.В., Козлов, А.В. Защита конкуренции в контексте обеспечения военно-экономической составляющей национальной безопасности / А.В. Овчаров, А.В. Козлов // Военное право. - 2023. № 1 (77). - С. 17-24.
24.Панин, А. Е. Уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями / А. Е. Панин, А. А. Куликова // Аллея науки. – 2024. – Т. 2, № 1(88). – С. 599-603.
25.Поддубный, И. В. Злоупотребление должностными полномочиями: понятие и общая характеристика / И. В. Поддубный // Вестник науки. – 2024. – Т. 4, № 6(75). – С. 476-483.
26.Скиба, В. Ю. Современные автоматизированные информационные системы для совершения государственных операций без участия должностных лиц государственных органов / В. Ю. Скиба, К. Е. Позднякова // Вестник Российской государственной академии. – 2022. – № 2(59). – С. 19-33.
27.Смоляков П.Н. Виды ответственности должностных лиц в российском законодательстве // СПС КонсультантПлюс. 2023.
28.Тягло, В. А. Понятие "злоупотребление должностными полномочиями" и проблемы квалификации / В. А. Тягло // Студенческий вестник. – 2023. – № 24-4(263). – С. 17-19.
29.Фуга, Д. В. Уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями / Д. В. Фуга // Студенческий. – 2024. – № 19-11(273). – С. 9-11.
30.Яни П. Корысть как признак хищения // Законность. 2019. № 2. С. 23.