Отражение в бухгалтерском учете операций по предоставлению коммунальных услуг

Актуальность исследуемой темы обусловлена тем, что современное жилищно-коммунальное хозяйство России представляет собой многоотраслевой комплекс, состоящий из взаимосвязанных, но в то же время достаточно автономных предприятий и организаций как социальной, так и производственной сферы.
В этом секторе функционирует более 52 тысяч предприятий и организаций, общая численность сотрудников которых превышает 4,2 миллиона человек. Потребителями жилищно-коммунальных услуг являются практически все граждане страны и хозяйствующие субъекты экономики.
Состояние жилищно-коммунального хозяйства имеет большое значение для экономического развития страны, так как оказывает прямое влияние на уровень и качество жизни всего населения. Актуальность темы исследования состоит также и в социальной значимости деятельности в сфере жилищнокоммунального хозяйства, связанной с созданием необходимых условий для комфортного и безопасного проживания граждан в населенных пунктах, а также в обеспечении населения жизненно важными услугами коммунальными услугами, предоставляемыми без перерывов и надлежащего качества. При этом спрос на услуги в данной сфере является постоянным, что определяет значительный потенциал для развития частного бизнеса. Жилищные и коммунальные услуги создают комфортность проживания, способствуют осуществлению жизнеобеспечения и поддержания необходимого санитарного состояния городов. Существование негативных тенденций в жилищно-коммунальном хозяйстве, таких как рост дебиторской и кредиторской задолженности, снижение качества услуг, увеличение доли расходов населения на их оплату, отсутствие экономической заинтересованности в снижении издержек, несовершенство договорных отношений с собственниками помещений и управляющими организациями, существование льгот и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, а так же необеспеченность их финансирования в полном объеме повлияло на необходимость поиска решения данных проблем [17].
Состояние жилищно-коммунального хозяйства очень важно для экономического развития страны, поскольку оно напрямую влияет на уровень и качество жизни всего населения. Актуальность темы исследования заключается также в социальной значимости деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которая предусматривает создание необходимых условий для комфортной и безопасной жизни граждан в жилых районах, а также предоставление населению важных государственных услуг бесперебойного и надлежащего качества. В то же время спрос на услуги в этой сфере остается постоянным, что определяет огромный потенциал для развития частных предприятий. Жилищно-коммунальные службы создают комфортное жилье, которое помогает осуществлять жизнеобеспечение и поддерживать необходимые санитарные условия в городе. В сфере жилищно-коммунального хозяйства наблюдаются негативные тенденции, такие как увеличение дебиторской и кредиторской задолженности, снижение качества обслуживания, увеличение доли оплачиваемых домашних расходов, отсутствие экономических выгод от сокращения расходов, несовершенные договорные отношения с собственниками жилья и управляющими организациями, наличие жилищно-коммунальные льготы и субсидии.
Цель исследования – анализ отражения в бухгалтерском учете операций по предоставлению коммунальных услуг.
Задачи исследования:
 рассмотреть сущность, значение коммунальных услуг;
 описать документальное оформление операций по оказанию коммунальных услуг;
 изложить особенность отражения на счетах в бухгалтерском учете коммунальных услуг в управляющей компании;
 проанализировать особенность документооборота в ООО «ЮгИнСервис» операции по оказанию коммунальных услуг собственникам;
 рассмотреть учет коммунальных услуг, предоставляемый собственникам.
Объект исследования – ООО «ЮгИнСервис».
Предмет исследования – порядок отражения в бухгалтерском учете операций по предоставлению коммунальных услуг.
Методы исследования: анализ, синтез.
В структуру работы входит введение, 2 раздела, заключение и список использованных источников.
Сущность коммунальных услуг заключается в деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании. Значение коммунальных услуг заключается в обеспечении благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) [6].
Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) – это услуги по получению ресурсов, содержанию и ремонту домов, предоставляемые управляющими компаниями (УК) или другими аналогичными организациями. Тем самым они обеспечивают комфорт проживания граждан и поддерживают жилищный фонд в технически исправном состоянии.
Правила предоставления ЖКУ и их оплаты регулируют:
1. Жилищный кодекс Российской Федерации;
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Несмотря на постоянное соседство в пределах одного квартала (ЖК), жилые и коммунальные услуги – это разные понятия [8].
Коммунальные услуги (КУ) включают:
 холодная и горячая вода;
 подогрев;
 подвод тепла;
 канализация;
 газоснабжение, в том числе бытовой газ в баллонах;
 поставка твердого топлива для печного отопления;
 вывоз мусора (с 2017 года обозначается как КУ).
Таким образом, коммунальные услуги - это все, что связано с обеспечением дома ресурсами и вывозом отходов.
Платежи за KУ могут производиться по выбору владельцев:
 непосредственно поставщику – ресурсоснабжающей организации (РСО), для чего с ней должен быть заключен отдельный договор;
 управляющая компания, товарищество собственников жилья (ТСЖ), жилищный кооператив – зависит от того, многоквартирный это дом или частный жилой.
Поставщиками услуг в одном доме могут быть несколько организаций – например, управляющей компанией (УК), Горгаз и Горводоканал. Если прямые договоры не заключены, управляющая компания выступает посредником между арендаторами. Он выставляет счета, взимает плату, а затем рассчитывается с поставщиком [7].
Жилищные услуги включают в себя все, что связано с обслуживанием объекта:
 управление многоквартирным домом;
 содержание общего имущества жильцов, в том числе придомовой территории;
 текущий и капитальный ремонт.
В квитанциях, которые получают жильцы многоквартирных домов, жилищные услуги часто объединяются под общим названием «содержание жилья». Однако это относится только к услугам, включенным в минимальный перечень, требуемый законом [1].
Услуги, которые не включены, называются дополнительными услугами и обычно указываются отдельно. Например, охрана территории жилого квартала (ЖК), работа консьержа или установка домофона относятся к услугам, улучшающим качество проживания [2].
На стоимость жилья влияют тарифные ставки, жилая площадь и количество жителей — чаще всего это определяется количеством арендаторов, официально зарегистрированных в квартире. Тарифные ставки на жилищно-коммунальные услуги принимаются на общем собрании собственников с учетом предложений УК или ТСЖ. Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления, но их размер контролируется на федеральном уровне. Помимо тарифа на конечную стоимость КУ, влияют нормы потребления - местные власти устанавливают их для каждого ресурса [3].
Нормой является расчетное среднемесячное потребление ресурса, назначаемое каждому потребителю, если в квартире отсутствуют индивидуальные счетчики или если жильцы не сдали свои показания. Если измерительные приборы не установлены, но есть техническая возможность для этого, при расчете используется коэффициент увеличения 1,5. как правило, платить арендаторам по нормативам невыгодно: объем потребления ниже, чем на счетчиках [4].

1.2 Документальное оформление операций по оказанию коммунальных услуг
В п. 2 ст. 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) определено понятие договоров управления многоквартирным домом (МКД). Договор управления заключается обеими сторонами. Одной из сторон является управляющая организация, другой стороной может быть:
 собственник жилого помещения в МКД,
 руководящий орган товарищества собственников жилья – ТСЖ,
 органы по управлению жилищными кооперативами или другими специализированными потребительскими кооперативами,
 лицо, принимающее жилое помещение от застройщика,
 застройщик.
Согласно договору, управляющая организация в оговоренные сроки берет на себя осуществление услуг по управлению МКД, обеспечивает надлежащее содержание и ремонт общего имущества дома, предоставляет коммунальные услуги собственникам, арендаторам и квартиросъемщикам, а также занимается иными задачами, непосредственно связанными с управлением МКД [5].
Таким образом, договор об управлении - это двустороннее соглашение, заключаемое на определенный период времени на возмездной основе. Управляющая организация в соответствии с соглашением об управлении несет ответственность за три основных направления своей работы:
 техническое обслуживание МКД - это минимальный перечень работ и услуг (Чрезвычайное положение Российской Федерации № 290 от 03.04.2013).;
 управление MКД - это все, начиная от ведения технической документации и заканчивая претензионной работой;
 предоставлять коммунальные услуги.
Орган управления МКД должен осуществлять другие мероприятия, направленные на достижение целей управления MКД. Основной целью управления является создание благоприятных и безопасных условий в доме в соответствии с санитарными нормами и правилами. В некоторых контрактах на управление указываются дополнительные цели управления. Например, при подписании договора управляющая организация может пообещать повысить уровень энергоэффективности дома до определенного уровня [11].
Договор включает в себя обязательные условия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Жилищным кодексом Российской Федерации – это та часть, которая обязательно должна присутствовать в договоре. Кроме того, договор также включает в себя условия соглашения сторон, не предусмотренные Гражданским и жилищным законодательством, или имеет формулировку «если иное не предусмотрено договором управления». Собственник помещения в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации предоставить копию договора управления (п. 3, ч. 8, ст. 161.1 ЖК РФ) [15].