Правоотношение по обеспечению пособиями

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. С научной точки зрения, и в первую очередь с юридической, важность изучения отношений, складывающихся в сфере социального обеспечения, достаточно высока. Это определяется тем фактом, что инвестиции страны в поддержание уровня жизни бедных слоев населения в финансовом или натуральном выражении в конечном счете зависят от ее собственного внутреннего развития и укрепления ее позиций на международной арене.
Тесная взаимосвязь между социальной сферой и сферой экономической и политической показывает, что ее прогресс означает долгосрочную стабильность российского государства.
Государство выполняет свою главную функцию - заботиться о населении. В то же время, фактическое применение мер социальной поддержки также ограничено особенностями реализации гражданами своих прав на социальное обеспечение. Это, в свою очередь, требует от компетентных органов, ответственных за социальную помощь, соблюдения последовательных правовых норм и соблюдения баланса между довольно громоздкой системой юридических требований к нуждающимся и желанием последних получить государственную поддержку.
Объект исследования: социальные пособия.
Предмет исследования: правоотношения по обеспечению пособиями.
Цель исследования: проанализировать структуру и особенности правоотношений по обеспечению пособиями в современных российских условиях.
Задачи исследования:
1. Раскрыть понятие и виды социальных пособий.
2. Изучить исторические предпосылки развития социальных пособий.
3. Дать оценку деятельности по обеспечению социальных пособий.
4. Провести анализ правоотношений по обеспечению социальных пособий.
Источниковая база исследования включает ряд правовых актов, учебников, учебных пособий, научных статей.
Методология исследования: аналитический метод, метод сравнения, метод измерений, метод описания, метод моделирования, метод наблюдения.
Структура. Работа включает в себя введение, две главы (теоретическую, аналитическую), заключение, список источников и приложение.










 
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСОБИЙ
1.1 Понятие и виды социальных пособий

Социальное обеспечение - это материальная помощь в виде денежных выплат в рамках системы социального обеспечения, которая является национальной мерой социальной поддержки .
Социальное обеспечение - это денежная выплата в рамках системы социального обеспечения, которая представляет собой социальную поддержку граждан при обстоятельствах, предусмотренных законом. Пособия отличаются от пенсий, временно заменяя или дополняя (в форме социальной поддержки) основные средства к существованию (заработную плату, пенсии).
В конце XIX века в Германии национальное социальное страхование наемных работников было развито более полно. Согласно закону о страховании, работники получали пособия почти во всех случаях потери дохода: по болезни в 1883 году, от несчастных случаев в 1884 году, по инвалидности и старости в 1889 году. Вслед за Германией подобные законы были приняты и в других европейских странах.
Различают следующие виды пособий :
1. Размер социальной помощи - кратковременная, но не обоснованная потеря дохода (пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие по безработице), дополнительная поддержка для обеспечения основного уровня жизни (ежемесячное пособие матерям-одиночкам и многодетным матерям, пособие при рождении ребенка, пособие на погребение), при отсутствии основного уровня жизни (ежемесячное пособие на детей военнослужащих);
2. Период выплаты - единовременная выплата (пособие женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности; пособие на погребение), ежемесячная (пособие на ребенка, пособие по безработице), обычная (пособие по временной нетрудоспособности);
3. В зависимости от источника выплаты (внебюджетные средства или бюджетные средства обязательного социального страхования).

1.2 Исторические предпосылки развития социальных пособий

На протяжении всего процесса развития человечества люди сталкиваются со многими проблемами, связанными с содержанием пожилых людей, инвалидов и детей. В условиях первобытнообщинного строя слабые и больные члены семьи были обречены на смерть, потому что людям все еще было трудно добывать пищу для себя, а община не могла обеспечить больных продовольствием. Польза от этого заключалась в том, что беременные женщины и дети пытались поддерживать деторождение .
В рабовладельческий период забота о стариках, женщинах и детях лежала в основном на членах семьи: дети определенного возраста должны были заботиться о своих престарелых родителях, а родители - о своих маленьких детях. В Риме в первом веке до нашей эры начал появляться прототип личного элемента социальной защиты. Затем появилась так называемая «академия самопомощи», предназначенная для бедных и свободных граждан Рима, принадлежащих к среднему классу. Из фондов этих организаций выделялись средства больным, пожилым людям и раненым.
Данные «Общественного объединения помощи гражданам» или «Академии самопомощи» были основаны на личной поддержке самих работников, и рабовладельцы в этом не участвовали.