Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Прокурорский надзор – это один из ключевых институтов правоохранительной системы, призванный обеспечивать верховенство закона и защиту прав граждан. Он является неотъемлемой частью конституционного строя Российской Федерации, закрепленным в ст. 129 Конституции РФ и регламентированным Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в условиях динамично развивающегося общества прокурорский надзор приобретает все большую значимость. Он сталкивается с новыми вызовами и задачами, требующими постоянного совершенствования и оптимизации.
В современном мире, где наблюдается рост правового нигилизма, усиление коррупции, усложнение правоприменительной практики и усиление международных связей, прокурорский надзор играет жизненно важную роль в обеспечении законности и правопорядка .
Целью данной курсовой работы является дать комплексное определение прокурорского надзора, рассмотреть его понятие, принципы, виды, правовые основы, методы и формы прокурорского реагирования.
Задачи работы:
- Изучить исторические аспекты возникновения и развития прокурорского надзора в России.
-Проанализировать правовые основы прокурорского надзора, определить его место в системе государственных органов.
-Рассмотреть понятие, сущность и принципы прокурорского надзора, выделить его предмет и метод.
-Выявить и проанализировать виды прокурорского надзора, рассмотреть их специфику и особенности.
-Изучить правовые формы прокурорского реагирования, применяемые в различных видах надзора.
- Проанализировать проблемы, возникающие в сфере прокурорского надзора, и предложить пути их решения.
- Определить перспективы развития и совершенствования прокурорского надзора в современных условиях.
Методы исследования, применяемые в курсовой работе, включают в себя анализ нормативно-правовых актов, научной литературы, судебной практики, статистических данных.
Ключевые фигуры, которые внесли значительный вклад в изучение прокурорского надзора:
- И.Т. Тарасов: Один из основоположников теории прокурорского надзора, разработал основные принципы и направления его деятельности.
- А.Я. Вышинский: Внес значительный вклад в разработку теории надзора за законностью, включая прокурорский.
- Р.Д. Лившиц: Занимался проблемами организации прокурорского надзора и его роли в правоохранительной системе.
- В.М. Журавлев: Разрабатывал вопросы истории и развития прокурорского надзора, в том числе его специфику в современных условиях.
Научная новизна исследования заключается в глубоком анализе современных тенденций в развитии прокурорского надзора, а также в предложении конкретных мер по улучшению его эффективности.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов в практической деятельности органов прокуратуры, а также в образовательном процессе.
Данная курсовая работа является исследованием, направленным на глубокое изучение прокурорского надзора как важнейшего инструмента обеспечения законности и правопорядка в Российской Федерации.
1 Понятие и сущность прокурорского надзора
1.1 История развития прокурорского надзора
Прокурорский надзор – это институт, имеющий глубокие исторические корни, его развитие тесно связано с эволюцией правового государства.
Древний мир:
Древний Рим: В Римской империи существовали должности «прокурора» (procurator) и «префекта» (praefectus), которые осуществляли надзор за деятельностью государственных органов и частных лиц.
Древняя Греция: В Афинах существовал институт «эфетов» (ephetai) – судей, которые решали спорные вопросы и контролировали законность действий должностных лиц.
Средние века:
В Европе: В Средние века в большинстве стран развивалась система «общественного обвинения», где прокурорские функции выполняли различные государственные органы, например, королевские прокуроры.
В России: С XII века в России существовала система «уездных старост» (позднее - «воевод»), которые контролировали соблюдение законов на местах. В XVII веке вводится институт «приказных дел» (позднее - «приказов»), которые выполняли некоторые функции прокуратуры.
Новое время:
XVIII век: Во Франции в 1790 году учреждается институт «генерального прокурора» (Procureur général) при Верховном суде, который осуществлял надзор за деятельностью всех судебных органов.
XIX век: В Германии в 1877 году создается институт «имперского прокурора» , который осуществлял надзор за деятельностью всех судебных органов и прокуратур в империи.
Россия:
XVIII век: В 1722 году Петр I учреждает «генерал-прокурорскую должность», в задачи которой входит надзор за законностью и порядком в государстве.
XIX век: В 1864 году проводится судебная реформа, в рамках которой создается единая система судебных органов, а прокурорская деятельность приобретает более четкую структуру и функции.
XX век: После Октябрьской революции 1917 года институт прокуратуры претерпевает значительные изменения, но сохраняет свои ключевые функции по надзору за законностью. В 1922 году создается единая система прокуратуры СССР.
XXI век: В Российской Федерации прокурорский надзор регулируется Конституцией РФ и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Прокуратура является самостоятельным органом, осуществляющим надзор за соблюдением Конституции и законов, а также за исполнением законов органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами .
Современный этап:
Основные тенденции: В настоящее время прокурорский надзор развивается в направлении повышения его эффективности, усиления взаимодействия с другими правоохранительными органами, внедрения современных технологий, а также обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина.
Новые вызовы: Прокурорский надзор сталкивается с новыми вызовами, такими как рост правового нигилизма, усиление коррупции, усложнение правоприменительной практики, развитие информационных технологий и интернета, а также усиление международных связей.
В целом, история развития прокурорского надзора – это история становления правового государства, в котором важность соблюдения закона и защиты прав граждан является основополагающим принципом. Прокурорский надзор постоянно развивается, адаптируясь к новым условиям и требованиям времени.
1.2 Правовые основы прокурорского надзора: нормативно-правовое регулирование
Прокурорский надзор – это не просто институт, а система, основанная на четком правовом регулировании, определяющем полномочия прокуратуры, ее организационную структуру, порядок деятельности и ответственность.
Основные нормативно-правовые акты, регулирующие прокурорский надзор в России:
1. Конституция Российской Федерации:
- Статья 129 закрепляет правовую основу для существования прокуратуры, определяя ее как самостоятельный орган, осуществляющий надзор за соблюдением Конституции и законов.
- Статья 46 гарантирует право на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь, право на судебную защиту и право на защиту от обвинения.
- Статья 10 закрепляет принцип разделения властей, что подчеркивает важность контроля прокуратуры за деятельностью государственных органов.
2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-I:
- Является основным законом, определяющим организационно-правовые основы деятельности прокуратуры.
- Определяет задачи, функции, полномочия и организационную структуру органов прокуратуры.
Фрагмент для ознакомления
3
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).
2. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г., с изменениями и дополнениями).
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 14 ноября 2002 г., с изменениями и дополнениями).
5. Административный процессуальный кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 27 ноября 2001 г., с изменениями и дополнениями).
6. Решетникова, И. В. Прокурорский надзор: учебник для студентов вузов / И. В. Решетникова. – М.: Юрайт, 2022. – 384 с.
7. Чередниченко, А. Г. Прокурорский надзор: учебник / А. Г. Чередниченко. – М.: Юстицинформ, 2023. – 416 с.
8. Кудрявцев, В. Н. Прокурорский надзор: учебник / В. Н. Кудрявцев. – М.: Норма, 2022. – 512 с.
9. Коновалов, В. В. Прокурорский надзор: теория и практика: учебное пособие / В. В. Коновалов. – М.: Проспект, 2023. – 320 с.
10. Ермаков, И. А. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебное пособие / И. А. Ермаков. – М.: РГСУ, 2022. – 280 с.
11. Комиссарова, Е. В. Прокурорский надзор: практикум / Е. В. Комиссарова. – М.: ЮрКнижник, 2022. – 192 с.
12. Байков, А. В. Прокурорский надзор: современные проблемы и перспективы развития: монография / А. В. Байков. – М.: Экзамен, 2023. – 256 с.
13. Тимошенко, В. П. Прокурорский надзор в сфере охраны прав человека: монография / В. П. Тимошенко. – М.: Юридический институт МВД России, 2022. – 312 с.
14. Тимошенко, В. П. Прокурорский надзор за соблюдением законов в сфере социальной защиты населения: монография / В. П. Тимошенко. – М.: Юридический институт МВД России, 2023. – 288 с.
15. Смирнов, Д. Н. Прокурорский надзор за исполнением законов о защите прав потребителей: монография / Д. Н. Смирнов. – М.: Юридический институт МВД России, 2022. – 264 с.
16. Старшинов, А. В. Прокурорский надзор в сфере избирательного права: монография / А. В. Старшинов. – М.: Юридический институт МВД России, 2023. – 240 с.
17. Жуков, А. И. Прокурорский надзор за исполнением законов о противодействии коррупции: монография / А. И. Жуков. – М.: Юридический институт МВД России, 2022. – 272 с.
