Социальная защита инвалидов: правовые основы и особенности поддержки детей-инвалидов

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Объективная необходимость, гуманитарные соображения и международные обязательства требуют от Российской Федерации неукоснительной последовательной реализации ряда обязательных для исполнения органами государственной власти общих принципов, согласно которым надлежащая социальная защита и доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество.
В современной России вопрос социальной интеграции людей с ограниченными возможностями стоит достаточно остро, и связано это с устойчивым увеличением численности людей с физическими, умственными или ментальными отклонениями. Изменения в условиях жизни, а также установление более тесных международных контактов с государствами и международными организациями обуславливают проведение более целенаправленной политики, направленной на социальную защиту данной категории лиц.
В соответствии с Конституцией РФ государство гарантирует равенство прав человека независимо от места жительства, а также от других обстоятельств. Положения Конвенции распространяются на все части федеративных государств без каких-либо изъятий и исключений.
На сегодняшний день в России и в мире наблюдается техническое и экономическое развитие, повышение качества жизни, расширение возможностей самореализации, всё больше внимания уделяется человеку как индивиду, со всеми его особенностями и запросами. Но вместе с этим остаётся проблема социального положения инвалидов в современном обществе.
Для осуществления своих функций в области социального обеспечения государство осуществляет выплату пенсий, компенсаций, оказание медицинских и других услуг и т. д.
Основные направления государственной политики в области социальной защиты населения, являются меры по созданию и поддержанию достойного уровня жизни социально-незащищенных категорий граждан, совершенствование законодательства в сфере социальной защиты и контроля применения правовых норм.
Таким образом, создание комфортных условий для жизнедеятельности людей с инвалидностью — прямая обязанность государства. Создание таких условий позволяет инвалидам социализироваться в обществе, наравне со всеми усваивать ценности, нормы, установки и образцы поведения, что является необходимым для успешной и полноценной жизни в социуме.
В правовой литературе имеется формулировка понятия социальной защиты, под которой понимается целенаправленная, на всех уровнях общества сознательно регулируемая упорядоченная совокупность мер юридического, практического, социального, экономического и др. характера. Данные меры нацелены на обеспечение нормальных условий и ресурсов для умственно-физического и духовно-нравственного формирования личности детей-инвалидов, а также для их благополучного функционирования и развития и пресечения ущемления их прав и человеческого достоинства.
Детская инвалидность острая и важная экономическая, медицинская, социальная, психологическая проблема современного общества. Ухудшение экономической ситуации в стране, проблемы экологии, ухудшение здоровья населения страны привели к увеличению численности детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), что в свою очередь актуализирует проблемы социально-правовой защиты детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
Изучение социально-правовой защиты детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья является не только важной теоретико-исследовательской задачей социальной работы с населением, социологии, психологии, медицины, но и других наук, в том числе актуальная практическая проблема общественного развития.

Проблеме социальной защиты инвалидов посвящены следующие научные труды: «Отношение современного общества к инвалидам « Т.Д. Добровольской, «Социальная работа с инвалидами « Е.И.Холостовой, «Анализ социальных сред в контексте обеспечения независимой жизни людей с инвалидностью « Ю.А. Афонькиной, «Нормативно-правовые основы реализации прав инвалидов « К.А.Городнянская, «Социальная политика в сфере защиты прав инвалидов в России « А.В. Демьянова. Авторы рассматривают социальные, экономические и правовые аспекты и факторы инвалидности.
В настоящее время в России ведётся серьёзная работа по исследованию и определению путей совершенствования социальной защиты инвалидов. Среди данных работ можно выделить «Сопровождаемое проживание инвалидов с ментальными нарушениями» В.В. Горбунова.
Проблематика инвалидности рассматривалась в рамках различных социологических теорий. Так, впервые анализ инвалидности был осуществлен Ч.Ломброзо и Э.Дюркгеймом. Также большую значимость играют труды Т.Парсонса, И.Гофмана , положения П.Бурдье, М.Кастельса, Г.Беккера, Дж.Коулмена. В российской социологии немаловажную роль занимают работы В.В.Радаева, Н.Е. Тихоновой, З.Х. Саралиевой, З.П. Замаревой.
Несмотря на значительное количество научных работ, посвященных теме социальной защиты инвалидов, остаётся до сих малоизученным вопрос сопровождаемого проживания инвалидов, формирования толерантного отношения к данной категории населения, интеграции инвалидов в современное общество.
Объектом исследования выступают общественные отношения в области реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов.
Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие реабилитацию и социальную адаптацию детей-инвалидов.
Целью исследования работы является изучение социально-правовых основ социальной защиты детей-инвалидов.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
-рассмотреть правовое регулирование социальной реабилитации инвалидов;
-проанализировать государственную поддержку семей, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
-выявить правовое регулирование социальной поддержки детей с ограниченными возможностями.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы и подходы (системный, дедукция, индукция, проблемный, сравнительный, структурно-функциональный и т.д.); выводы исследования базируются на принципах объективности, всестороннего рассмотрения, историзма, диалектичности и др. Еще одним подходом, обладающим несомненной эвристической ценностью для настоящего исследования, является политико-правовой. Он позволяет рассмотреть доктринальные и нормативные основания государственной социальной политики в целом и в сфере защиты инвалидов в частности, определить степень их разработанности и адекватности существующим реалиям.










ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ

1.1 Характеристика «инвалид», основания определения группы инвалидности

Долгое время специалисты рассматривали понятие «инвалидность» как результат неблагополучного лечения или возникновение биологических отклонений от норм здоровья, в виду чего инвалидность рассматривалась как степень нетрудоспособности, которая в свою очередь являлась основным критерием инвалидности
В связи с этим главной задачей врачебно-трудовой экспертной комиссией было определить, какую именно профессиональную деятельность инвалид, проходящий комиссию, может или нет выполнять. такая позиция отодвинула социальную роль человека-инвалида с правовой основы на второй план в конкретных социальных и экономических условиях.
Сложившаяся ситуация в отношении инвалидов изменилась коренным образом после вступления в силу Конституции Российской Федерации, в статье 41 (пункт 1) которой говориться: «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь». Данное положение позволило реализовать право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь, что также соответствует статье 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 12