Методы нормирования труда в организации

1.1. Понятие и развитие нормирования труда

Для того чтобы охарактеризовать сущность нормирования труда и его значение в системе управления организацией, требуется детально изучить сам процесс управления. Сущность управления можно анализировать через несколько подходов, каждый из которых предлагает определенную интерпретацию управленческой деятельности. Среди наиболее распространенных подходов выделяют процессный, системный и ситуационный.
С позиции процессного подхода управление представляет собой упорядоченную последовательность действий, направленных на реализацию управленческих функций. Такие функции подразделяются на общие и частные. Общие функции формируются по стадиям управленческого процесса и охватывают прогнозирование, планирование, организацию, координацию, регулирование, мотивацию, контроль, учет и анализ.
Частные функции управления формируются на основе специфики конкретного объекта управления, его масштабов, направления деятельности и отраслевой принадлежности. В условиях промышленного предприятия такие функции охватывают множество направлений. Среди них можно выделить перспективное и текущее технико-экономическое планирование, оперативное управление основным производственным процессом, а также управление вспомогательным производством. Материально-техническое обеспечение, сбыт продукции, маркетинг и техническая подготовка производства являются значимыми направлениями, определяющими успешность функционирования организации .
Особое внимание уделяется управлению качеством продукции, технологическими процессами, стандартизацией и гарантийным обслуживанием. Такие задачи требуют высокой степени координации между подразделениями, что достигается за счет внедрения современных методик управления. Управление затратами, ресурсами и производительностью труда также формируют ключевые направления деятельности, направленные на повышение эффективности работы предприятия.
Отдельный блок функций связан с внешнеэкономической деятельностью, включающей установление и развитие международных контактов, а также управление капиталовложениями, строительством и ремонтными работами. Трудовые ресурсы и мотивация персонала занимают центральное место в системе управления, что требует внедрения комплексных программ профессионального развития и стимулирования работников.
Социальная политика предприятия включает управление развитием коллектива, улучшение условий труда, а также меры по защите окружающей среды. Финансовая деятельность, учет и отчетность требуют высокоточного анализа и своевременного контроля, что создает основу для принятия управленческих решений . Дополнительно обеспечивается хозяйственная деятельность, делопроизводство и информационная поддержка управленческих процессов.
Среди вспомогательных направлений выделяют правовое и техническое обеспечение управления, развитие инновационных решений в производственных процессах и повышение уровня организации управленческой деятельности.
Управленческое поле можно расширить путем создания трехмерной модели, если функции разделить на две основные категории. Первая категория включает функции, которые выделяются в соответствии со сферами деятельности подразделений. К таким функциям относятся управление основным производством, вспомогательными процессами, материально-техническим обеспечением, маркетингом, сбытом продукции, а также технической подготовкой производства, стандартизацией продукции, управлением технологическими процессами и качеством выпускаемой продукции. В каждую сферу деятельности интегрируется ряд общих функций, таких как прогнозирование, планирование, организация, координация, регулирование, мотивация, контроль, учет и анализ.
Каждая из перечисленных общих функций охватывает все аспекты деятельности предприятия. Например, управление финансовыми ресурсами в рамках планирования включает прогнозирование затрат, их контроль и координацию между подразделениями. В другой плоскости управление персоналом соединяется с организацией труда, координацией процессов и разработкой мероприятий по повышению квалификации работников.
Трехмерная модель процесса управления позволяет представить взаимосвязь между управляемыми ресурсами, такими как финансы, труд, материальные ресурсы, и сферами деятельности, которые включают основное производство, маркетинг, снабжение . Такая структура создает основу для интеграции нормирования как ключевой функции. Нормирование охватывает все ресурсы, включая трудовые и материальные, в рамках всех сфер деятельности. Например, нормирование труда в снабжении подразумевает определение затрат рабочего времени на выполнение логистических операций, нормирование в сбыте связано с расчетом трудоемкости процесса доставки продукции потребителям, а нормирование в производственных процессах включает расчет рациональных норм времени на каждую операцию.
В состав функций нормирования включаются разработка рациональных форм разделения и кооперации труда, организация и обслуживание рабочих мест, совершенствование методов труда и режимов работы. Например, рациональная организация рабочих мест включает их аттестацию, паспортизацию и обеспечение благоприятных условий труда. Совершенствование методов труда направлено на оптимизацию процессов с использованием передовых технологий и внедрение новых стандартов работы.
В рамках управления персоналом нормирование труда занимает место в таких функциях, как организация и рационализация трудовых процессов. Разработка и внедрение новых норм труда сопровождаются анализом производительности, изучением передового опыта, а также проведением аттестации рабочих мест.
Организация труда включает разработку рациональных форм взаимодействия между сотрудниками, оптимизацию условий труда и повышение квалификации кадров. Каждое направление усиливает взаимодействие между всеми элементами производственного процесса, что создает синергетический эффект в рамках общей стратегии управления предприятием. Введение новых стандартов нормирования труда на основе анализа процессов и учета современных требований производства обеспечивает достижение оптимальных результатов в работе предприятия.
Смирнов Е.Л. рассматривает совершенствование нормирования труда как процесс расширения его охвата на все категории работников и служащих. Он включает повышение научного уровня норм, увеличение доли технически обоснованных нормативов, внедрение межотраслевых и более прогрессивных нормативных материалов. Важным аспектом данной концепции является оказание помощи сотрудникам в освоении установленных норм, а также создание условий для их успешного выполнения. Нормирование в данном случае не рассматривается как самостоятельное направление организации труда, а акцентируется на развитии как процессу установления норм, ориентированному на эффективность трудовых процессов .
Степанов А.П. анализирует усовершенствование нормирования труда как комплекс действий, направленных на разработку и внедрение нормативных материалов, организацию и контроль работы по нормированию на различных уровнях производства. На уровне предприятия данный процесс включает разработку материалов, организацию нормирования труда и контроль деятельности в цехах. В производственных подразделениях цеха ведется разработка типовых норм времени и выработки, а также контроль нормирования на участках. В производственных участках устанавливаются технически обоснованные нормы времени и численности рабочих, внедряются нормы, а также проводится работа по их освоению. Таким образом, Степанов А.П. подчеркивает важность разработки и внедрения норм на всех уровнях управления производственными процессами.
Нормирование труда занимает определенное место в системе управления персоналом. Управленческие подходы к персоналу подразделяются на три группы: организационно-распорядительные, экономические и социально-психологические. Нормативные методы управления предусматривают разработку новых и использование существующих нормативных документов . В системе управления нормативные методы представлены двумя основными формами: регламентирование и нормирование. Регламентирование относится к организационно-распорядительным методам, тогда как нормирование выступает в роли инструмента, поддерживающего экономические и социально-психологические методы.
Оперативное управление производством охватывает текущую оптимизацию производственного процесса с акцентом на минимизацию затрат ресурсов. Структура системы включает оперативно-производственное планирование, учет и регулирование. Оперативно-производственное планирование основывается на разработке взаимосвязанных производственных программ для различных временных промежутков. В процессе объемного планирования распределяются годовые программы предприятия с учетом выделенных ресурсов, определяются ожидаемые показатели загрузки производственных подразделений. Продолжением объемного планирования является оперативно-календарное планирование, направленное на согласование графиков работы подразделений.
Функция нормирования труда составляет основу объемного планирования, так как обеспечивает определение потребности предприятия в трудовых ресурсах. Без установления обоснованных норм невозможно эффективное распределение задач между производственными подразделениями, а также обеспечение реализации планов по выпуску продукции . Нормирование труда, таким образом, становится неотъемлемой составляющей производственного планирования, задавая параметры трудоемкости для выполнения запланированных задач.
В области нормирования труда понятие "норма труда" определяется специалистами через две основные методологические перспективы, известные как затратный и обобщающий подходы. В рамках затратного подхода термин "норма труда" идентифицируется с понятием "норма затрат труда", представляя собой количественное выражение труда. Такой взгляд позволяет определить меру труда через объективные показатели производственной деятельности, включая временные и ресурсные затраты.
С обобщающей точки зрения термин "норма труда" охватывает более широкий спектр явлений, включая систему норм, которые объединяют в себе нормы затрат труда и дополнительные аспекты, такие как качество и содержание труда. Такой подход подчеркивает комплексность понятия, включающую методы регулирования и установления трудовых нормативов на различных этапах производственного процесса.
Авторы, изучающие нормирование труда, предлагают различные интерпретации термина, основанные на вышеуказанных подходах. Например, Головачев определяет нормирование труда как управленческую деятельность, направленную на контроль затрат и результатов труда, что выражается в установлении норм рабочего времени и оптимизации соотношения между численностью персонала и используемыми ресурсами. Мисникова рассматривает норму труда как "цену рабочей силы", выраженную в количественных показателях трудовых затрат, необходимых для создания продукции или выполнения услуги. Взгляд Заренина включает в себя понятие регламентированной меры труда, устанавливаемой в соответствии с организационно-техническими условиями.
Обобщающий подход предполагает, что нормы труда формируются на основе анализа организационных и технических условий выполнения работы. Взгляд Бычина на нормирование труда включает разработку правил и предписаний, обеспечивающих наиболее рациональную организацию трудовых процессов. Пашуто рассматривает нормирование как деятельность по управлению трудовыми ресурсами, направленную на установление необходимых затрат рабочего времени в условиях оптимальной организации производства .
Понятие нормы труда наиболее детально раскрыто в трудах Генкина Б.М. Он выделяет два принципиально разных значения термина «норма»: норма как количественная величина и норма как правило. Под первым значением понимаются показатели, отражающие объем труда, затраченного на выполнение определенных операций или задач, а также условия, при которых этот объем достигается. Во втором значении термин отражает систему правил, регламентирующих отношения между участниками трудового процесса, включая должностные инструкции, правовые и социальные нормы.
Норма труда определяется как величина и совокупность правил, устанавливающих параметры трудовой деятельности работников. На эти параметры влияют разнообразные факторы, которые можно разделить на две основные группы: производственные и относящиеся к характеристикам исполнителей. В рамках производственных факторов учитываются свойства используемого сырья, характеристика оборудования, специфика технологических процессов, а также организация производственных процессов. Среди факторов, связанных с исполнителями, выделяются профессиональные и культурные качества работников, их физические и психофизиологические характеристики.