Механизм правового регулирования

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что современное состояние российского общества и государства характеризуется формированием ценностно-ориентированного подхода к пониманию взаимоотношений общества и государства в преломлении не просто демократической традиции, но русифицированной её вариации, которая базируется на почве многовековых культурных, политических и правовых традиций нашего государства.
Проблематика правопонимания в отечественной правовой доктрине в последнее время также претерпевает существенные изменения. Однако, к сожалению, далеко не все важные правовые императивы попадают в поле зрения учёных с позиции их планомерной и наукоёмкой разработки. К таковым понятиям, в частности, следует отнести «механизм реализации права».
Полагаем, что в настоящее время важное значение приобретает разработка вопросов этапности механизма действия права, которая вбирала бы в себя все грани отношений в социуме, оказывающих воздействие на процессы правообразования, законотворчества и реализации права.
В связи с тем, что механизм действия права, а также стадии, из которого он состоит - это категории в правовой науке, которые имеют весьма дискуссионный характер, как следствие их рассмотрение является актуальной задачей в свете необходимости анализа и конкретизации вышеназванных правовых понятий. Кроме того, исследование проблематики механизма действия права имеет не только теоретическую, но и практическую направленность, опосредованную необходимостью повышения эффективности правового воздействия на общественные отношения.
Цель исследования попытаться дать анализ механизма правового регулирования.
Для достижения данной цели были поставлены следующие наиболее важные задачи:
-дать определение понятия механизма действия права;
-рассмотреть признаки механизма (аппарата) государства;
-проанализировать стадии механизма действия права;
-рассмотреть сущность эффективности правового регулирования;
-проанализировать проблемы эффективности комплексного правового регулирования;
-раскрыть экспертную деятельность как способ повышение эффективности правовых норм.
В курсовой работе использован логико-юридический метод исследования, а также методы системного подхода, анализа и синтеза.


















1.Понятие и классификация механизмов действия права


Право существует постольку, поскольку оказывает воздействие на участников правового общения, проявляет активность в общественной среде. Оно не осуществляется самопроизвольно. Механизм действия права напрямую зависит от поведения самих субъектов правоотношений. В юридической среде понятие «механизм» может использоваться в различных случаях: например, механизм обеспечения законности, механизм правового регулирования, механизм управления и т.п.
По мнению Р.Р. Акчурина, к особенностям любого юридического механизма следует относить:
во-первых, существование определенного набора правовых средств, при помощи которых оказывается воздействие на регулируемые общественные отношения для их четкой регламентации и упорядочения;
во-вторых, наличие сложной структуры, что обусловлено большим количеством видов, групп правовых средств, их соотношением между собой, взаимосвязью;
в-третьих, достижение правовой цели через призму определенных этапов, а также конкретных элементов юридической системы. В данном случае проявляется упорядоченность действий субъектов права;
в-четвертых, механизм действия права имеет своей целью, в том числе систематизацию регулируемых общественных отношений, содействие в появлении и развитии новых отношений, обеспечивающих баланс частных и публичных интересов;
в-пятых, оказание воздействия на поведение участников правоотношений с целью получения результативности, эффективности регулирования общественных отношений[ Акчурин Р.Р. Механизм действия права: понятие и особенности // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: юридические науки. – 2017. – № 1 (28). – С. 14–16.].
Исходя из указанных особенностей, можно сделать вывод о том, что механизм действия права представляет собой совокупность правовых средств, составляющих сложную правовую систему, при помощи которых оказывается воздействие на поведение участников правоотношений с целью достижения конкретной правовой цели, регламентация и упорядочение общественных отношений при соблюдении принципа баланса частных и публичных интересов.
В отношении категории «механизм действия права» имеет место достаточно большое количество разночтений в правовой науке.
Полагаем, что изначально следует обратиться к пониманию дефиниции «действие право». Следует отметить, что подходы к данному понятию различных исследователей, в частности С. С. Алексеева, В. И. Гоймана, В. Н. Кудрявцева, В. П. Казимирчук свидетельствуют о том, что в основе различного понимания ими категории «действие права» лежит высокий уровень дифференциации правового функционала, а также объектов и средств его воздействия.
Исследователь рассматриваемой проблематики А.В. Хвостова предложила определение «действие права» исходя из анализа вариативности подходов к данному вопросу вышеназванных учёных. По её мнению, действие права представляет собой процесс, в основе которого лежит изменение социальной реальности, происходящее под действием правовых норм[ Хвостова А.В. «Механизм действия права»: содержание понятия // Вестник Санкт–Петербургского университета МВД России. – 2022. – №2 (94). – С.68.].
Волевой фактор данной проблемы А.В. Хвостова усматривает в активности субъектов права в их стремлении к достижению целей при помощи права и в правовом поле.
Обратимся к рассмотрению категории «механизм действия права». Как мы уже отмечали, она характеризуется высоким уровнем дифференциации подходов к её пониманию.
Итак, Г. М. Лановая предлагает рассматривать механизм действия права в двух взаимосвязанных аспектах: первый - как процесс, обладающий своей спецификой, причём в данном случае механизм действия права рассматривается через понимания принципа его функционирования и импульса, который приводит его в действие; второй - как особую совокупность элементов, обладающую определённой системой, причём в данном случае во главу угла ставится исследование инструментального аспекта функционирования права[ Лановая Г.М. Механизмы действия современного права // Вестник Московского университета МВД России. – 2011. – № 3. – С.38.].
Кроме того, Г.М. Лановая полагает, что поскольку у каждой отрасли российского права имеют место свои, присущие ей особенности действия правового механизма, то можно выделить типы механизмов действия права, исходя из обозначенной выше специфики.
Итак:
Для гражданского права ключевым механизмом является координация деятельбности его субъектов, направленная на реализацию их потребностей в правовом поле посредством согласования их действий.
Административный механизм отличается властно-волевым характером упорядочивания. Импульсом, благодаря которому данный механизм начинает действовать является принятие решения властным субъектом в рамках его компетенции.
Организационно-юрисдикционный правовой механизм призван упорядочивать деятельность государственного аппарата посредством правовых велений;
Карательно-компенсационный механизм, находящийся в рамках уголовного права, носит охранный характер и направлен на защиту наиболее значимых прав, свобод и законных интересов субъектов права. Импульсом в даном случае является нарушение норм уголовного законодательства;
В основе конституционно-правового механизма действия права лежит необходимость достижения баланса притязаний между органами государственной власти и гражданами. Импульс данного механизма великолепно сформулировал В.И. Ленин в своей формуле, объясняющей причины возникновения революционной ситуации, «когда низы не хотят жить по старому, а верхи - не могут».