Районный суд: его место в судебной системе РФ, состав, структура и компетенция

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Судебная власть является одним из видов государственной власти и призвана осуществлять правосудие. Правосудие представляет собой вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права. Актуальность темы исследования обусловлена рядом факторов:
-широкая компетенция районного суда. Он рассматривает и разрешает более 90% уголовных и гражданских дел.
-реформирование социально-экономических отношений в России. Оно связано с повышением внимания к проблемам судебной защиты, и особая роль в этом отведена районным судам как основному звену судебной системы Российской Федерации.
-недостаточно разработанная законодательная база о районных судах. Она требует совершенствования.
Научная и практическая значимость исследования для профессиональной деятельности. В производстве судов общей юрисдикции, в том числе районных, находится много гражданских дел, по которым грубо нарушены сроки их рассмотрения. Это нарушает право граждан на судебную защиту.
Законодательную базу исследования составили: Конституция РФ; иные материалы юридической практики.
Степень научной разработки и освещения в литературе достаточно высока. Представим некоторые работы, в которых рассматриваются эти вопросы, так статья Ю.С. Гусакова «Районный суд в судебной системе Российской Федерации» автор рассматривает, что Российская Федерация, в своем законодательстве, устанавливает иерархическую структуру судов, каждый из которых выполняет свои определенные функции в судебной системе. Один из таких судов - районный суд, занимающий важное место в правосудии страны и имеющий значимую роль в судебном процессе. В соответствии со статьей 32 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» в главе 4 регламентируется состав, компетенция и деятельность районных судов .
Целью курсовой работы является общая характеристика районного суда: его место в судебной системе РФ, состав, структура и компетенция.
Для реализации поставленной цели необходимо выполнить ряд задач:
1.рассмотреть районный суд в судебной системе РФ;
2.исследовать состав и структуру районного суда;
3.проанализировать компетенцию районного суда;
4.выявить особенности организации работы районного суда.
Объектом исследования общественные отношения в сфере исследования судов общей юрисдикции.
Предметом исследования являются нормы права, в сфере исследования районного суда общей юрисдикции в РФ.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Теоретическая база исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых, такие как: Гриненко А.В., Нудненко Л.А., Скорев В.А., Чашин А.Н. и другие авторы.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.  
ГЛАВА 1.МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАЙОННОГО СУДА

1.1.Районный суд в судебной системе РФ

Судебная система РФ состоит из Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей субъектов РФ. Данный перечень судов является исчерпывающим. Система судов общей юрисдикции установлена Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в РФ" .
Районный суд в Российской Федерации -орган судебной власти, входящий в систему судов общей юрисдикции. По иерархии он находится ниже областного суда, но выше судебных участков мировых судей. Сущность районного суда заключается в том, что он является судом первой инстанции для большинства уголовных, гражданских и административных дел. Также районный суд - суд апелляционной инстанции в отношении мировых судей.
Место районного суда в судебной системе РФ - основное звено, так как он рассматривает и разрешает более 90% уголовных и гражданских дел. Районные суды не рассматривают лишь те уголовные и гражданские дела, дела об административных правонарушениях, которые в соответствии с законом относятся к ведению других судов общей юрисдикции или арбитражных судов.
Правовую основу деятельности районного суда составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Правила внутреннего служебного распорядка Суда устанавливают порядок работы Суда, трудовую и исполнительскую дисциплину судьи, работников аппарата Суда, разумное использование рабочего времени.
Граждане Российской Федерации, назначаемые на должность судьи, состоящие на государственной службе или работающие в Суде должны быть ознакомлены с нормативными правовыми актами.
Таким образом, районный суд РФ - орган судебной власти, входящий в систему судов общей юрисдикции, по иерархии находящийся ниже областного суда, но выше судебных участков мировых судей. Районный суд является судом первой инстанции по всем уголовным, гражданским и административным делам, за исключением дел, отнесенных федеральным законом к подсудности других судов (ст.31 УПК РФ; ст.23, 25, 26 и 27 ГПК РФ; ст.17.1, 18, 20 и 21 КАС РФ). В случаях, установленных ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, судьи районного суда рассматривают по первой инстанции дела об административных правонарушениях .

1.2.Состав и структура районного суда

Определим состав районного суда:
1.Федеральные судьи. Назначаются указами Президента РФ в порядке, определённом законодательством.
2.Председатель и заместитель председателя. Назначаются Президентом РФ сроком на 6 лет. В случае, если районный суд состоит из одного федерального судьи, он одновременно исполняет полномочия председателя этого суда.
3.Аппарат районного суда. Обеспечивает деятельность судей по отправлению правосудия и состоит из администратора суда, помощников председателя суда, помощников заместителя председателя и помощников судей, начальников отделов, специалистов и консультантов, секретарей судебного заседания и технического персонала по обслуживанию зданий суда.
Структура районного суда РФ включает:
1.Председатель и заместитель председателя. Их назначают Президент РФ сроком на 6 лет. Председатель организует работу суда, устанавливает правила внутреннего распорядка и контролирует их выполнение, распределяет обязанности между судьями и работниками аппарата суда. 1
2.Судьи, которых назначают в количестве, достаточном для обеспечения доступности правосудия для граждан, проживающих на территории судебного района.
3.Аппарат суда, который обеспечивает деятельность судей по отправлению правосудия и состоит из:
-администратора суда, который подчиняется непосредственно председателю и не включён в штат суда;
-помощников председателя суда, помощников заместителя председателя и помощников судей;
-начальников отделов (общий отдел, отделы по обеспечению судопроизводства по гражданским и уголовным делам);
-специалистов и консультантов;
-секретарей судебного заседания;
-технического персонала по обслуживанию зданий суда .
Итоговая структура районного суда зависит от количества работников (см. Приложение).
В литературе по гражданскому процессуальному праву при определении положения суда как обязательного субъекта гражданских процессуальных правоотношений часто возникает вопрос о том, кто конкретно выступает в качестве субъекта.
Г.А. Жилин определяет суд как субъект гражданского процессуального правоотношения, при этом под судом понимается любой суд общей юрисдикции, в том числе рассматривающий и разрешающий дела в порядке гражданского судопроизводства, будь то мировой судья, районный суд, гарнизонный военный суд, областной и равный ему суд в субъекте РФ, окружной (флотский) военный суд, Верховный Суд РФ .
Полагаем, что для того, чтобы определить, кто является субъектом судебного или судебной инстанции правоотношения, необходимо рассмотреть существующую концепцию гражданских процессуальных правоотношений.
В юриспруденции существует несколько концепций построения гражданских процессуальных правоотношений, каждая из которых предопределяет определенные особенности этих правоотношений и, соответственно, роль и значение суда.
Сторонники первой точки зрения рассматривают гражданские процессуальные отношения как систему процессуальных правоотношений.
В рамках данной концепции С.Н. Абрамов, отстаивающий существование множественных процессуальных правоотношений, возникающих между всеми субъектами и составляющих вместе с их процессуальной деятельностью сущность гражданского процесса, считал, что обязательными субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются различные судебные органы.
Аналогичной позиции придерживался А.Ф. Козлов, поясняя, что суды первой, второй и надзорной инстанций наделены самостоятельными правами и обязанностями, т.е. суд первой инстанции наделен правом рассмотрения и разрешения основного дела, суд второй инстанции - правом пересмотра решений, не имеющих юридической силы, а суд надзорной инстанции - правом пересмотра решений, имеющих юридическую силу и потому независимых от процессуального права. Они объясняют, что функционируют как независимые субъекты процессуального права .
А.Ф. Козлов, продолжая указанную позицию, также указывает, что правовой статус судебных органов различен, поскольку они выполняют разные функции.