Штраф как вид наказания: понятие, сроки и вопросы применения

Действующим уголовным законом закреплено положение о необходимости реального и полного исполнения наказания в виде штрафа. Так, Часть 3 статьи 46 УК РФ устанавливает, что при назначении штрафа должно быть учтено имущественное положение виновного, а также его семьи и возможность получения лицом заработной платы или иного дохода.
Права, свободы и интересы личности являются приоритетом для государства, а борьба с покушением на личность - основное направление в уголовной политике. Современная концепция (или основополагающая идея) противодействия преступлениям против личности была заложена в 90-е гг. прошлого века. Именно тогда произошло принципиальное изменение в расстановке ценностно-нормативных приоритетов в сфере борьбы с преступностью. Человек и гражданин есть главная социальная ценность в демократическом мире, а значит, его защита и борьба с возможными посягательствами являлись приоритетом для государства. Данная идея заложена в Конституции Российской Федерации (гл. 2) и гарантируется ею. Так, Конституция РФ закрепила положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
На современном этапе уголовная политика государства придерживается направления гуманизации наказания, а в частности возможность назначения наказания за преступное деяние, которое не будет связано с лишением свободы. Здесь как никогда подходит под данный критерий денежный штраф.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что штраф как вид уголовного наказания остается важным инструментом правосудия, который способствует поддержанию законопослушности, компенсации ущерба обществу и индивидуализации наказания в соответствии с принципами справедливости и эффективности. Также возможность назначения штрафа может служить сдерживающим фактором для потенциальных преступников. Под угрозой штрафа люди могут быть более осторожны и обдуманны к совершению противоправных действий. Штраф как вид уголовного наказания не требует для его исполнения никаких существенных затрат, но вместе с тем эффективность его применения полностью зависит от состояния уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм, регулирующих его назначение и исполнение.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые регулируются нормами уголовного права, связанные с совершением лицом преступлений, за совершение которых по приговору суда ему назначается уголовное наказание в виде штрафа.
Предметом исследования данной работы являются правовые нормы, регулирующие вышеназванные отношения, и практику применения такого вида наказания как штраф.
Целью исследования является изучение особенностей уголовно-правового регулирования штрафа как вида уголовного наказания и его отличие от штрафных санкций в иных отраслях права.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи, которые составили основное содержание работы:
рассмотреть правовую природу штрафа;
проанализировать порядок назначения штрафа по УК РФ и правовые последствия злостного уклонения от уплаты штрафа;
рассмотреть особенности назначения штрафа как основного и дополнительного наказания;
проанализировать судебную практику назначения наказания в виде штрафа.
Методология и (или) методы исследования. Методологическую основу настоящего исследования составил диалектический метод познания. При написании настоящей работы были использованы также такие методы, как: диалектический, логический, сравнительно-правовой, формально-юридический и так далее.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ШТРАФА И ЕГО ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА

1.1 Понятие и признаки штрафа

Самым мягким из видов уголовных наказаний, которые предусматривает УК РФ, является штраф.
Понятие штрафа закреплено в ч. 1 ст. 46 УК РФ. Так, «штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом».
Это наказание может быть назначено как в качестве основного, так и качестве дополнительного наказания (в зависимости от формулировки санкции конкретной нормы).
Рассмотрим, почему штраф является самым мягким из всех уголовных наказаний. Прежде всего, штраф никак не влияет на права и свободы того лица, которому такой штраф назначен. Штраф по своей сущности лишь является вмешательством в имущественную сферу человека (в отличии, например, от обязательных работ, где ограничивается право на выбор места работы). Кроме того, штраф не ограничивает и право человека свободно перемещаться (в отличии, например, от лишения свободы). Штраф не ограничивает человека в трудовой или служебной деятельности.
Как правило, если осужденному назначено наказание в виде штрафа, то это означает, что такой осуждённый не нуждается в применении к нему более строго наказания.
Анализ норм УК РФ показывает, что в некоторых случаях размер штрафа может достигать 500 000 000 рублей. Такая сумма закреплена законодателем как максимально возможная. Как видно, не смотря на то, что штраф - самое мягкое наказание, но одновременно его размер может являться существенным для осужденного.
Согласно правилам, установленным в ч. 3 ст. 46 УК РФ, размер штрафа суд определяет исходя из следующих положений:
Пределы, определенные в санкции конкретной статьи.
Тяжесть преступного деяния.
Имущественное положение человека, которому назначается такое наказание, а также имущественное положение членов его семьи.
Наличие необходимых для уплаты штрафа и для нормальной жизни доходов.
Если штраф в санкции статьи определен как дополнительное наказание, суд должен обосновать как необходимость его применения, так и возможность его неприменения в конкретной ситуации.
Нормы УК РФ в статьях 44, 46 и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» гласят, что минимальный размер штрафа для взрослого человека - 5000 рублей, а для несовершеннолетнего - 1000 рублей. Это если речь идет о фиксированной сумме. Если же штраф рассчитывается из дохода за определённый период, то такой период должен быть не менее 2 недель.
Исходя из санкций норм УК РФ, видно, что размер штрафа может определяться различными способами:
Прямое указание на минимальную и максимальную сумму. Так, например, за кражу (ч. 1 ст. 158) предусмотрен штраф в размере до 80 тыс. рублей. Минимальный порог не указан, что означает необходимость обращения к общим нормам о штрафе. Соответственно, он равен 5 тысячам рублей.
Указание на заработную плату или иной дохода осужденного за определённый период. Например, за мелкое хищение (ст. 158.1) штраф назначается «в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев».
В величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, подкупа арбитра (третейского судьи), взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов. Например, в ст. 291 (дача взятки) размер штрафа определен «в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки».
Анализ норм УК РФ показывает, что по большей части санкции предлагают альтернативу способам исчисления размеров штрафа. Например, в ст. 158 и 158.1 - использованы альтернативно первые два способа, а в ст. 291 - все три. Это способствует реализации принципа индивидуализации наказания.
О применении штрафа как основного или дополнительного вида наказания говорится непосредственно в санкциях особенной части УК РФ. Так, например, в упомянутых выше нормах ст. 158, 158.1 и 291 - штраф - основной вид наказания, а ч. 4 ст. 228.1 (незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств...) - дополнительное. В последнем случае используется такая формулировка: «наказываются лишением свободы ... со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового».