Правовые особенности социальной защиты и реабилитации наркозависимых лиц в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день эпидемия наркомании и алкоголизма в России распространяется с огромной скоростью, захватывая и поражая прежде всего молодых людей, подростков и даже детей, угрожая не только нашему настоящему, но и будущему. По степени важности проблема наркомании и алкоголизма сегодня стоит на втором месте после международного терроризма, хотя от наркотиков и алкоголя людей гибнет больше, чем от взрывов, эти тихие и медленные смерти мало кто замечает. Опасность, которую несут наркотики и алкоголь, с каждым годом все глубже поражает общество, проникает в каждый дом, в каждую семью. В последнее время наркомания в России превратилась в национальное бедствие, и эту опасность не стоит недооценивать. Люди оказались не готовы к обрушившемуся на них шквалу наркотиков. Наиболее подверженными моде на наркотики оказались молодые люди. Среди них наркозависимость стала одним из самых распространенных и опасных пристрастий. Наиболее высокие показатели употребления приходятся на крупные города, а в частности, на Москву.
Актуальность темы социальной защиты и реабилитации наркозависимых лиц в Российской Федерации обусловлена рядом факторов: продолжающийся рост потребления наркотиков, это требует улучшения качества и эффективности социальной помощи наркозависимым лицам; стигматизация и эксклюзия из общества; осуждение за преступления, совершённые в сфере незаконного оборота наркотиков, сопровождается этим явлением; проблемы с трудоустройством. Законодательные ограничения в трудоустройстве при наличии зависимости от наркотиков усугубляются негативным мнением работодателей по отношению к ранее судимым лицам и потребителям наркотиков.

Объект исследования составляют общественные отношения, регулирующие вопросы правовой социальной защиты и реабилитации наркозависимых лиц в Российской Федерации.
Предметом исследования настоящей работы социальная работа по защите и реабилитации наркозависимых лиц в Российской Федерации.
Целью исследования является анализ правовой социальной защиты и реабилитации наркозависимых лиц в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.раскрыть понятие наркомании;
2.дать понятие и характеристику наркозависимых, выявить их социальные проблемы;
3.иследовать особенности правовой социальной защиты наркозависимых лиц;
4.проанализировать особенности системы комплексной социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц;
5.исследовать алгоритм работы в рамках реализации программы социальной реабилитации граждан, больных наркоманией, и членов их семей.
Общий анализ источников и литературы по социальной защите и реабилитации наркозависимых лиц можно провести на основе следующих работ: статья Н. Е. Планкиной «Социальная реабилитация лиц, страдающих наркотической зависимостью» на сайте cyberleninka.ru. В работе рассматриваются понятие, принципы, этапы, задачи, направления и методы социальной реабилитации наркозависимых; статья в журнале «Молодой учёный» «Ресоциализация наркозависимых в практике социальной работы». В ней описаны ведущие цели реабилитационного процесса лиц с наркотической зависимостью: возвращение человека к здоровому стилю жизни, коррекция поведенческих установок, эмоциональное развитие личности и восстановление социальных отношений; диссертация на тему «Социальная реабилитация наркозависимых (на примере Хабаровского края)». Исследование опирается на труды классиков социальной мысли (Э. Дюркгейма, М. Фуко, Ч. Кули, Дж. Мида, Г. Беккера, И. Гофмана), а также на работы современных российских и зарубежных учёных в области социологии, криминологии, социальной психологии и медицины; lиссертация А. В. Слесарева «Социальная реабилитация наркозависимых» на сайте pnu.edu.ru. В работе рассматриваются различные аспекты реабилитационной работы с наркозависимыми, опыт деятельности реабилитационных центров, анализ реабилитационных программ и факторов, оценка эффективности профилактической работы.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; федеральное законодательство в сфере права социального обеспечения; и иные материалы юридической практики.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка используемой литературы.

1.ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ НАРКОЗАВИСИМЫХ КАК ОСОБОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ГРУППЫ

1.1.Понятие наркомании

Термин "наркомания" фигурирует в исследуемом массиве определений, которые подлежат обязательному анализу для формирования общего понятия "наркотик". Согласно словарю С.И. Ожегова, наркомания - это "заболевание, основанное на непреодолимом влечении человека к наркотикам, результатом которого является серьезное негативное функциональное нарушение организма человека". Аналогичное выражение встречается и в Словаре медицинских терминов, который определяет "наркоманию" как "заболевание, вызванное пристрастием к наркотикам, приводящее человека к серьезной потере здоровья" . Юридическое определение данного понятия, данное законодателем в специальном законодательном акте "О наркотических средствах и психотропных веществах", аналогичным образом характеризует наличие заболевания, в основе которого лежит наркомания .
Государства, как и все системы, развиваются циклами. Для него характерны кризисы и потрясения, которые наглядно демонстрируют закон единства и борьбы противоположностей. В социальной сфере постоянно происходят переломные моменты, причем не только в обществе в целом, но и в отдельных группах и индивидах. Наркомания, или, как ее сегодня называют, токсикомания, является еще одним видом социальной проблемы, препятствующей развитию общества.
Сегодня существует несколько способов определения наркомании. Например, В.А. Жбанков описывает как состояние общества, в котором "наблюдается злоупотребление наркотиками и его социально вредные последствия". В отличие от понятия "наркомания", это понятие является более широким, так как включает в себя медико-биологическую, социально-психологическую и правовую "составляющие" явления.
Романова пишет, что "наркомания" и "наркозависимость" - это разные аспекты одного и того же явления, определяемые по-разному. Поэтому я рассматриваю, что ближе к истине: наркомания как болезнь в социомедицинском подходе или наркомания как социально-правовая тенденция в криминологии.
Наркомания является медицинским явлением и не связана напрямую с преступностью. Однако ее определение закреплено в Уголовном кодексе: согласно ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ "наркомания - это заболевание, вызванное зависимостью от наркотических средств или психотропных веществ".
Следует отметить, что данное определение не является точным, так как не уточняет, о каком виде зависимости (психологической или физической) идет речь. Представляется необходимым на законодательном уровне определить вид зависимости от наркотических средств и психотропных веществ для наиболее правильного использования и соответствующих последствий со стороны правоохранительных органов.
Наркомания - это "социальное явление, выражающееся в относительно широком и статистически устойчивом употреблении наркотических (ядовитых и психотропных) веществ определенными социальными группами, имеющее специфические медицинские (наркомания) и социальные последствия".
Сегодня наркомания все больше распространяется в России и приобретает характер эпидемии.
В рамках наркомании совершаются преступления, связанные с наркотиками. Это явление способствует возникновению множества негативных экономических, социальных, нравственных и правовых последствий, как на уровне личности, так и на уровне государства, и имеет конкретный эффект в виде снижения социально-психологического уровня общества, торможения его развития и впоследствии становится угрозой национальной безопасности.
Право на здоровье является конституционным правом. Согласно ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В России государство спонсирует различные программы по охране и укреплению здоровья населения, реализует и применяет различные способы и средства стимулирования системы здравоохранения, например, государство поощряет мероприятия, направленные на укрепление здоровья всех людей и развитие их физической подготовки. Сокрытие властями условий, которые могут каким-либо образом повлиять на жизнь и здоровье населения, является соответствующей обязанностью .
Согласно положениям Конституции РФ, права и свободы человека являются высшей ценностью, поэтому их признание, реализация и защита - обязанность, возложенная на государство. Однако здоровье зависит и от других факторов, таких как поведение людей по отношению к окружающим и к самим себе.
Здоровье населения страны, которое является объектом посягательства, можно определить как совокупность общественных отношений, гарантирующих физическое и психическое здоровье населения, его нормальное функционирование и развитие.
С медицинской точки зрения, употребление наркотических и психотропных средств влияет абсолютно на все системы, включая иммунную систему, центральную нервную систему, репродуктивную систему и лимфатическую систему. В процессе употребления наркотиков изменяется психика человека, что приводит к потере интереса к внешнему миру, ухудшению памяти и, как следствие, эмоциональным расстройствам, слабоумию и суицидальным наклонностям.
Кроме того, существует высокий риск заражения различными иммунодефицитами, искусственными вирусами и венерическими заболеваниями.
Благодаря своей легальности наркотики широко используются в медицинской практике, например, во время операций или в качестве анестетиков для онкологических больных. Однако, к сожалению, наркотики могут быть и вредными, когда они используются не по медицинскому назначению, то есть для получения опьянения без медицинской необходимости.
В последнем случае жизнь и здоровье человека оказываются под угрозой. Из вышесказанного следует, что система незаконного оборота наркотиков имеет огромное значение для общества и требует строгого регулирования и контроля со стороны государства.

1.2.Понятие и характеристика наркозависимых, их социальные проблемы

Наркозависимые как социальная группа - это особые социальные группы потребителей наркотических веществ, которые формируются под влиянием наркотизма как социального явления .
Признаками такого явления являются:
-аддиктивное поведение, приобретшее массовые формы;
-возникновение особых социальных групп потребителей аддиктивных веществ;
-распространение аддиктивной субкультуры;
-возникновение специфических социальных отношений;
-трансформация социальной структуры под влиянием наркотизма.
Теоретические основы наркозависимых как социальной группы включают понимание наркомании как медико-социально-психологической проблемы, которую необходимо рассматривать в трёх основных аспектах: