Пенсионный фонд Российской Федерации, особенности его функционирования.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена важной ролью Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) в обеспечении социальной стабильности и экономического развития страны. ПФР является одним из крупнейших государственных внебюджетных фондов, отвечающим за реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения, обязательного социального страхования и материальной поддержки граждан. От эффективности функционирования ПФР напрямую зависит уровень жизни миллионов пенсионеров, инвалидов и других социально уязвимых категорий населения, а также устойчивость финансовой системы в целом . В условиях меняющейся демографической ситуации, экономических вызовов и трансформации социальной сферы, изучение особенностей функционирования ПФР приобретает особую значимость. Современные тенденции, такие как старение населения, рост продолжительности жизни, изменение структуры занятости, требуют постоянного совершенствования пенсионной системы и адаптации деятельности ПФР к новым реалиям.
Цель исследования: проанализировать особенности функционирования Пенсионного фонда Российской Федерации в современных условиях.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи исследования:
1. Изучить историю становления и развития пенсионной системы в России.
2. Рассмотреть структуру, функции и задачи Пенсионного фонда РФ.
3. Проанализировать нормативно-правовое регулирование деятельности ПФР.
4. Исследовать основные направления деятельности ПФР: назначение и выплата пенсий, учет пенсионных накоплений.
5. Выявить проблемы и перспективы развития Пенсионного фонда РФ.
6. Изучить международный опыт организации пенсионных систем и оценить возможности его применения в России.
Объектом исследования является Пенсионный фонд Российской Федерации как ключевой элемент системы пенсионного обеспечения в стране.
Предметом исследования выступают особенности функционирования ПФР, включая организационную структуру, механизмы управления, основные направления деятельности и перспективы развития.
Методы исследования: В работе использованы такие методы, как анализ научной литературы и нормативно-правовых актов, статистический анализ данных о деятельности ПФР, сравнительный анализ российской пенсионной системы с зарубежными моделями.
Структура работы: Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений. В первой главе рассматриваются теоретические основы организации и функционирования ПФР, во второй главе проводится анализ особенностей его деятельности в современных условиях.









ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. История становления и развития пенсионной системы в России

Пенсионный фонд Российской Федерации — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида соци­ального риска — утраты заработка (или другого постоянного дохо­да) вследствие потери трудоспособности при наступлении старос­ти, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи — смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся — длительного выполнения определенной профессиональной деятельности.
Пенсионный фонд Российской Федерации является государ­ственным социальным внебюджетным фондом, средства которо­го не входят в состав федерального бюджета, не могут использо­ваться на другие цели и изъятию не подлежат.
Пенсионная система – важнейший социальный институт, обеспечивающий экономическую безопасность граждан в пожилом возрасте и при утрате трудоспособности. Ее история в России – это сложный и многогранный процесс, отражающий социально-экономические трансформации страны, меняющиеся политические приоритеты и демографические вызовы. Данный раздел посвящен исследованию ключевых этапов становления и развития пенсионной системы в России, начиная с зарождения первых форм социальной поддержки до современных реформ и перспектив. В нем будут рассмотрены предпосылки возникновения пенсионного обеспечения, основные модели, применявшиеся в разные исторические периоды, их особенности и эффективность. Особое внимание уделено анализу трансформаций пенсионной системы в постсоветский период, включая пенсионную реформу 2002 года и последующие изменения, направленные на повышение устойчивости и эффективности системы. Изучение исторического опыта позволит выявить тенденции развития пенсионного обеспечения, оценить достигнутые результаты и определить направления дальнейшего совершенствования пенсионной системы в России с учетом современных реалий и глобальных вызовов .
История становления и развития пенсионной системы в России — это сложный и многогранный процесс, отражающий социально-экономические и политические трансформации в стране. Можно выделить несколько ключевых этапов:
1. Дореволюционный период (до 1917 г.):
- Пенсионное обеспечение носило фрагментарный характер и охватывало преимущественно государственных служащих, военных и отдельных категорий рабочих.
- Существовали кассы взаимопомощи, основанные на принципах солидарности и добровольных взносов.
- Отсутствовала единая государственная система пенсионного обеспечения.
2. Период после Октябрьской революции (1917-1990 гг.):
- Введение государственного социального страхования, охватывающего большинство трудящихся.
- Формирование единой централизованной системы пенсионного обеспечения.
- Установление различных видов пенсий: по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.
- Пенсии финансировались за счет государственного бюджета и отчислений предприятий.
- Характерной чертой советской пенсионной системы была ее уравнительность, низкий размер пенсий и зависимость от государства.
3. Переходный период (1991-2001 гг.):
- Распад СССР и переход к рыночной экономике привели к необходимости реформирования пенсионной системы.
- В 1990 году создан Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) как самостоятельное финансово-кредитное учреждение.
- Введение персонифицированного учета пенсионных прав граждан.
- Начало формирования накопительной составляющей пенсии.
- Сложный экономический период 90-х годов негативно сказался на финансовой устойчивости пенсионной системы.
4. Современный этап (с 2002 г. по настоящее время):
- Проведение пенсионной реформы, направленной на повышение эффективности и устойчивости пенсионной системы.
- В 2002 году введена трехуровневая система пенсионного обеспечения: базовая, страховая и накопительная. ( -Важно отметить, что с 2014 года накопительная часть пенсии «заморожена»-).
- Регулярная индексация пенсий с учетом уровня инфляции.
- В 2015 году введена балльная система расчета пенсий.
- Повышение пенсионного возраста, начавшееся в 2019 году.
- Внедрение новых технологий в деятельность ПФР, цифровизация услуг.
- Постоянное совершенствование механизмов администрирования пенсионной системы.
Основные тенденции развития пенсионной системы в России:
- Демографические вызовы (старение населения, увеличение продолжительности жизни) требуют поиска новых решений для обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы.
- Необходимость повышения эффективности инвестирования пенсионных накоплений.
- Развитие цифровых технологий открывает возможности для улучшения качества обслуживания граждан и повышения прозрачности деятельности ПФР.
- Актуальной остается задача повышения уровня пенсионного обеспечения и обеспечения достойной жизни пенсионеров.
История пенсионной системы России — это непрерывный процесс развития и адаптации к меняющимся социально-экономическим условиям. Современные вызовы требуют дальнейшего совершенствования пенсионной системы с учетом демографических трендов, экономических реалий и интересов граждан.
История становления и развития пенсионной системы в России, рассмотренная в данном разделе, свидетельствует о ее постоянной трансформации под влиянием социально-экономических условий, демографических изменений и политических решений. От первых форм социальной поддержки до современной многоуровневой системы – пройден сложный путь, отмеченный как успехами, так и неудачами. Анализ исторического опыта показывает, что пенсионная система всегда являлась неотъемлемой частью государственной социальной политики, инструментом регулирования социальных отношений и обеспечения стабильности общества . Вместе с тем, эволюция пенсионной системы выявила ряд проблем, требующих решения: демографические вызовы, необходимость повышения уровня пенсионного обеспечения, эффективность инвестирования пенсионных накоплений. Изучение исторического контекста позволяет лучше понять современное состояние пенсионной системы, оценить принятые меры по ее реформированию и определить направления дальнейшего развития, направленные на обеспечение достойного уровня жизни пожилых граждан и устойчивости пенсионной системы в долгосрочной перспективе. Опыт прошлого подчеркивает важность поиска баланса между социальной справедливостью, экономической эффективностью и финансовой устойчивостью пенсионной системы, что остается актуальной задачей и в современных условиях.

1.2. Пенсионный фонд РФ: структура, функции и задачи

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), преобразованный с 1 января 2023 года в Социальный фонд России (СФР), на протяжении длительного времени являлся ключевым элементом системы социального обеспечения в стране. Данный раздел посвящен детальному рассмотрению структуры, функций и задач этой организации, с учетом произошедших изменений и расширения компетенций в рамках СФР. Будет проанализирована организационная структура фонда, его территориальные органы и взаимодействие с другими государственными институтами. Особое внимание уделено основным функциям СФР, включая назначение и выплату пенсий, учет пенсионных прав граждан, администрирование страховых взносов, а также реализацию материнского капитала и других социальных программ . Кроме того, будут рассмотрены задачи, стоящие перед СФР в современных условиях, с учетом демографических тенденций, экономической ситуации и приоритетов социальной политики государства. Изучение структуры, функций и задач СФР позволит получить полное представление о механизмах его работы и роли в обеспечении социальной защищенности населения.