Пособия и компенсационные выплаты семьям с детьми в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы объясняется данными исследований, доказывающих значимость эффективной и социальной защиты в условиях глобального экономического кризиса, подтверждается полученными данными в процессе анализа научных источников и нормативно-правовых актов. Социальная система является одним из показателей, определяющих состояние экономического и социального развития любой страны, и в первую очередь она направлена на обеспечение благополучия всех наших граждан.
Семьи с детьми и дети традиционно являются одной из основных целевых групп социальной политики. Это обусловлено как общегуманитарными задачами, так и важностью инвестиций в человеческий капитал детей для дальнейшего развития страны: уровень жизни, качество питания, здоровье и образование в детском возрасте влияют на социальный и экономический потенциал человека на протяжении всей его жизни. Объявление 2018-2027 гг. Десятилетием детства в России нацелено на формирование и усиление государственной политики по улучшению положения детей в стране.
Актуальность этого направления возросла в контексте поставленных Президентом РФ в 2018 г. национальных целей по двукратному снижению уровня бедности населения до 2024 г. и обеспечению устойчивого естественного роста численности населения России, в том числе за счет увеличения суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 рождения в расчете на одну женщину репродуктивного возраста к 2024 г. Достижение этих целей вряд ли возможно без реализации эффективной социальной поддержки семей с детьми на уровне страны в целом и ее отдельных регионов.
Одной из наиболее эффективных форм социальной защиты семьи и детей является комплекс денежных выплат, адресованных родителям семей с детьми или непосредственно детям, лишенным родительской опеки. Однако разнообразие социальных льгот, адресованных семьям с детьми, не обеспечивает им адекватной социальной защиты. Потому что часто возникают трудности, связанные с обработкой документов для получения социальных пособий.
Граждане РФ плохо ориентируются в законодательстве, не знают всех своих прав и гарантий, и не все знают, к каким органам следует обращаться в случае нарушения этих прав и гарантий.
Актуальность исследования также определяет тот факт, что срочно необходимо упорядочить законодательство о социальном обеспечении семей с детьми. В сфере социального обеспечения государственные льготы занимают важное место.
За последние годы, как на федеральном уровн6е, так и на региональном уровне произошли существенные преобразования в области социальной защиты семьи, материнства и детства:
- выдача материнского (семейного) капитала на первого ребенка;
- формирование накопительной пенсии отца за счёт средств материнского (семейного) капитала;
- повышение размера детских пособий и увеличение времени их выплаты;
- запрет на увольнение одиноких матерей, воспитывающих детей до 16 лет, и другие меры социальной поддержки.
Принятые меры, направленные на обеспечение более эффективной защиты и поддержки семей, родителей и детей, имеют весомый вклад в развитие семейной политики в настоящее время и будут иметь развитие в будущем. В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выйти в декретный отпуск и получать пособие по уходу за ребенком могут отец, бабушка, усыновитель, опекун или иное лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком . Кроме того, Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
На практике работа по назначению и выплате пособий и компенсационных выплат показывает, что определенные сложные ситуации требуют высокого уровня знаний законодательных актов и умения применять их в работе. Кроме того, практика показывает настоятельную необходимость обновления и совершенствования законодательства о государственных льготах.
Объект исследования - общественные отношения, возникающие в сфере социального обеспечения граждан с детьми.
Предметом исследования является правовое регулирование назначения и выплаты государственных пособий и компенсаций гражданам с детьми.
Целью исследования является комплексный анализ теоретических и практических проблем правового регулирования социального обеспечения семей с детьми.
Задачи, поставленные в соответствии с целью:
- рассмотреть общие вопросы по теме исследования;
- Раскрыть правовое регулирование некоторых видов пособий и компенсационных выплат семьям с детьми.
Теоретическая значимость исследования заключается в разработке представлений об организации социальной защиты граждан с детьми.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных результатов для создания моделей организации социальной защиты граждан с детьми.
Методологическая основа работы. Базовым методологическим подходом при изучении проблемы социального обеспечения семей с детьми стали институционализм и теория выявляющие закономерности трансформации существующего общества и его социальных институтов в «современное общество. Кроме того, осуществлялся анализ нормативно-правовых актов, связанных с социальным обеспечением семей с детьми, и научных трудов.
В соответствии с системным подходом метод регулирования используется для изучения правовых основ политики социальной защиты.
Нормативной базой исследования стали тексты Конституции РФ, Федерального закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, нормативно - правовых актов, принятых во исполнение этого закона.
Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.




 
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

1.1 Понятие и виды компенсационных выплат

Меры социального обеспечения семей с детьми в основном имеют характер, связанный с материальными и финансовыми формами поддержки, о котором мы далее поговорим .
Предлагаю рассмотреть, какие же все-таки финансовые меры оказывает государство семьям с детьми, чтобы улучшить их жизнь. Будем основываться на том, что отражено в нормах российского законодательства:
1) Денежные выплаты и пособия. Это довольно широкий вид мер. Здесь могут быть, как различные ежемесячные выплаты на детей, так и единовременные выплаты;
2) Материнский капитал. Как правило, этот вид выплат носит единовременный характер, и этот капитал выплачивается после рождения детей;
3) Льготы и преференции семьям с детьми. Это может быть связано с различными жилищными льготами, например льготное ипотечное кредитование на покупку или строительство собственного жилья. Также это могут быть различные преференции, связанные с трудовой деятельностью, к примеру компенсация стажа многодетным матерям и так далее;
4) Различные виды материальной помощи малоимущим семьям с детьми. Стоит понимать, что здесь имеется ввиду помощь, которая не связана с денежными выплатами. Это может быть бесплатное получение, к примеру одежды и обуви к началу учебного года, либо получение бесплатного детского питания и гигиенических средств в то время, когда ребенок находится в маленьком возрасте и так далее;
5) Преференции, льготы, выплаты и иная помощь многодетным семьям. Об этом мы в следующих параграфах еще поговорим, но на законодательном уровне закреплено о бесплатном предоставлении земельных участков с подведенными коммуникациями либо компенсации в виде денежной выплаты и так далее;
6) Оказание конкретной педагогической, психологической и юридической помощи, социальных услуг. Здесь, думаю, что понятно из наименования, на что направлены меры.
Также хотелось бы представить информацию о том, какие налоговые льготы присущи семьям с детьми, чтобы улучшить их жизненное состояние:
- стандартный ежемесячный налоговый вычет на ребенка;
- социальный налоговый вычет на образование;
- социальный налоговый вычет на медицинское лечение и медицинские услуги, имущественный налоговый вычет;
- льгота по налогу на доходы физических лиц.
Стоит понимать, что, основными законами, которыми руководствуются органы власти при предоставлении мер, направленных на социальное обеспечение семей с детьми, являются Конституция Российской Федерации и федеральные законы, которые отражают эти меры, также могут быть и региональные нормативные акты. Данные нормативные правовые акты не противоречат друг другу. Теперь предлагаю разобрать вопрос, который касается того, а на кого же распространяется реализация норм Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Оказание социального обеспечения многодетным происходит также на основании Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» . Данный нормативный