Специфика таможенного декларирования и таможенного контроля товаров длЯ Личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже

ВВЕДЕНИЕ

Внешнеторговая деятельность связана с перемещением товаров и транспортных средств юридических и физических лиц через таможенную границу. При этом товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению. Различные ситуации, отношения и контакты, возникающие во внешней торговле или посредством внешней торговли, предусмотрены в соответствующих законодательных и нормативных актах. Эффективность таможенной проверки заключается в обеспечении того, чтобы движение товаров к таможенным границам Российской Федерации соответствовало нормам и нормативным актам, предусмотренным таможенным законодательством. Только при достаточном прохождении всей таможенной проверки можно обеспечить соблюдение этих норм при перевозке товаров.
Актуальность таможенного декларирования и контроля товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, обусловлена рядом факторов:
1. Развитие интернет-торговли. Ввиду санкционных ограничений иностранные товары поставляются в рамках интернет-торговли либо путём перемещения физическими лицами.
2. Стремление потребителей приобретать зарубежные товары самостоятельно. Некоторые физические лица предпочитают делать это во время заграничных поездок, перемещая товары через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.
3. Минимизация рисков незаконного перемещения товаров и уклонения от уплаты таможенных платежей.
Согласно Таможенному кодексу ЕАЭС, ввозимые и вывозимые товары для личного пользования в общем случае необходимо декларировать на таможне. В частности, декларированию подлежат товары, перевозимые любым способом, кроме перемещения в сопровождаемом багаже, подпадающие под запреты и ограничения, за которые требуется уплатить таможенные пошлины или налоги, а также ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Для ускорения прохождения таможенного контроля физическими лицами и снижения административной нагрузки на таможенные органы в местах перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС может применяться система двойного коридора.
Целью работы является анализ таможенного декларирования и таможенного контроля товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. рассмотреть теоретико-правовые аспекты перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования;
2. провести анализ таможенного контроля декларирования товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС;
3. определить нарушения и разработать пути их устранения при проведении таможенного контроля декларирования товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в результате таможенного декларирования и таможенного контроля товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже.
Предметом исследования являются нормы права, регулирующие порядок таможенного контроля товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже.
Для того чтобы максимально грамотно и эффективно решать поставленные задачи, в работе использовались общие методы научных исследований, такие как: анализ литературных источников, обобщение, графический и табличный методы исследования.
Теоретическая основа исследования представлена материалами учебной и научной литературы, используемыми автором в процессе написания работы. В частности, Прокушев Е. Ф. рассматривает соотношение таможенных процедур и режимов перемещения товаров через таможенную границу. Сапрыкина В.Е. в своей статье «Проблема перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров для личного пользования» рассматривает роль таможенных процедур при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС.
В структуру работы входит введение, две главы, заключение и список использованных источников.


 
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС
1.1 Сущность таможенного декларирования при проведении таможенного контроля товаров для личного пользования

Таможенное декларирование — это подача таможенной декларации в таможенный орган. В декларации указываются сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре, о способе перемещения товаров и условиях внешнеторговой сделки с ними, а также информация о таможенных платежах, подлежащих уплате. Представить таможенную декларацию может декларант, а также таможенный представитель от имени и по поручению декларанта Электронное декларирование - это технология, при которой информация передается таможенным органам в электронном виде. Юридическая значимость документов в электронном виде обеспечивается использованием квалифицированных электронных подписей. Документы в электронном виде подаются в таможенные органы участниками внешнеэкономической деятельности по каналам связи Интернет-ассоциации. общая схема электронного декларирования представлена в Приложении.
Сущность таможенного декларирования при проведении таможенного контроля товаров для личного пользования заключается в предоставлении таможенным служащим информации о перемещаемом грузе, которая необходима для таможенного оформления продукции в соответствии с требованиями законодательства.
Задачи декларирования:
 обеспечение служб таможенного контроля данными о продукции и транспорте, которые необходимы для реализации целей служб таможни;
 удостоверение законной легитимности операций, совершаемых декларантом с грузами и транспортом, которые подпадают под тот или иной режим таможни;
 контроль соответствия информации о продукции и транспорте их реальному состоянию.
При декларировании товаров для личного пользования производится заполнение пассажирской таможенной декларации (ПТД). В ней указывается информация о товаре, его назначении, количестве, весе и других характеристиках.
Декларирование может быть устным и осуществляться в форме устного ответа на вопросы уполномоченного лица таможенного органа во время прохождения таможенного контроля при ввозе (вывозе) товаров. В устной форме можно декларировать товары, не подлежащие обязательному письменному декларированию, перемещаемые в сопровождаемом багаже.
Письменное декларирование — это заявление сведений о ввозимых или вывозимых товарах при помощи заполнения и подачи ПТД.
Заявителем является лицо, которое декларирует товары или в отношении которого товары декларируются. Основные типы заявителей указаны в пункте 1 статьи 83 ЕАЭС [1]. В частности, так могут действовать таможенные декларанты:
1) лицо государства-члена ЕАЭС:
 является стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перевозятся через таможенную границу;
 от имени или по поручению которого была заключена вышеупомянутая сделка;
 владение, использование или утилизация товаров, если товары не перевозятся через таможенную границу в рамках сделки, участником которой является иностранное лицо;
 участник сделки, заключенной с иностранным лицом или лицом государства-члена в отношении иностранных товаров на таможенной территории;
 является экспедитором— при применении таможенной процедуры для таможенного транзита;
2) иностранное лицо:
 организация с представительством или филиалом, созданная или зарегистрированная на территории государства-члена ЕАЭС — при применении таможенных процедур только в отношении товаров, перевозимых для собственных нужд такого представительства или филиала;
 владельцем товаров является, если товары не перевозятся через таможенную границу в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена ЕС;
 имеет право владения и использования товаров, если товары не перевозятся через таможенную границу в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства – члена при процедуре таможенного склада;
3) дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства, другие организации или их представительства;
4) перевозчик, в том числе таможенный перевозчик— - при применении таможенной процедуры для таможенного транзита;
5) иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором государства-члена ЕАЭС с третьей стороной предусмотренный таким международным договором документ, дающий этому лицу право вывозить товары с таможенной территории по требованию таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры реэкспорта и таможенной процедуры экспорта.