Анализ правовых основ туроператорской деятельности на примере ООО Курорты планеты

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Актуальность исследования правовых основ туроператорской деятельности ООО «Курорты планеты» обусловлена необходимостью обеспечения правовой устойчивости и прозрачности функционирования компании в условиях динамично развивающегося туристического рынка. Важнейшими аспектами правового регулирования в данной сфере являются соблюдение требований Федерального закона «Об основах туристской деятельности», а также нормативных актов, регулирующих оказание туристических услуг и защиту прав потребителей. ООО «Курорты планеты» активно развивает туроператорскую деятельность, предоставляя широкий спектр услуг как на внутреннем, так и на международном рынках. При этом компания сталкивается с необходимостью точного соблюдения правовых норм, регулирующих не только взаимоотношения с клиентами, но и взаимодействие с контрагентами, такими как туроператоры, авиаперевозчики и страховые компании.
Степень изученности. Проблематика исследования привлекает внимание ученых и специалистов в области юридической и правовой науки. В данной работе были использованы исследования следующих авторов: К.А. Анюхина, А.С. Озерова, Р.Ш. Рахимова, Г. В. Рунталь, В. А. Мезина, С. А. Чернякова и другие. Тем не менее, несмотря на наличие этих трудов, сохраняется ряд проблем и вопросов, требующих переосмысления с учетом современных тенденций. Их возможному решению и посвящена курсовая работа.
Объект исследования – нормативно-правовые основы туроператорской деятельности.
Предмет исследования – нормативно-правовые основы деятельности ООО «Курорты планеты».
База исследования – ООО «Курорты планеты»
Цель курсовой работы – провести анализ правовых основ туроператорской деятельности на примере ООО «Курорты планеты».
Цель определила задачи курсовой работы:
 описать основные нормативно-правовые акты, регулирующие туроператорскую деятельность;
 охарактеризовать особенности правового регулирования туроператорской деятельности;
 дать характеристику ООО «Курорты планеты»;
 исследовать нормативно-правовые основы деятельности ООО «Курорты планеты».
Методы. Методология исследования основана на принципах научной объективности и системности: все процессы рассматриваются в контексте конкретной ситуации, а факты и события анализируются в совокупности, а не отдельно друг от друга. На разных этапах работы использовались различные методы исследования: конкретно-исторический, хронологический, проблемно-теоретический, системный, сравнительный (синхронный и диахронный).
Практическая значимость. Проблематика исследования требует тщательного анализа и разработки рекомендаций для оптимизации правовых механизмов, что и обосновывает значимость данного исследования.
Структура курсовой работы. Структура работы определена поставленными целью и задачами, и представлена введением, основной частью, состоящей из двух глав, заключением и списком использованных источников и литературы.
 
1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТУРОПЕРАТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Основные нормативно-правовые акты, регулирующие туроператорскую деятельность

В последнее десятилетие сфера туризма в России претерпела существенные изменения. Нормативно-правовое регулирование этой сферы в стране осуществляется через разнообразные акты, такие как Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и другие. Государственная политика в правовом регулировании сферы туризма в основном ориентирована на защиту прав и интересов граждан, используя обязывание, запрещение, и дозволение как инструменты. Что включает разнообразные правовые инструменты, такие как правовые нормы, нормы судебного права, юридические обязанности и ответственность, правовые ограничения и поощрения.
Гражданский кодекс был основой процесса обновления и формирования новых правовых актов России в сфере деловых отношений, а также в сфере деятельности туристических компаний. До 1996 года в России не существовало законодательства в области туризма, только отдельные указания и распоряжения компаний, занимающихся туризмом. 4 октября 1996 года Государственная дума приняла Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Основы туристической деятельности в Российской Федерации» , в котором в разделе II, статье 3 - 4 утверждалось, что туристическая деятельность признается одной из важных отраслей экономики РФ и определялись основные цели, ключевые направления и методы государственного регулирования в этой сфере. В течение последних лет в Федеральный закон № 132 были внесены изменения и дополнения. Самыми значительными изменениями, внесенными в статью 5 закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 05.02.2007 N 12-ФЗ, является полная отмена обязательной лицензии для туроператоров и турагентов и введение финансовой ответственности туроператоров перед клиентами по договору на продажу туристического продукта. В рамках № 12 были введены новые определения туроператорской и турагентской деятельности, а также новые понятия, такие как «реализация туристического продукта», «клиент туристского продукта», «продвижение туристского продукта» и другие. Правовые основы туристической деятельности закреплены в других государственных документах:
1. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" .
2. Указ Президента РФ от 20.10.2022 N 759 "О некоторых вопросах государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности".
3. Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
4. Постановление Правительства РФ от 7 мая 2009 г. N 397 "О порядке пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки" (с изменениями и дополнениями).
5. Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 года «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта».
С целью защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществление туроператорской деятельности на территории России разрешено только юридическим лицам при наличии у них страхового договора на покрытие гражданской ответственности за неисполнение или неправильное исполнение обязательств по договору на продажу туристического продукта или банковской гарантии выполнения обязательств по такому договору . Все туроператоры, зарегистрированные на территории РФ в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» , обязаны обеспечить финансовую поддержку в соответствии с законом № 12 от 05.02.2007 года .
Таким образом, за последние десятилетия в России наблюдается эволюция законодательства, включающая в себя Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и другие нормативные акты, направленные на урегулирование функционирования и защиту интересов в сфере туризма.