Таможенное декларирование товаров:проблемы и перспективы

Ключевой принцип таможенного оформления заключается в необходимости соблюдения всеми субъектами внешнеэкономической деятельности правил, норм и требований, установленных таможенным законодательством для перемещения грузов или товаров через границу таможенной территории. Важной частью успешного завершения всех процедур является процесс декларирования, суть которого состоит в подаче таможенным органам необходимых сведений о продукции, таможенном режиме и другой информации, важной для таможенных целей при пересечении границы.
Таможенное декларирование товаров – это подача таможенной декларации в таможенный орган [4, c. 137].
Таможенное декларирование, будучи обязательной процедурой и регулируется правовыми актами Российской Федерации для следующих целей:
 обеспечения контроля за перемещением материальных ценностей через российскую границу;
 предотвращения вывоза национальных богатств;
 взимания определённых пошлин за импорт товаров;
 введения ограничений в соответствии с законодательством для недопущения на территорию страны опасных грузов;
 пресечения административных правонарушений.
Процедура таможенного оформления регулируется Таможенным кодексом ЕАЭС, Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [1], административными регламентами ФТС, а также иными нормативными правовыми актами из следующего списка:
1. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107, касающееся некоторых аспектов, связанных с товарами для личного использования.
2. Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378, о классификаторах, применяемых для заполнения таможенных документов.
3. Приказ ФТС России от 28 сентября 2010 г. № 1787, об определении компетенции таможенных органов в совершении таможенных операций по отношению к товарам, перевозимым морским или речным транспортом.
4. Письмо Минфина России от 19 апреля 2019 г. № 03-07-08/28420, о ставке НДС при предоставлении услуг по таможенному оформлению грузов.
5. Решение КТС от 20 мая 2010 г. № 257, об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах этих деклараций.
Этот список не является исчерпывающим и может варьироваться в зависимости от типа транспортного средства, с помощью которого осуществляется импорт или экспорт товаров, вида таможенной процедуры, целей таможенного оформления и других факторов.
Декларирование осуществляется при:
 перемещении товаров, грузов или транспортных средств через таможенную границу России;
 изменении таможенного режима (например, при продаже товара, хранящегося на таможенном складе, его режим меняется на режим свободного обращения);
 иных процедурах, предусмотренных российским законодательством (например, при аннулировании или отзыве лицензии на беспошлинную торговлю требует проведения повторного таможенного оформления с подачей новой декларации) [6, c. 72].
Результаты декларирования используются таможенными органами для:
 правоохранительных задач – противодействия контрабанде и иным нарушениям;
 налоговых целей – формирования налоговой декларации;
 административного регулирования внешнеэкономической деятельности – лицензирования и квотирования и т. д.;
 организации различных видов государственного контроля на границе – ветеринарного, экологического, фитосанитарного, радиоактивного и прочих;
 ведения таможенной и внешнеторговой статистики и прочего.
Принцип таможенного декларирования основан на том, что сам грузоотправитель (декларант) или таможенный брокер предоставляет ключевые данные, необходимые для выполнения таможенных формальностей и расчета таможенных платежей.

1.2. Основные формы и виды таможенного декларирования

Формы таможенного декларирования играют важную роль в международной торговле и логистике, обеспечивая правомерность перемещения товаров через границы. На сегодняшний день существуют различные формы декларирования, адаптированные под современные требования и технологии. Среди наиболее распространенных форм выделяются устная, электронная и письменная [14, c. 59].
Устная форма декларирования, хотя и кажется устаревшей в условиях цифровой эпохи, не теряет своей значимости. Она особенно актуальна для физических лиц, пересекающих границу, когда декларированию подлежат личные вещи или небольшие партии товаров. Этот способ обеспечивает оперативность и удобство, особенно когда учитываются факторы языкового барьера или сложность в заполнении форм.
Электронное декларирование приобретает все большую популярность благодаря своей эффективности и простоте. Оно позволяет заполнять и подавать декларацию в режиме онлайн, значительно сокращая время на обработку и снижая риск ошибок, часто возникающих при ручном вводе данных. Электронные системы декларирования интегрированы с другими государственными и международными информационными системами, что способствует более быстрому и точному обмену данными.
Письменная форма декларирования сохраняет свою актуальность в тех случаях, когда требуется предоставить физическую документацию для отчетности или в ситуации, когда электронный доступ затруднен. Бумажная форма предоставляет ощутимые свидетельства о декларированных товарах и обязательствах, а также играет важную роль в некоторых юридических аспектах международной торговли [9, c. 72].
Таким образом, каждая из форм таможенного декларирования имеет свои преимущества и специфические области применения, и их правильный выбор способствует упрощению процессов международной торговли, обеспечивая законность и прозрачность перемещения товаров через границы.
В Российской Федерации наиболее популярными формами декларирования являются письменная и электронная. Выделяют несколько ключевых видов таможенного декларирования:
По способу осуществления процедуры:
 неполное декларирование – предполагает подачу частичной декларации для импортируемых или отечественных экспортных товаров. Это используется, когда невозможно предоставить всю необходимую информацию по причинам, независящим от заявителя. В таком случае для предоставления недостающих данных устанавливается определённый срок (для импорта – 45 дней, для экспорта – 8 месяцев) с момента принятия частичной декларации;
 полное декларирование – применяется для всех товаров, входящих и выходящих из страны, особенно для юридических лиц и коммерческих операций;
 временное декларирование – актуально только для российской продукции, предназначенной для экспорта. Такая форма подразумевает недостаток сведений, необходимых для расчёта и оплаты таможенных платежей;
 предварительное декларирование – используется для иностранной продукции, которая либо ещё не прибыла на таможенную территорию, либо не завершила внутренний таможенный транзит [13, c. 94].
По типу таможенной декларации и характеру её заполнения:
 декларация на груз или товар – подаётся при перемещении продукции участниками внешнеэкономической деятельности (хозяйствующими субъектами);
 транзитная декларация – используется при помещении груза под режим таможенного транзита. В качестве данной декларации могут предоставляться коммерческие, транспортные и другие документы;
 пассажирская таможенная декларация – применяется при перемещении товаров физическими лицами для их личного использования. Декларацию может оформить лицо старше 16 лет;
 декларация на транспорт – оформляется при движении различных транспортных средств, участвующих в международных перевозках, через таможенную границу. В виде этой декларации могут подаваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными транспортными договорами.
Порядок и форма заполнения всех видов деклараций утверждаются соответствующими решениями КТС.