Окончание дознания с обвинительным актом

ВВЕДЕНИЕ

Конституция РФ в ст. 49 провозглашает, что обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не будет доказана и уста-новлена вступившим в законную силу приговором суда. Обязанность по дока-зыванию вины лежит на государственных органах и их должностных лицах. Для этого государство сконструировало институт уголовного процесса, кото-рый, с одной стороны, призван привлечь виновных к уголовной ответственно-сти и восстановить социальную справедливость, а с другой — сделать это с ре-ализацией правовых гарантий человека. В суде обвинение представляет проку-рор, однако до судебного разбирательства решение о доказательствах, кото-рые могут установить вину лица, принимает тот, кто осуществляет предвари-тельное расследование.
Предварительное расследование является наиболее объемной стадией уголовного судопроизводства по числу действий, осуществляемых в ходе нее, количеству принятых процессуальных решений и составленных процессуаль-ных документов. Как известно из ст. 50 УПК РФ, данная стадия осуществляется в следующих основных формах: предварительное следствие и дознание, а так-же дознание в сокращенной форме. Все формы производятся по одним и тем же принципам, однако они имеют определенные отличия, установленные зако-ном, которые заключаются в сроках проведения, подследственности уголовных дел, особенностях применения мер пресечения, производства следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий и др.
Отличаются данные формы и по тем процессуальным документам, кото-рые составляются на этапе окончания предварительного расследования.
Безусловно, в российском уголовном процессе обвинительный акт игра-ет ключевую роль, являясь документом, который завершает дознание и опре-деляет дальнейшую судьбу дела. В соответствии с УПК РФ, дознаватель, за-вершив расследование, составляет обвинительный акт, в котором излагаются результаты проведенной работы и формулируется обвинение.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является рассмотре-ние окончания дознания с обвинительным актом.
Данная цель достигается постановкой и решением следующих задач:
- рассмотреть сущность, основание и условия окончания дознания с обвинительным актом;
- раскрыть форму и содержание обвинительного акта;
- проанализировать обеспечение прав и законных интересов участ-ников уголовного судопроизводства при окончании дознания с обвинительным актом;
- рассмотреть действия прокурора по уголовному делу, поступив-шему с обвинительным актом.
Объектом курсовой работы выступает система общественных отношений, между субъектами уголовно-процессуальной деятельности, складывающихся в сфере уголовного судопроизводства в ходе производства дознания как формы предварительного расследования.
Предметом курсовой работы являются нормы уголовно-процессуального права, регламентирующие деятельность органов предварительного расследо-вания.
Методологическую основу работы составили положение общенаучного диалектического метода познания и общей теории права, что позволило вы-явить сущность и особенности процессуального статуса свидетеля в досудеб-ном уголовном производстве. Работа написана с использованием следующих методов: анализа и синтеза, индукции и дедукции, системного, функционально-го, формально-юридического.






1. Сущность, основание и условия окончания дознания с обвинительным
актом

При окончании дознания, проводимого в общем порядке, составляется обвинительный акт, в котором резюмируются результаты проведенного дозна-ния. При производстве дознания в сокращенной форме таким документом яв-ляется обвинительное постановление. Данные процессуальные документы под-лежат обязательному утверждению начальником органа дознания и прокуро-ром. Таким образом, на этапе окончания дознания реализуется ведомственный контроль и прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принима-емого итогового решения по уголовному делу.
Одним из важнейших документов, принимаемых в досудебной части уго-ловного процесса, является обвинительный акт, завершающий такую форму предварительного расследования, как дознание (причем, в общем порядке). Юридическое значение данного документа выражается в том, что он обобщает работу, проведенную дознавателем, содержит выводы о событии преступле-ния, виновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности, и квалифи-кации его деяния, а также определяет предмет и пределы судебного разбира-тельства. Обвинительный акт составляется с копиями, которые вручаются об-виняемому, защитнику и потерпевшему, а один экземпляр остается у прокуро-ра. Если лица, которым вручена копия обвинительного акта, не говорят на языке судопроизводства, то для этих лиц должен быть предоставлен перевод таких копий. Все изложенное выше говорит о том, что данный процессуальный документ является одной из гарантий права обвиняемого на защиту, поскольку он получает реальную возможность подготовиться к судебному разбиратель-ству и оспорить в суде предъявленное ему обвинение, в том числе путем пред-ставления доказательств в свою защиту.
Как справедливо отмечается в литературе, обвинительный акт позволяет решать следующие взаимосвязанные задачи:
1) подведение итогов предварительного расследования;
2) определение основ и рамок (границ) судебного разбирательства;
3) ознакомление обвиняемого с характером и основаниями выдвину-того против него обвинения, позволяющее определить линию защиты;
4) систематизация собранных по делу доказательства .
При этом следует назвать еще две задачи, решаемые с помощью данного процессуального акта. На основании представленных в нем доказательств про-курор делает вывод о целесообразности или нецелесообразности направления уголовного дела в суд, а суд, если обвинение, выдвинутое в ходе судебного следствия, доказано, выносит приговор, в установленном в нем пределах .
Требования, предъявляемые к обвинительному акту изложены в ст. 225 УПК РФ, и они достаточно просты. Однако, несмотря на кажущуюся простоту, детальный анализ норм УПК РФ, регламентирующих порядок составления об-винительного акта, и содержащие требования к его составлению, свидетель-ствуют о том, что на сегодняшний день существует ряд законодательных про-белов и неточностей.
Во-первых, законодатель в обвинительном акте не устанавливает срок, в течение которого указанный документ должен быть передан обвиняемому и его защитнику. Часть 2 ст. 225 УПК РФ содержит лишь указание на то, что обви-няемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, но как долго это должно происходить, не опре-делено. Полагаем, что отсутствие уточнения сроков вручения этого процессу-ального документа может привести к нарушению процессуальных прав обви-няемого на его защиту. В свою очередь, обвинительный акт является не только заключительным документом при проведении расследования в целом, но и своеобразной формой обвинения, придающей подозреваемому статус обвиня-емого. Причем согласно ч. 1 ст. 172 УПК РФ, в случае принятия решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, что также является формой обвине-ния, оно должно быть предъявлено ему в течение 3 суток. С учетом вышеизло-женного, в целях обеспечения прав обвиняемого и его защитника на этапе за-вершения дознания в общем порядке считаем целесообразным дополнить ч. 2 ст. 225 УПК РФ о сроке ознакомления с обвинительным актом и материалами основного дела в течение 3 суток.
Во-вторых, действующее уголовно-процессуальное законодательство не регулирует порядок ознакомления гражданского истца, гражданского ответчи-ка и их представителей с обвинительным актом и материалами уголовного де-ла.
Считаем, что данный пробел необходимо устранить путем внесения соот-ветствующих изменений и дополнений в УПК РФ. Так, следует, дополнить ст. 225 с новой частью - 3.3 следующего содержания: «По ходатайству граждан-ского истца, гражданского ответчика и / или их представителей дознаватель знакомит этих лиц с материалами уголовного дела по гражданскому иску. Ознакомление проводится в порядке, установленном ст. 217 и 218 настоящего Кодекса».
В-четвертых, сравнительный анализ ч. 1 ст. 220 УПК РФ (содержит тре-бования, предъявляемые к обвинительному заключению) и ч. 1 ст. 225 УПК РФ (содержит требования, предъявляемые к обвинительному акту) свидетельствует о том, что в обвинительном акте, в отличие от обвинительного заключения, за-конодатель опустил требование указывать в обвинительном акте ссылки на то-ма и листы уголовного дела. Что, на наш взгляд, является пробелом в законо-творчестве, который необходимо устранить.
В связи с чем предлагаем, ч. 2 ст. 225 УПК РФ дополнить следующим содержанием: «2. В обвинительном акте должны быть ссылки на тома и листы уголовного дела».
Таким образом, в действующем уголовно-процессуальном законодатель-стве существует ряд пробелов в регулировании обвинительного акта, преодо-ление которых возможно путем внесения изменений и дополнений в нормы действующего УПК РФ. Представляется, что внесенные нами предложения ре-шат ряд проблем, возникающих в правоприменительной деятельности.
Таким образом, обвинительный акт выступает в качестве итогового до-кумента, который составляется после проведения предварительного расследо-вания в форме дознания и знаменуют завершение данной стадии. Он отвечает всем признакам и по правовой природе практически не отличается от обвини-тельного заключения. Его предназначение — формулирование обвинения, си-стематизация доказательств, определение пределов судебного разбирательства.