Функции конституции РФ.

ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний день мир насчитывает примерно двести основных за-конов, которые были созданы в процессе развития наций и их общественных систем. В центре внимания современных конституционных документов нахо-дится не столько защита прав индивидов, сколько обеспечение достойных условий жизни. Каждый член общества должен получать поддержку от государства для достижения приемлемого уровня благосостояния.
Конституция является ключевым документом для любого государства. Она служит своего рода юридическим удостоверением, где зафиксированы основные ценности и принципы, которые лежат в основе правовой системы и управляют важнейшими аспектами общественных отношений.
12 декабря 1993 года был принят основной закон РФ, символизирую-щий рождение новой России — страны с принципами свободы и демократии, устроенной по федеративному принципу. Этот документ отметил смену поли-тической системы, поставив в её центр индивида с его неотъемлемыми права-ми и свободами. Принципы верховенства закона и неотчуждаемых человече-ских прав стали фундаментом для организации государственной власти.
Важность изучения данной области обосновывается преимущественным положением Конституции среди законодательных актов, определяющих кар-кас конституционного права.
Ключевые правовые принципы, лежащие в основе всей системы консти-туционного регулирования, зафиксированы в Основном законе государства. Эти фундаментальные нормы задают стандарты для всей правовой системы и определяют структуру государственного устройства.
Конституция является ключевым элементом в структуре государствен-ного устройства, занимая уникальное положение в правовой системе любой страны. Эта фундаментальная роль требует детального изучения всех аспек-тов конституционного права, включая понятие, сущность и другие важные со-ставляющие. Подробный анализ этих элементов является неотъемлемой ча-стью данного исследования.
Целью работы является комплексная характеристика Конституции Рос-сийской Федерации, ее понятие, основных черт и юридических свойств.
Достижению поставленной цели способствуют следующие задачи:
- дать понятие и раскрыть сущность Конституции как Основного Закона государства;
- выявить содержание и функции Конституции;
- раскрыть учредительные и организаторские функции Конституции РФ;
- рассмотреть политическую и юридическую функции Конституции РФ.
Объектом настоящей работы является конституционно-правовое за-крепление понятия, юридических свойств и функций Конституции РФ.
Предмет работы: нормы конституционного законодательства, регули-рующего понятие, сущность и функции Конституции РФ.
Методологической основой работы является диалектико-материалистический метод как всеобщий метод познания социально-правовых явлений. В ходе работы над темой также применялись сравнитель-но-правовой и логико-юридический методы.
При подготовке курсовой работы были использованы работы В.Н. Бу-тылин, Н.В. Витрук, З.Н. Исмаилова, А.В. Матвейчева, С.А. Осипян С.А. Протазанов, М.Б. Смоленский, Т.Я. Хабриева, Д.Г. Эйсмонт и др. Глубокий анализ правовой природы функций конституции, без сомнения, помог сло-жить определенное представление о данном институте конституционного пра-ва.
Научная новизна работы. В курсовой работе обосновывается содержа-ние учредительной функции Конституции РФ. По которой предлагается по-нимать конституционное закрепление устоявшихся в государстве и обществе идей, ценностей, порядка организации и структуры государства, его органов, общественных институтов, а также их тенденций и перспектив развития. Де-лается вывод о необходимости пересмотра содержания учредительной функ-ции современной Конституции Российской Федерации с учетом поправок, внесенных в 2020 году.
Практическая значимость работы. Настоящая курсовая работа направ-лена на практическую реализацию функций Конституции РФ. Результаты ис-следования могут быть использованы для преподавания курсов конституци-онного права.
Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, разделенных на четыре параграфа, заключения и списка использованной лите-ратуры.



1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ РФ

1.1 Юридические подходы к пониманию Конституции РФ

Общеизвестно, что термин «Конституция» берет свое начало от антич-ного «constitutio», обозначающего установление некоего нового порядка, а так же учреждение или устройство государства. Древние греки, обсуждая кон-цепцию «конституции», задумывались о принципах идеального государствен-ного строя. Они стремились к пониманию, как должна функционировать гос-ударственная система, чтобы быть эффективной, экономно управляемой и обеспечивать справедливость.
В эпоху античности, терминология, связанная с конституциями, приоб-рела особое значение. В Римской империи документы такого рода выделялись как ключевые акты, связанные с деятельностью императора и церковной иерархии. Со временем эти бумаги стали восприниматься как фундаменталь-ные государственные документы, обладающие высочайшей законодательной силой. Как отмечает А.В. Матвейчева «с этого периода начались попытки си-стематизации всех императорских указов, что стало предвестником формиро-вания кодифицированной конституции в качестве основополагающего зако-на» .
Законы древнего мира имели несколько характерных черт. Во-первых, они имели высший статус и обладали наивысшей юридической силой. Во-вторых, даже императоры были обязаны следовать этим законодательным ак-там, в отличие от менее значимых нормативов.
Когда историки оценивают эффективность реформ древних правителей, они часто упоминают «конституцию». Это связано с тем, что изменения в системе государственного управления зачастую приводили к перераспределению властных полномочий и коренным преобразованиям в структуре государства. Это позволяло подчеркнуть значимость проведен-ных преобразований.
В начальный период Средневековья произошло унаследование римских традиций власти германскими правителями. Они трансформировали концеп-цию конституции, превратив её в юридический акт, который устанавливал ограничения власти и привилегии высшей аристократии. Так, конституцион-ные документы стали определять полномочия в рамках феодальной иерархии, регламентируя права и обязанности каждого уровня вассальных отношений.
Немаловажным фактором развития понятия «конституция» является появление в Западной Европе множества городов. Наибольшего прогресса в Европе достигли Англия, где процесс ограничения власти монарха начался с Великой Хартии Вольностей и Франция с образованием Генеральных штатов.
Рост городского населения, реформационные процессы и установление вассальных отношений по договору значительно повлияли на формирование институтов, имеющих конституционное значение. Особо стоит выделить су-дебные системы и органы представительной власти, такие как парламент в Англии и Генеральные штаты во Франции. Благодаря участию различных сословий, эти учреждения смогли ограничить абсолютное государственное правление, способствуя тем самым укреплению устремлений общества к сдерживанию абсолютизма.
Этому же времени соответствует и появление такого термина как «lex fundamentalis», что читалось как Основной закон и соответствовало по значи-мости будущим конституциям.
Средневековые общественные слои, включая аристократию, духовен-ство и горожан, стали родоначальниками философских и политических мыс-лителей. Эти личности, вдохновленные либерализмом, начали формировать и распространять концепции личной свободы, республиканизма и конституционного строя. Применяя античные идеи натурального права к современным им либеральным взглядам, они способствовали возникнове-нию теорий о правах человека. Эта интеллектуальная работа постепенно со-здавала фундамент для последующих революций, провозглашающих равно-правие всех слоев общества в том числе и восходящего буржуазного класса.
Либерализм становится основой конституций после буржуазных рево-люций. Он выступает за равные права и свободы человека. Привилегии ари-стократии и церкви, абсолютизм монархов — всё это либералы стремятся от-менить. Они нацелены на установление общенародного представительства в замен сословного, что увеличит влияние и власть буржуазии. Права граждан и новый строй должны быть закреплены через конституцию. Однако первые шаги к народному представительству ограничивались избирательными барье-рами, основанными на доходах и имуществе.
Несмотря на различия между дворянами, клиром и горожанами, их объединяла общая недовольство абсолютной монархией. Это способство-вало появлению идей о новом устройстве государственной власти. Например, концепция общественного договора предлагала видеть в законах результат соглашения между народом и его правителями.
При этом, как отмечается в научной литературе «договор понимается как учредительный документ (Т. Гоббс), в котором демократическим путем определяются взаимные права и обязанности народа и власти (Д. Локк)» .
Следовательно, нормативный акт под названием «конституция» стано-вится документом, определяющим центры власти и распределяющим между ними полномочия.
Результатом такой умственной и практической борьбы стало появление первых писанных конституционных актов, которые часто имели название «Хартия» в справедливом подражании Великой хартии вольностей, когда в Англии, впервые в истории, был начат процесс ограничения власти монарха.
В основе Конституции США, принятой в 1787 году, лежали устои древ-ности, европейское средневековье и британские правовые традиции. Но прежде, колонисты в Америке сами закладывали основы правопорядка че-рез местные соглашения, обусловленные неспособностью британской короны обеспечить их права и условия для жизни. Самоуправление и взаимовыручка стали ответом колонистов на эти вызовы, проложив путь к созданию консти-туции.
После провозглашения независимости от Британии, США стали пионе-рами в закреплении конституционных принципов. Впервые концепции власти, исходящей от народа, сепарации властных ветвей с установлением президент-ской системы, равноправия граждан и свободы религиозных убеждений полу-чили юридическую силу в основных законах штатов.
Понятно, что североамериканские конституционные подвижки нашли последователей в Европе, прежде всего во Франции, которая оказалась сла-бым звеном в цепи европейского феодализма. Французские новации консти-туционной теории и практики заслуживают того, чтобы сказать о них не-сколько слов. Прежде всего, как отмечает А.В. Матвейчева «речь идет о Ве-ликой Французской Декларации прав человека и гражданина, которая на дол-гие годы жестко возвысила либерализм, в качестве программы мирового кон-ституционного процесса и хотя иносказательно, но, по сути, впервые дала определение конституции - каждое общество, в котором не закреплены соот-ветствующие средства закрепления прав и при этом совершенно не проведено разделение властей, полностью лишено конституции» . Если же говорить о Французской конституции 1791 года, то она не только определила конститу-ционную модель ограниченной монархии, но и оказала существенное влияние на конституционную историю Европы XIX века. Исключением была Россия, остававшаяся абсолютной монархией вплоть до 1906 года.
Итак, единая европейская политическая культура постепенно сформи-ровала представления о конституции как о базовом документе общественного развития. В основе этого процесса была эволюция отдельных мировоззренче-ских идей, которые развивались от античности до позднего средневековья и нового времени на базе христианской, греческой, римской традиций.

1.2 Юридические свойства и структура Конституции РФ

Создание Конституции в качестве фундаментального документа, опре-деляющего правовые основы государственного устройства, стало результатом эволюции правовой мысли. Этот процесс завершился в XVIII веке, когда мир охватили буржуазные революции. Тогда потребность в переформатировании механизмов власти привела к осознанию важности создания юридически зна-чимого акта. Его целью стало введение пределов для государственной власти и установление основ правления.
В эпоху буржуазных революций, которая пришлась на вторую полови-ну 18-го века, сложилось окончательное понимание Конституции как фунда-ментального закона. Этот период ознаменовался стремлением к перестройке государственного устройства, в связи с чем возникла потребность в документе особенного статуса. Его целью стало установление границ вла-сти, чтобы обеспечить ее сдерживание и балансирование.