Методологические и методические основы исследования неформальных организаций, занимающихся здоровьем населения

Введение
В современный период развития и становления общества и функционирования правового государства, необходимость в особой значимости государственного управления постоянно растет и интерес общества к его организации становится центром внимания.
Данная характеристика и важность определена тем, что в настоящий момент именно государство является основным инициатором и регулятором, обеспечивающее развитие общества во всех сферах, а также предоставляет определенный вид прав, обеспечение предусмотренных гарантий, а также осуществляет защиту и охрану своих граждан.
Современный период развития общества, требует стабильного функционирования всех ее сфер, одной из которых, и наиболее важной является сфера здравоохранения. Здравоохранения включает в себя комплекс определенных мер, содержащих в себе перечень социально- экономических отношений, направленных на предоставление населению медицинской помощи.
Эффективность функционирования системы здравоохранения, заключается в организации системы лечебного процесса, обеспечивающая его доступность и качественную медицинскую помощь; формирование необходимой инфраструктуры, технического оснащения современном медицинским оборудованием, а также наличия финансового обеспечения.
Актуальность темы работы, заключается в необходимости регулярного развития системы здравоохранения, которая осуществляется на основе формирования государственной политики, а также деятельности не только государственных органов и частных клиник, но и неформальных организаций, способствующих реализации тех сфер здравоохранения, которые требуют особого внимания.
На сегодняшний день, качественное функционирование системы здравоохранение, имеет особое значение, в связи с тем, что в результате активного развития современных технологий, увеличивается влияние вредных факторов на население, что способствует ухудшению здоровья и сокращения жизни населения. В с вязи с чем, государство целенаправленно создает государственную политику и реализует многочисленные программы, способствующие охраны здоровья населения и улучшения качества медицинской помощи.
Примерами неформальных организаций здравоохранения в Воронежской области являются Воронежская областная благотворительная организация «Общие дети», Воронежская общественная организация «Воронежский городской форум Независимой женской демократической инициативы» (НЕ ЖДИ), Воронежская городская общественная организация «Совет женщин», Воронежская региональная организация «АутМама» другие.
Целью работы является разработать методологию и методику неформальных организаций.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
- определить социально – экономическую сущность медицинских услуг
- изучить характеристику системы здравоохранения, как объекта государственного регулирования управления
- рассмотреть основные показатели современного состояния здравоохранения Воронежской области
-провести анализ деятельности неформальных организаций в области охраны здоровья Воронежской области
- выявить проблемы в сфере охраны здоровья неформальной организации Воронежской региональной организации «АутМама»
- разработать рекомендации по совершенствованию деятельности неформальной организации.
Объектом курсовой работы является методология и методика неформальных организаций.
Предметом курсовой работы является характеристики методологии и методики.
Библиографический список курсовой работы составляют нормативная правовая база и научно-учебная литература, состоящая из научных статей, монографий, учебников и учебных пособий по социологии
Степень научной разработанности. Данная тема достаточно мало изучена в научных статьях, монографиях, диссертациях. При поиске подобных работ можно найти осень мало исследований. Среди них, например следующие. Крашенникова Ю. А. в научном труде «Неформальное здравоохранение» в современной России и факторы его развития (по материалам пилотного исследования)» досрочно широко освещает эту тему. С. В. Шишкин в научной работе «Формальные и неформальные платежи за медицинскую помощь в России» также достаточно широко рассмотрел проблемы здравоохранения. Однако список этот достаточно скуден, что говорит о недостаточной исследовательской деятельности по данной теме.
Объем и структура курсовой работы определяется поставленными целями и задачами, и которая состоит из введения, глав, параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Неформальные организации, занимающиеся здоровьем населения в структуре российского здравоохранения
1.1 Неформальные организации, занимающиеся здоровьем населения

Здравоохранение является одной из особо важных сфере государства, которая направлена на организацию сохранения здоровья своих граждан. Отрасль здравоохранения помимо Конституции РФ, в которой существуют положения о том, что каждый гражданин имеет право на медицинское обеспечение, охрану жизни и здоровья, также действует ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», регулирующий и характеризующий более детально всю организацию деятельности сферы здравоохранения, полномочия органов государственной власти, виды медицинской помощи, организации предоставляющие медицинскую помощь, профильные направления и перечень предоставляемых услуг гражданам. [1]
Сфера здравоохранения является наиболее значимым направлением для государства, организация деятельности которой возложена на органы государственного управления, специальные организации и объединения, которые признаны взаимодействовать в целях обеспечения медицинской помощи гражданам различными способами.
Вся система управления строиться из принципа соблюдения наивысше ценности государства, прав и свобод человека, а в отношении деятельности государственного управления в сфере здравоохранения, главным направлением функционирования, является реализация права граждан на жизнь и здоровье.
В связи с этим, а государство возложена задача обеспечить в полно мере предоставленное Конституцией право гражданам, формируя и создавая органы государственного управления, структура которых направлена на организацию лечебного процесса и оказания медицинской помощи населению.
Государственное управление в здравоохранении представляет собой единую систему органов исполнительной власти, основной целью которых, является осуществлении непрерывного процесса деятельности в сфере медицинского обеспечения, а также влияние на объекты, относящиеся к сфере здравоохранения, осуществляя при этом контроль за их деятельностью.
Государственное управление в сфере здравоохранения, рассматривается ученными с различных точек зрения и позиций. Например, как единую систему органов государственной власти различного уровня, создающих условия для качественного функционирования всей серы здравоохранения в государстве.
Также государственное управление возможно рассмотреть, как один из видов науки, включающий в себя содержание всех материальных ресурсов, которые распределены во все организации здравоохранения и осуществляя контроль за реализацией этих ресурсов.
Государственное управление в сфере здравоохранения также рассматривается как определенный процесс деятельности, включающий в себя методы, способы, перечень конкретных функций и действий органов государственной власти, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан. [23 c.331]
Следовательно, сущность государственного управления системой здравоохранения как область науки управления, другие — как целенаправленную, непрерывную управленческую деятельность, целью которой является обеспечение качественной и высокотехнологической медицинской помощи, а также регулирование и контроль финансовых и материальных ресурсов.
На сегодняшний день система здравоохранения признается важным элементом развития и существования общества на мировом уровне. Что касается российского государства, то Конституция прямо устанавливает в своих положениях обязанность государства охранять жизнь и здоровье граждан. При этом на данный момент происходит активное развитие системы здравоохранения, в целях предоставления гарантий по охране здоровья граждан. При этом в реализацию положений Конституции входит значительное количество мероприятий по предоставлению гражданам качественной и доступной медицинской помощи.
Система здравоохранения включает в себя перечень организаций и учреждений, как непосредственной оказывающих различные виды медицинской помощи, так и косвенно являющихся участниками системы здравоохранения, напрямую не оказывающих медицинскую помощь, но имеющих отношение к здравоохранению.
Государство, предоставляя важную гарантию гражданам по охране здоровья, выполняет следующие мероприятия:
- обеспечивает оптимальные условия по состоянию окружающей среды,
- соблюдение критериев и стандартов, в части предоставления благоприятных условий в сфере трудовой деятельности граждан,
- осуществление контроля качества продуктового обеспечения населения,
- обеспечение медицинской, социальной и реабилитационной помощи гражданам. [1]
Система здравоохранения включает в себя перечень социально – экономических функций, которые направлены на обеспечение поставленных перед органами управления сохранение жизни и улучшения здоровья всего населения. При этом, как само государство, так и определенный перечень законодательных актов, устанавливает, что каждый гражданин РФ имеет право получить бесплатную качественную и квалифицированную медицинскую помощь:
При этом органы государственной власти, для достижения этих целей руководствуются основными принципами:
- обеспечение соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья и предоставление соответствующих гарантий,
- соблюдение интересов граждан в оказан медицинской помощи,
- основа направления на оказание медицинской помощи и обеспечения охраны здоровья взрослого и детского населения,
- предоставление социальных услуг и необходимой помощи гражданам, в случае потери здоровья и трудоспособности, на основании признание гражданина инвалидом,
- установление различного вида ответственности органам государственной власти, за обеспечение и предоставление права на охрану здоровья гражданам,
- предоставление полного и необходимого доступа к качественной медицинской помощи,
- отсутствие возможности каким – либо образом отказать гражданам в оказании медицинской помощи,
- обязательное проведение профилактических мероприятий в сфере охраны здоровья,
- обеспечение квалифицированного медицинского персонала и соблюдение врачебной тайны. [12 c.700]
Медицинские услуги оказывают все органы, имеющие отношение к системе здравоохранения:
- государственные (больницы, поликлиник, женские консультации, родильные дома, санатории, госпитали), а также иные организации, находящиеся в государственной форме собственности, финансируемые с государственного бюджета, либо функционирующие со своих средств, оказывая платные услуги,
- коммерческие (клиники, различные диагностические центры, а также неформальные организации), финансирование которых осуществляется из собственных заработанных средств, оказывая платные услуги населению и функционируя на основе выданной специальным органом лицензии.
Помимо данной классификации, медицинские учреждения могут разделяться на федеральные. Региональные и муниципальные. При этом главным органом, осуществляющим контроль и координирующих деятельность всех медицинских учреждений, является министерство здравоохранения различного ведомственного уровня.
Система здравоохранения и сама медицина включает в себя множество различных научных знаний и практического опыта, применяемого в целях укрепления и сохранения здоровья населения, предупреждение развития болезней, их устранение и продление жизни.
Медицина является одной из сфер социальных отношений, охватывающих практически все стороны жизни человека, влияющие на качество его здоровья, в целях сохранения, предоставляя населению благоприятное существование и самочувствие. [21 c.300]
При этом основными функциями медицинской деятельности в сфере определенных общественных отношений является: