Международно-правовое регулирование трудовых отношений

Актуальность темы исследования. Наш век ознаменовался провозглашением права на труд на международном и национальном уровнях и созданием системы защиты трудовых прав на международном уровне путем принятия соответствующих конвенций и международного частного права, путем укрепления соответствующего национального законодательства.
Поэтому человечество разработало один из наиболее эффективных способов защиты прав и свобод человека - международно-правовое регулирование условий труда и защита законных прав трудящихся посредством международных соглашений. Основные нормы осуществления и защиты прав человека изложены в Международных пактах о правах человека, в Конвенциях Международной организации труда и в других документах.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ и являются неотъемлемой частью ее правовой системы.
В то же время возникает множество вопросов, в том числе практических, связанных с непосредственным применением международного трудового права. В дополнение к вышесказанному, на мой взгляд, следует отметить, что глобализация общественной жизни и мировой экономики выдвигает на первый план проблемы труда, его правовой определенности и унификации правового регулирования в сфере трудовых отношений.
В настоящее время, в условиях непрерывного процесса экономической глобализации, процесс регулирования труда в соответствии с международным правом приобретает особую актуальность. Так, К.Н. Гусов и В.Н. Толкунова отмечают, что суть международного трудового регулирования заключается, прежде всего, в идее правовой защиты высших ценностей общества и государства, а именно прав и свобод человека, его чести и достоинства на производстве. Более того, решение глобальных проблем возможно только совместными усилиями государств с помощью международных организаций.
Если раньше государства пытались решать свои вопросы через двусторонние отношения, то на современном этапе возникают проблемы, в решении которых заинтересованы все государства. Международные организации также реагируют на вызовы времени, решая проблемы глобализации и последствия финансовых и экономических кризисов.
Эти обстоятельства определяют актуальность выбранной темы исследования.
Проблема исследования - выявить условия осуществления международно-правового регулирования трудовых отношений.
Объектом исследования являются особенности осуществления международно-правового регулирования трудовых отношений.
Предметом исследования являются трудовые отношения.
Цель исследования: выявить эффективные условия осуществления международно-правового регулирования трудовых отношений.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть международное трудовое право: понятие, предмет.
2. Описать международно-правовые принципы.
3. Проанализировать международно-правовое регулирование трудовых отношений.
4. Дать оценку деятельности МОТ, механизмам контроля.
Для решения поставленных задач были определены следующие методы исследования: теоретический анализ и обобщение научных данных, освещённых в научных источниках.




§1. Международное трудовое право: понятие, предмет

В последние годы появился ряд интересных монографических исследований и учебных публикаций по международному трудовому праву. В то же время термин "международное трудовое право" не имел и не имеет однозначного толкования. Камнем преткновения является вопрос о правовой природе международного трудового права: публичного, частного или публичного.
Некоторые авторы ограничивают тему международного трудового права межгосударственными общественными отношениями. Поэтому Д.К. Бекяшев рассматривает эту отрасль как отрасль международного публичного права, представляющую собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения между субъектами международного права в области прав человека, занятости, условий труда, социального партнерства и социального обеспечения [17].
Другой известный эксперт, Э.М. Аметистов, уже говорил о международном праве как части международного права, призванного регулировать межгосударственные отношения в целях защиты трудовых прав. В советской доктрине другой известный ученый на рубеже XX–XXI веков И.Я. Киселев связал тему международного права как части международного публичного права с международными стандартами труда. Международные трудовые стандарты признали нормативное содержание международного трудового права, отражающее результаты деятельности государств по внедрению социальных ценностей в рыночную экономику и разработке социально-политических инструментов, приемлемых для государств-членов, усилиями мирового сообщества.
Другие современные ученые включают в международное трудовое право не только межгосударственные отношения, но и общественные отношения с организацией труда на международном уровне, т.е. международные трудовые отношения с участием иностранного элемента. Так отметил Л.Ю. Бугров отмечает, что нельзя отрицать, что международное трудовое право имеет свой объект (отношения с организацией труда на международном уровне, отношения с трудом и непосредственно связанные с ними отношения, осложненные иностранным элементом.
Очевидно, что эти концепции найдут своих сторонников в современной теории международного трудового права. Л.Ю. Бугров предложил рассматривать международное трудовое право как сложную область права. Д.В. Черняева, в свою очередь, определяет международное публичное право как сложную подполе труда.
Трудовые отношения, связанные с использованием трудовых способностей работника (включая иностранную рабочую силу), регулируются национальным законодательством. Даже если речь идет о прямом и непосредственном применении международных норм, это в любом случае означает признание этих норм этим государством и их внедрение во внутреннее законодательство. Это не единственный аргумент, подтверждающий публичный характер международных трудовых отношений.
Другого подхода к определению сущности международного трудового права, в соответствии с которым дается "узкое и широкое" определение отрасли, быть не может. Такие определения, на наш взгляд, носят скорее схоластический характер. Поэтому К.Л. Томашевский рассматривает международное трудовое право в самом широком смысле - это своего рода собирательный термин, охватывающий как международное публичное право, так и международное частное право. Это определение очень напоминает нам одно из понятий "полисистемного комплекса" в контексте определения международного частного права.
Международное трудовое право, утверждает автор, в узком смысле является международным публичным трудовым правом. Но затем автор приходит к выводу, что это вовсе не отрасль, а сложный подсектор, который находится на стыке отраслей права международных организаций и прав человека.
Между тем, различные явления "собирательного" и сложного подсектора сравниваются в "узком и широком" смыслах. Автор этой концепции задается вопросом: почему международное трудовое право до сих пор не превратилось в самостоятельную отрасль, а более поздняя, молодая отрасль международного права в области прав человека оказалась на стыке с международным трудовым правом? Также остается открытым вопрос: какой отраслью международного права является международное трудовое право?
Для достижения своих целей субъекты международного права в рамках Соглашения принимают нормы международного права, принципы в области достижения своих целей, субъекты международного права в рамках Соглашения принимают нормы международного права, принципы в области труда и социального обеспечения [15].
Мы считаем, что в структуре субъектов международного трудового права можно выделить две основные группы международных отношений:
1) международные отношения, связанные с принятием (установлением) международных трудовых правовых актов, содержащих нормы международного трудового права и нормы международного коллизионного права;
2) международные отношения для международного контроля за соблюдением настоящих международно-правовых актов, для рассмотрения международных правовых споров на рабочем месте.
Международные отношения как субъект международного трудового права характеризуются не только особым предметом и содержанием, но и своим субъектным составом. В теории современных народов международные отношения как субъект международного трудового права характеризуются не только особым предметом и содержанием, но и своим субъектным составом.
В теории современного международного права, как отечественного, так и зарубежного, существуют две основные концепции, определяющие круг субъектов международного права. Согласно первому, международное право рассматривается как межправительственное право, соответственно, государства, межправительственные организации, нации, борющиеся за независимость, признаются субъектами (государственное образование).
Международные отраслевые отношения также могут быть межправительственными организациями (ООН, МОТ и т.д.), которые принимают нормы международного трудового права (международные конвенции, пакты и т.д.) и контролируют международное соблюдение этих норм [5; 28].