Государственные пособия гражданам, имеющим детей

Актуальность темы заключается в том, что одним из национальных приоритетов и важнейших задач на современном этапе развития Российской Федерации является государственная поддержка семьи и детства в Российской Федерации. В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ставились задачи по разработке современной и эффективной государственной политики в области детства.
Так, Президент РФ в своем указе от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» ставит пред правительством РФ задачи – внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, достижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет, формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Помимо этого, Президентом РФ было объявлено, что в Российской Федерации 2018 - 2027 годы объявляются Десятилетием детства.
Социальная защита - это неотъемлемый элемент любой нормально функционирующей социальной системы. Существовавшая в простейших формах на стадиях общественной жизни, с возникновением рыночной экономики становится самостоятельным видом общественной деятельности (выполняя роль своеобразного буфера), направленным на поддержку людей, не сумевших вписаться в новую экономическую среду.
Вышеизложенное обусловливает несомненную актуальность темы работы.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при назначении и выплате пособий на детей.
Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие вопросы назначения и выплаты пособий на детей.

Целью настоящей работы является сравнительно-правовое исследование особенностей правового регулирования мер социальной поддержки граждан по вопросам выплаты пособий на детей.
Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:
- раскрыть понятие пособий семьям, имеющих детей;
- рассмотреть виды пособий семьям, имеющих детей;
- выявить проблемы получения государственных пособий;
- проанализировать защиту прав граждан с детьми при получении государственных пособий.
При выполнении курсовой работы были использованы общенаучные методы, предполагающие исследование государственных пособий гражданам, имеющих детей, взаимосвязи и взаимообусловленности, а также специальные методы. В частности, использовались методы системного анализа, синтеза, логический, исторический, сравнительно-правовой и формально-юридический.
Теоретической основой курсовой работы послужили труды отечественных ученых-теоретиков, занимавшихся изучением проблем социальных прав человека, таких как: С.А. Комаров, А.В. Афтахова, И.В. Григорьев и др.
Структура работы является весьма традиционной и состоит из: введения, двух глав, включающих в себя несколько параграфов, заключения и списка использованных источников. Во введении определены актуальность, объект, предмет, цель и задачи курсовой работы. Вторая глава посвящена теоретическим основам правового регулирования государственных пособий гражданам, имеющих детей. Автор проводит анализ проблем реализации права семей с детьми на государственные пособия.
В заключении отражены итоги исследования.
ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, и обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку матерей, отцов и детей. ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ устанавливает, что ежемесячные пособия на детей выплачиваются за счет средств бюджетов субъектов РФ. Эти средства отражаются в расчете между федеральным и региональными бюджетами и имеют целевое назначение .
В Российской Федерации до начала XXI века не существовало единого закона, который бы регулировал систему социальных выплат для граждан с детьми. Это произошло из-за ряда недостатков:
-правила, регулирующие отношения в области права, распределены по различным документам и зачастую не имеют взаимосвязи с другими нормативно-правовыми актами.
-согласно тенденции к сокращению правовые гарантии для граждан с детьми будут уменьшаться по мере принятия новых законов и подзаконных актов.
-в ряде случаев законодательство, регулирующее предоставление социальных пособий семьям с детьми в части их социальной поддержки, не соответствует принципам права социального обеспечения в целом и обязательного социального страхования в частности.
-к сожалению, российское законодательство не смогло полностью восстановить те прогрессивные нормы, которые были в советском праве (например, многоуровневые пособия на детей по возрасту и семьям с детьми разного возраста, выплата двойной суммы за рождение двойняшек и т.д.).
Проведя анализ всех этапов создания ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ, можно сделать вывод о том, что законодатели смогли учесть все нюансы, касающиеся назначения и выплаты пособий по беременности и родам для граждан, имеющих детей. Также они создали стратегию, которая отвечает всем требованиям участников гражданских трансфертов и имеет четкую структуру, которая позволяет избежать внутренних конфликтов .
Начнем с того, что их можно разделить на две категории: тех, кто застрахован по страховке в соответствии с законодательством и тех, кто вступает в добровольные отношения в отношении обязательного социального страхования.
При этом критерии гражданства позволяют провести различие между россиянами и иностранцами, а также между гражданами других стран и лицами без гражданства. К ним можно отнести иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, которые проживают постоянно или временно.
Социальное страхование различается между теми, кто зачисляется в обязательном порядке при временной нетрудоспособности и защите материнства. В то же время есть различия между теми, кому необходимо зачисляться только в случае временной нетрудовой занятости .
На сегодняшний день можно наблюдать развитие правового государства, которое характеризуется как позитивным, так и негативным влиянием процесса глобализации в политико-правовой, социально-экономической, культурной и духовной сферах общества. Это способствует повышению эффективности правовой модели, которая будет гарантировать защиту основных прав и законных интересов человека.

Универсальные принципы, которые были институционализированы в Конституции РФ, стали основой для признания прав и свобод человека как высшей ценности, которая защищается государством.
Социальное обеспечение в государственно-организованном обществе - это переплетение жизненных интересов граждан, собственности, правовых методов и средств управления ею, социальной политики и распределения социально-экономических прав. Это также область преломления таких общечеловеческих ценностей, как равенство, социальная справедливость, гуманизм и нравственные основы общества. Первостепенной целью социального обеспечения является обеспечение людей, которые нуждаются в средствах к существованию, особой формой их удовлетворения.
Права отдельных категорий граждан, которые занимаются воспитанием детей, на некоторые социальные гарантии и льготы были нарушены из-за отсутствия законодательного определения понятия "семья с детьми" и его узкого толкования (кровная семья, приемная семья).
Практика применения концепции семьи в судебных разбирательствах показывает, что не существует универсальной концепции семьи, которая была бы применима во всех отраслях права. Сложность концепции семьи в области социальной защиты вызывает сомнение .
Как правило, пособия являются наиболее распространенной формой социальной поддержки семей с детьми. Оформление и выплата пособий осуществляется по месту жительства родителей или лиц, которые их заменяют. Эти выплаты являются необходимыми для поддержки материнства, отцовства и детства. Динамично развивается система пособий, которая находится в действии.