Полномочия и порядок деятельности мировых судей в Российской Федерации

1.1 Мировые судьи в судебной системе Российской Федерации
В соответствии с ч. 2 ст. 118 Конституции РФ судебная власть Согласно части 2 статьи 118 Конституции Российской Федерации, судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В развитие этого положения Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» установил, судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами, представленными судьями и заседателями, и участвует в отправлении правосудия в соответствии с Законодательством Российской Федерации, в соответствии с процедурами, установленными законом (ст. 1) .
При определении природы судебной власти важное значение имеет ее концепция. Отечественная юридическая наука не дает четкого представления о судебной власти. В связи с этим профессор М. Н. Марченко замечает: «Анализ специальных научных источников, посвященных рассмотрению проблем судебной власти, показывает, что в одних случаях ее определяют в основном путем перечисления свойственных ей функций и назначения.
В других случаях судебная власть определяется сквозь призму форм и принципов её организации и деятельности. В некоторых работах судебная власть рассматривается в виде «самостоятельного публично-правового образования» .
Развивая взгляды на понятие и сущность судебной власти, профессор Л. А. Воскобитова предлагает три подхода в их обозначении. «Во-первых, судебная власть является в нашем понимании разновидностью власти, следовательно, ей присущи общие характеристики и черты, определяющие сущность власти как таковой. Во-вторых, судебная власть анализируется в контексте теории разделения властей и должна соответственно рассматриваться как одна из ветвей государственной власти .
Структура судебной системы Российской Федерации и судебная статистика указаны в приложении 1 и 2.
Всемирный институт правосудия был восстановлен, прежде всего, для того, чтобы обеспечить удобную судебную защиту простым людям, а не просто для того, чтобы повторить модель дореволюционного мирового суда или создать автономную судебную систему субъектов Российской Федерации. Судебная практика подтвердила, что благодаря достаточно сложным действиям эта цель была достигнута в рамках единой общероссийской судебной системы.
Важным нормативно-правовым актом в деятельности районных судей является Гражданский процессуальный закон Российской Федерации. Его задачей является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел с целью защиты граждан, организаций, прав и законных интересов Российской Федерации от нарушения или оспаривания прав, свобод и законных интересов, предусмотренных законодательством Российской Федерации. субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В системе федерального конституционного законодательства особое значение имеет Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ [4].
Одним из основных нормативных актов в области мирового суда является Федеральный закон Российской Федерации «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998 № 188-ФЗ . В действующем законодательстве Российской Федерации сформулировано определение термина «мировой судья» в ст. 1 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (далее – закон о мировых судьях). Под мировым судьей обычно понимается физическое лицо (должностное лицо), принадлежащее к Мировому органу. Он осуществляет правосудие и иную деятельность, избирается или назначается центральным или местным органом власти, рассматривает дела отдельно и помогает установить мирные отношения между сторонами спора.
Мировой судья осуществляет правосудие от имени Российской Федерации, и такой порядок установлен федеральным законом. Мировой судья является судом общей юрисдикции субъекта Российской Федерации и входит в единую судебную систему Российской Федерации. Мировым судьям и членам их семей также гарантируются независимость и неприкосновенность судей, а также социальная защита и материальное обеспечение.
Статьей 1 предусмотрено, что мировые судьи Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Статья 2 называется «гарантии статуса мировых судей». В этой статье говорится, что на мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты. В статье 3 «Компетенция мирового судьи» перечислены все дела, рассматриваемые мировым судьей. Статья 4 Закона отражает деятельность судебной инстанции: мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах своей юрисдикции.
Общее число мировых судей и количество судебных округов субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или по статусу (от лат. Status - положение, статусный статус, англ. status) - в общем смысле правовой статус гражданина или юридического лица (совокупность прав и обязанностей, предусмотренных законом). Под правовым статусом судей понимается совокупность их прав и обязанностей при отправлении правосудия, а также их прав и обязанностей, вытекающих из их высокого статуса.
Законодательное определение понятия «мировой судья» закреплено в Федеральном законе от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» . Согласно этому закону, судьи, обладающие общей юрисдикцией в субъектах Российской Федерации, признаются мировыми судьями и являются частью единой судебной системы, осуществляющей правосудие по определенным гражданским, административным и уголовным делам, но особенность Академии местных судей заключается в том, что эти судьи являются только судьями первой инстанции и не могут быть привлечены к ответственности. выполняют свои функции на территории судебных округов, закрепленных за каждым судьей. Эти судебные округа формируются на основе решений, принятых по согласованию между законодательными органами субъектов Российской Федерации и председателями областных или приравненных к ним судов. Что касается других судей, то у мировых судей есть общие характеристики: единство судебных функций, единство порядка рассмотрения дел и наличие общих принципов. Правовой статус мировых судей зависит от их статуса в национальной институциональной системе, а также от требований, предъявляемых к кандидатам, процедур назначения и отстранения от должности.
На данном этапе развития мировой юстиции статус мирового судьи отличается от статуса федерального судьи всего двумя способами:
1) порядок его назначения (избрания) на должность относится к компетенции не Президента Российской Федерации, как для федеральных судей (за исключением судей высших судов страны), а законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или населения соответствующего судебного участка – пункт 1 статьи 6 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»;
2) тот факт, что материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей (но не предоставление ежемесячного денежного вознаграждения, стимулирующих и иных выплат) осуществляется органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации – п. 3 ст. 10 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации», а не судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, как в отношении федеральных судов (за исключением вышестоящих) .
Мировой судья находится ближе всего к людям, поскольку этот институт занимается повседневными социальными проблемами граждан, будь то в спорных правовых отношениях или в бесспорных правовых отношениях. Однако, если мы подробнее остановимся на механизме деятельности мирового судьи, то столкнемся с некоторыми проблемами, которые наблюдаются как в законодательной, так и в практической составляющей этого института. Стоит отметить, что в российских судах мировые судьи не могут предоставлять юридические консультации гражданам. Как показывает практика, юридические консультации редко находятся рядом с местом нахождения суда. Решение этой проблемы позволит каждому судебному округу участвовать в оказании юридических услуг студентам юридических факультетов, младшим юристам и т.д. Желательно учредить должность внештатного консультанта в судебном округе. Консультант работает бесплатно, приобретет опыт работы в юридической сфере и поможет защищать интересы людей .
Таким образом, правовой статус российских мировых судей в настоящее время носит двойственный характер. С одной стороны, он является судьей общей юрисдикции субъекта Российской Федерации, и его поведение зависит от содержания регионального законодательства. С другой стороны, законодатель признает его официальным носителем судебной власти, элементом единой российской судебной системы, и назначает судебным исполнителем. решения от имени Российской Федерации.
1.2 Основные полномочия мировых судей
Мировой судья - это специализированное должностное лицо, которое занимается делами небольшой юрисдикции в соответствии с законодательством Российской Федерации. Они независимы и обладают полномочиями, предусмотренными федеральным законом.
Основными особенностями мирового судьи являются:
1. Сфера деятельности: Мировой судья рассматривает гражданские, административные и небольшие уголовные дела, которые содержат небольшое количество спорных требований или незначительных нарушений правопорядка.
2. Компетенция: Мировой судья имеет право выносить решение без участия присяжных заседателей, принимать меры по приведению решения в исполнение и выносить решение о наложении штрафа.
3. Квалификация: Должностные лица, занимающие должность мирового судьи, должны получить высшее юридическое образование и пройти специализированные курсы повышения квалификации для повышения своей профессиональной квалификации.