Методы конституционно-правового регулирования общественных отношений

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы «Методы конституционно-правового регулирования общественных отношений» обусловлена тем, что проблематика и вопросы, связанные с ними, занимают центральное место в науке конституционного права и соответствующей отрасли. Необходимость регулирования современных общественных отношений на основе правовых методов имеет важнейшее значение для дальнейшего развития всего конституционного законодательства, так как определяет границы допустимого воздействия на отношения в социуме.
Впервые идеи конституционализма появились в учебниках в Российской империи XVII – XIX вв., когда и были заложены основы конституционного права как науки. После революции 1905 г. все накопленные в этой области знания вошли в состав социалистической науки на основе взглядов марксизма-ленинизма и пропагандировали идеи социальной справедливости, роста экономического благосостояния, права наций на самоопределение, национализации собственности и защите прав трудящихся. После распада СССР часть идей перешли в нормы действующей Конституции РФ (об общечеловеческих ценностях, власти народа, защите прав человека).
С 2020-2022 гг. растет интерес народа к конституционному развитию страны, к изучению законов и, в первую очередь – конституционных основ, на которых и строится вся законная система регулирования общественных отношений. Именно нормы конституционного права определяют направления развития государства, а методы конституционно-правового регулирования способствуют эволюции всей правовой системы в обществе.
Конституционно-правовые отношения относятся к разновидности общественных отношений, регулируемых положениями Конституции РФ и нормами конституционного права и, конечно же, требуют более углубленного изучения, так как вопросы, связанные с методами конституционно-правового регулирования, требуют более глубокого исследования и вызывают много дискуссий среди ученых и правоведов в области конституционного права.
Цель исследования: выделить, охарактеризовать и проанализировать методы конституционно-правового регулирования общественных отношений.
Для достижения указанной цели автором данного курсового исследования были поставлены следующие задачи:
- дать характеристику понятию «конституционно-правовое регулирование общественных отношений» и выделить его структуру;
- проанализировать правовые средства конституционно-правового регулирования общественных отношений;
- изучить сущность и особенности 2-х основополагающих методов (императивного и диспозитивного) правового регулирования и определить их место в системе конституционного права.
Объект исследования: система методов конституционно-правового регулирования общественных отношений в РФ.
Предмет исследования: общественные отношения, подлежащие регулированию посредством методов конституционного права.
Методы исследования: общенаучный диалектический метод и частные научные методы (системно-структурный, социологический, конкретно-исторический, метод относительного правоведения).
Степень разработанности темы «Методы конституционно-правового регулирования общественных отношений» в научной литературе недостаточная и связана с тем, что научных трудов по теории конституционного права много (в основном это учебные и справочные пособия А.В. Венегерова, В. А. Виноградова, О. Е. Кутафина, И. А. Умновой), а по узкой направленности изучения методов конституционно-правового регулирования почти нет.
Тем не менее, автором данной курсовой работы была собрана, изучена и проанализирована обширная библиографическая и нормативная база. В первую очередь это Конституция РФ и постановление Пленума Верховного Суда «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия». Так же много информации почерпнуто из комментариев к Конституции РФ (Е. В. Абросимовой, Е. Ю. Бархатовой, С. В. Нарутто) и материалов аналитики решений Конституционного Суда, составленных А. А. Агаджановым и А. А. Петровым.
Помимо этого, проанализированы и материалы юридической периодической печати: статьи из «Журнала российского права», «Теории государства и права», «Юридические науки» и «Государства и права».
Структура курсовой работы включает в себя оглавление, введение, 2 главы (в каждой из которых по 2 параграфа), заключение и библиографический список.


1 ГЛАВА ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Понятие и структура конституционно-правового регулирования общественных отношений

Конституционное право РФ - это система современных норм права, защищающих и охраняющих права и свободы граждан с помощью влиятельных органов государственной власти. Данная отрасль занимается регулированием значимой сферы социума и является первостепенной в системе современного отечественного права, так как оно не сможет эволюционировать без опоры на конституционный строй, принципы и методы конституционно-правового регулирования (и, тем более, им недопустимо противоречить) .
Конституционно-правовое регулирование общественных отношений -это регулирование посредством действующих норм права на социальное взаимодействие между людьми и государственными органами власти для их урегулирования, защиты и дальнейшего формирования .
Этот процесс всегда сопровождается разработанной внутри государства системой средств современного права, правоотношений и методов управления, необходимых для достижения поставленной цели в максимально короткие сроки.
Конституционное право - значимая и базовая часть отечественной системы права, которая наделена предметом и методами регулирования с помощью правовых и законно установленных положений.
Предмет конституционного права РФ - это отношения в обществе, и они определяют:
- основы государственного строя в соответствии с Конституцией как правовой способ выражения власти граждан, населяющих эту страну;
- устройство и функционирование государственной власти в Российской Федерации как самостоятельной страны;
- специфика создания и управления органов государственной власти и местного самоуправления .
Анализируя суть и важность определения «конституционное право», можно утверждать, что «метод конституционно-правового регулирования» - это набор средств права и способов управления, взаимосвязанных между собой и регулирующих ту или иную правовую отрасль в отношениях в социуме .
Предмет конституционного права характеризует социальные отношения, подлежащие управлению положениями конституционного права, а метод – понять, как именно осуществляется регулирование. Вот почему в зависимости от способа этого самого регулирования в праве выделяются императивный и диспозитивный методы управления социальными отношениями.
Обычно конституционно-правовое регулирование строится на властно-императивной базе обязывания и запрещения, в то время как метод координации проявляется намного слабее.
В связи с этим правоведы выделяют 5 критически значимых особенностей конституционно-правовых норм:
1. благодаря им подлежат грамотному управлению отношения в социуме между гражданами, между гражданами и государством, ставшие базой для укрепления политических, духовных и нравственны ценностей общества, правовая база безопасного нахождения человека в обществе;
2. упорядочиваются отношения, благодаря которым реализуется власть народа в политической сфере с целью обеспечить суверенитет государства и верховенство права;
3. специфическая социально-политическая значимость и высокий уровень охраны и защиты прав человека и гражданина, закрепленных конституционными положениями;
4. задает высокие стандарты применения норм отечественного права для других отраслей права в России;
5. чаще всего характеризуется общим правовым влиянием на социум .
В научных трудах в области конституционного права в настоящее время акцент делается на изучение и аналитику о том, как соотносятся предмет и методы конституционно-правового регулирования . Как показало изучение имеющихся публикаций по теме курсовой работы, метод конституционно-правового регулирования напрямую влияет на то, как будут складываться и развиваться конституционно-правовые отношения. Поэтому методы являются их формой и включают в себя предписания, запреты и дозволения.
В то же время, в случае изменении предмета конституционно-правового регулирования далеко не всегда изменяется и его методы, так как на их укрепление или ослабление влияет множество разного рода обстоятельств, зависящих от исторических условий развития государства, сформировавшейся в нем системы права, политического режима и прочих субъективных характеристик .
Структура конституционно-правового регулирования состоит из 4-х элементов:
1. Конституция как основной закон государства: центр конституционного права РФ, нормативный акт (один, два или больше в ее составе) с высшей юридической силой, закрепляющий базовые тезисы существования и отношений между государством и обществом, а также между государством и отдельными гражданами;
2. конституционно-правовые положения как непререкаемые и обязательные правила поведения, созданные и сформулированные ради охраны и регулирования общественных отношений государством;
3. конституционно-правовые институты, конкретизирующие отношения в социуме (например, к ним относятся «Основы конституционного строя», «Основы правового статуса личности», «Основы федеративного устройства РФ», «Основы системы органов государственной власти» и так далее);
4. принципы и методы конституционного права, благодаря чему все элементы системы конституционного права объединяются и формируют политическую направленность страны .
Следовательно, по ходу становления конституционного права как отрасли и научного знания, огромную важность имеет свой собственный метод регулирования правовых норм, так как он - признак самостоятельности этой самой отрасли, всегда обладает какой-то целью и происходит через средства и методы, закрепленные в праве.

1.2. Характеристика основных правовых средств
конституционно-правового регулирования общественных отношений

В науке конституционного права, несмотря на постоянное изучение положений и норм Конституции РФ, недостаточно глубоко исследованы содержание предмета, средств и методов конституционного права.