Фрагмент для ознакомления
2
Сам термин коррупции имеет достаточно простую и общепринятую трактовку. Коррупция определяется как злоупотребление служебным положением как на государственной службе, так и в частном секторе или по собственной инициативе с целью получения преимуществ для себя или третьего лица с возможным причинением вреда или ущерба обществу (при исполнении государственной или политической функции) либо предприятию (при деятельности в частноправовой сфере).
Упоминания о коррупции в России тянутся еще с древности, встречаясь в различного рода исторических источниках. Взяточничество проявлялось в виде «одаривания» не только деньгами, но и съестными припасами (рыбой, мясом пирогами) заинтересованными лицами некоторых из приближенных товарищей государя. Тем не менее, присутствие факта коррупции не отменяло жесткого контроля и разработки методов борьбы с ней. Каждое поколение государственной власти старалось искоренить эту проблему в нашей стране.
Масштабы коррупции в нашей стране достигают фантастических размеров — этому свидетельствуют данные множества проверенных источников, которые утверждают, что Российская Федерация относится к числу самых коррумпированных стран мира и входит в десятку стран с самыми неблагоприятными показателями. Именно поэтому, интерес к теме коррупции и борьбе с ней с каждым годом привлекает все большее и большее количество ученных, приоритетом которых становятся вопросы антикоррупционной политики.
Тем не менее, факту современной коррупции предшествуют события 1990-х годов, потрясших не только экономику, но и все приоритетные области общественной жизни. Как уже упоминалось выше, коррупция берет свое начало в далеком прошлом, но именно кардинальные изменения политического процесса, дезорганизация большинства аспектов жизнедеятельности, в конечном итоге ставшие причиной распада Советского Союза, послужили отправной точкой к стремительному развитию и процветанию коррупции в нашей стране. Тем не менее стоит заметить, что наличие коррупции не может определяться на основе какой-то одной первопричины. Этому способствует целый набор коррелирующих факторов, обусловленных проблемами в экономической, культурной, правовой и социальной сферах общества, являющихся корнем этого явления.
Поскольку во время перестройки СССР совершался переход от тоталитарного к условно демократическому режиму, всеобщая переоценка и кризис ценностей, деградация политической власти и всего общества в целом, это стало предпосылкой развития коррупции.
В связи с этим, большинство экспертов делят основные причины возникновения коррупции на три большие группы:
1. Экономические
Поскольку вся система народного хозяйства в 1990-х гг. подверглась жесткому кризису, это повлекло ряд проблем, а именно: разрушение всей финансовой системы единого государства, введение непосильного налогового бремени (около 50 % от ВВП), снижение доходов и обеднение наименее защищенных слоев население, и как следствие рост безработицы и преступности.
2. Правовые.
Деградация правовой системы, малоэффективная деятельность власти, отсутствие должного контроля за деятельностью органов государственной власти, образование правового вакуума, развитие теневой экономики и как следствие усиление коррумпированности.
3. Общественно-политические.
Моральное разложение общества, отсутствие духовных и моральных «табу» относительно возможного участия в коррупционных схемах, формирование антигосударственных настроений, олицетворение государства как причину стагнации общества.
Поскольку правительство не в силах в полной мере обеспечить достойный уровень дохода и качество жизни всем гражданам, что обуславливается трудностями экономической ситуации в стране, это приводит к росту экономических преступлений, в том числе и преступлений коррупционной направленности.
Последствиями роста коррупции могут являться экономические кризисы и депрессии, чрезмерный рост общего уровня цен и как следствие инфляция, а также значительное стимулирование теневой экономики. Поскольку происходит упадок во всей экономической системе это сопровождается и резким спадом производства, из-за чего люди вынуждены искать более дешевые и чаще всего некачественные аналоги того, чем пользовались раньше, что существенно снижает уровень и качество жизни населения.
Помимо экономического спада наблюдается монополизация экономики, которая является следствием сокращения числа предприятий и установлению большего количества барьеров для входа на рынок, что подрывает и искажает информационную прозрачность. Монополизация приводит к снижению производства из-за неоптимального использования имеющихся ресурсов, сокращению инвестиционной деятельности и ассиметричному перераспределению как доходов, так и ресурсов между разными слоями населения, что ведет к развитию социально-экономической несправедливости.
Растет социальная напряженность, вызывающая сомнения в действующей власти, люди теряют веру в завтрашний день из-за сокращения своих доходов и возможностей, уровень благосостояния государства стремительно снижается.
Борьба с коррупцией это одно из приоритетных направлений деятельность государства, поскольку ее процветание несет настоящую угрозу и непоправимый ущерб долгосрочному развитию экономики страны. Именно это является основанием отставания России от более развитых западных государств.
Россия давно ведет борьбу с коррупцией, усиливая контроль прежде всего за экономической составляющей. Однако методы антикоррупционной политики не всегда являются эффективными, поскольку количество преступлений коррупционной направленности не становится меньше. Для того, чтобы эта борьба была результативной, необходимо разработка, сочетание и применение целого ряда взаимосвязанных мер в различных областях общества.
К наиболее распространенным мерам борьбы относятся:
1. Введение общих правил антикоррупционного поведения для сотрудников органов государственной власти.
2. Интеграция всех органов власти для разработки и утверждения плана по сокращению коррупции.
3. Принятие внутренних корпоративных мер контроля сотрудников.
Кроме этого, важным фактором является ужесточение антикоррупционных актов и законов, жесткий контроль и пресечение фактов коррупционной деятельности во всех сферах экономической, политической и социальной жизни общества, разработка мер уголовной ответственности и наказания за коррупционное правонарушение, повышение уровня доверия граждан к государственной власти, стабилизация уровня и качества жизни населения.
Таким образом, рассмотрев коррупцию с точки зрения экономической составляющей, мы можем сделать вывод, что коррупционная деятельность является одной из основных проблем нашей страны и берет свои истоки в далеком прошлом. События 1990-х гг. потрясли экономику и общество, а современная коррупционная активность имеет ярко выраженные признаки того времени. Тем не менее борьба с этим фактом ведется и ведется довольно активно. Необходимо лишь уделять этому большее внимание, принимая новые, более жесткие законы, следить за исполнительностью органов власти как всего государства, так и отдельных субъектов, а также ужесточить наказание за коррупционную деятельность.
1.2 Влияние коррупции на безопасность России
Преступления коррупционной направленности в контексте развития процессов глобализации являются общей проблемой мирового сообщества. Разработка стратегии по борьбе с коррупцией вынуждает государства определять единые механизмы и институты по противодействию угрозам экономической безопасности, устанавливать общую политику в указанной области и формировать общую базу практики применения методов и способов борьбы с ней.
В 2022-2023 годах на мировой арене наблюдалось преобразование политической и экономической среды. Изменение влияния мировых институтов во многих сферах способствовало пересмотру внешней политики Российской Федерации, например, в части, касающийся ратификации международных договоров, а именно Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию. Как было сказано в пояснительной записке к законопроекту причиной тому стало исключение дискриминационного отношения к Российской Федерации в пределах деятельности институтов международной организации ГРЕКО.
Конвенция содержит установленные механизмы позволяющие координировать деятельность уполномоченных органов по выработке уголовной политики, связанной с противодействием коррупционным деяниям, определение антикоррупционных стандартов. Одной из основных задач является совершенствование уголовного права государств-участников.
Денонсация (отказ государства от заключённого им международного договора) Конвенции об ответственности за коррупцию поднимет волну общественного волнения и вопрос о проведении новой уголовной политики, которая предполагает преобразование механизмов противодействия коррупции на всех уровнях. Уголовное законодательство по данному вопросу должно также претерпеть изменения, что в свою очередь затронет в перспективе процесс обеспечения экономической безопасности государства.
Как отмечает председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А. А. Клишас в ТАСС денонсация Конвенции никак не повлияет на резкое изменения ответственности за уголовные поступления, касающиеся коррупции. Было добавлено, что нормативные правовые акты, регулирующие данную сферу, как федеральный закон «О противодействии коррупции» изменению в ближайшее время не подлежат.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты
Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию: ратифицирована Федеральным законом от 25.07.2006 № 125-ФЗ [Электронный ресурс] Дата обновления 27.10.2021 (дата обращения 23.12.2024)
О противодействии коррупции: федер. закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 52. (Ч. I). Ст. 6228. URL: https://www.consultant.ru/document/co ns_doc_LAW_82959.
Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» (дата обращения 23.12.2024)
Литература
Авдийский, В. И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства: учебное пособие / В.И. Авдийский, В.А. Дадалко, Н.Г. Синявский. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: ИНФРА-М, 2024. — 538 с
Амиантова, И. С. Противодействие коррупции: учебное пособие для вузов / И. С. Амиантова. — Москва: Издательство Юрайт, 2023.— 149 с.
Баранов В.Н., Кузнецова Е.В. Коррупция как угроза экономической безопасности России // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2020. – № 1. – С. 5-12.
Войтик С. А. Влияние коррупции на экономику // Аллея науки. — 2019. — 1, № 10 (37). — С. 432–436.
Генеральная прокуратура РФ: портал правовой статистики [Электронный ресурс]. URL: http://crimestat.ru/offenses_chart (дата обращения 23.12.2024)
Главное управление МВД России // URL: http:// xnb1aew.xnp1ai (дата обращения:23.12.2024).
Горбунова Л.А., Старостина Е.В., Шевченко А.В. Направления совершенствования механизма противодействия коррупции в Российской Федерации // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2019. – № 4 (76). – С. 101-107.
Гордость и денонсация: к чему приведет выход России из антикоррупционной конвенции // Forbes. URL: https://www.forbes.ru/mneniya/483609- gordost-i-denonsacia-k-cemu-privedet-vyhod-rossii-iz-antikorrupcionnojkonvencii?ysclid=ldcxvtbun7525221707 (дата обращения: 23.12.2024).
Зубаревич Н.В., Колосов В.А., Михайлов А.И., Сафронов С.Г. Коррупция и экономическая безопасность в регионах России: диагностика, оценка, прогноз // Региональные исследования. – 2020. – № 2 (74). – С. 28-39.
Зенин, С. С. Основы противодействия коррупции в Российской Федерации : учебное пособие / Т. Я. Хабриева, С. С. Зенин, А. М. Цирин [и др.]. — Москва: Норма: ИНФРА-М, 2024. — 296 с.
Клишас: усиления или смягчения наказания за коррупцию не будет после денонсации конвенции // ТАСС (2023). URL: https://tass.ru/politika/16760819 (дата обращения: 23.12.2024).
Коррупция в России: причины, последствия, пути преодоления / под ред. А.А. Яковлева, Е.A. Лазаревой, А.A. Соболева и др.; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». – М.: Издательский дом НИУ ВШЭ, 2019. – 368 с.
Кузнецова, Е. И. Экономическая безопасность: учебник и практикум для вузов / Е. И. Кузнецова — 3-е изд., перераб. и доп.— Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 338 с.
Моисеев, В. В. Коррупция в современной России: монография / В. В. Моисеев. - 2 изд., испр. и доп. - Москва: Директ-Медиа, 2023. - 544 с.
Помогалова С. В. История формирования системы противодействия коррупции в современной России// Экономика и управление: современные тенденции: сборник статей. - Чебоксары, 2019. - 50с
Попов М.В. Экономическая безопасность / М.В. Попов, М.А. Каткова, Н.В. Манохина, Л Мамаева. М.: Инфра-М, 2018. 576 c
Симонова М. А., Терехова И. А. Борьба с коррупцией в России: современные реалии // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. — 2019. — № 4 (22). — С. 96–98.
Цирин А. М., Трунцевский Ю.В., Севальнев В. В. Роль Группы государств против коррупции (GRECO) в имплементации международных антикоррупционных стандартов в национальное право стран-участников // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. № 1(41)
Экономическая безопасность: учебник / К. Б. Беловицкий, М. А. Булатенко, Н. Ф. Кузовлева, А. С. Микаева. - Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2023. - 586 с.