Порядок, организация и совершенствование таможенных операций при временном хранении товаров

Определение временного хранения товаров представляет собой важный аспект таможенного регулирования, который играет ключевую роль в процессе международной торговли. В соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ЕАЭС), временное хранение товаров — это хранение иностранных товаров в специально отведенных местах до их выпуска таможенными органами или до получения разрешения на убытие с таможенной территории Союза.
Данная процедура применяется в случаях, когда товары находятся на стадии оформления таможенных документов или ожидают решения по поводу их дальнейшей судьбы, включая возможное изъятие или арест в ходе административного или уголовного разбирательства.
Временное хранение товаров применяется для различных категорий товаров, которые требуют соблюдения определенных условий хранения и контроля на этапе таможенного оформления. Чаще всего к временно хранящимся товарам относятся импортируемые товары, поступающие из-за границы и ожидающие завершения всех необходимых таможенных процедур [5]. Это могут быть как потребительские товары, так и сырье для производства, которое необходимо для дальнейшей переработки.
Кроме того, временное хранение часто применяется к товарам, которые требуют дополнительной проверки. Например, некоторые товары могут быть задержаны для проведения таможенных инспекций или проверок на соответствие установленным стандартам. Это касается, в частности, товаров с высокой стоимостью или тех, которые подлежат особым требованиям, таким как медицинские изделия или товары с ограничениями по безопасности.
Также стоит отметить, что временное хранение часто касается товаров с ограниченным сроком годности. Продукты питания и другие скоропортящиеся товары могут временно храниться на складах до завершения всех таможенных формальностей. Важно учитывать, что для таких товаров срок хранения ограничен, и они должны быть выпущены в кратчайшие сроки.
Не менее значимой является категория товаров, находящихся под следствием. Временное хранение применяется к товарам, которые могут быть связаны с правонарушениями или расследованиями. Эти товары хранятся до завершения соответствующих процедур, что позволяет обеспечить контроль над их перемещением и предотвращает возможные нарушения закона.
Наконец, к временно хранящимся товарам можно отнести специальные грузы, такие как опасные химические вещества [1]. Эти товары требуют особых условий хранения и контроля из-за их потенциальной опасности для окружающей среды и здоровья человека.
Таким образом, временное хранение охватывает широкий спектр товаров — от обычных потребительских до специализированных и регулируемых категорий. Это позволяет обеспечить безопасность и контроль над товарными потоками на этапе их перемещения через границу, что является важным аспектом эффективного функционирования системы международной торговли.

1.2 Места временного хранения

Места временного хранения товаров играют ключевую роль в системе таможенного регулирования, обеспечивая контроль за перемещением товаров на таможенной территории. Классификация мест временного хранения включает несколько типов, каждый из которых обладает своими особенностями и требованиями.
Первым и наиболее распространенным типом являются склады временного хранения. Эти специализированные помещения могут находиться как в собственности таможенных органов, так и у частных лиц. Склады должны соответствовать установленным требованиям по обустройству и оборудованию, чтобы обеспечить безопасность и сохранность товаров. Они обеспечивают необходимую инфраструктуру для обработки и хранения товаров в процессе их таможенного оформления.
Другим важным типом мест временного хранения являются помещения уполномоченных экономических операторов [16]. Эти места могут включать открытые площадки и территории, используемые для временного хранения товаров под контролем уполномоченных операторов. Они должны соответствовать требованиям законодательства и обеспечивать необходимые условия для хранения различных категорий товаров, что позволяет оптимизировать процессы логистики.
Также выделяются места международного почтового обмена, которые предназначены для временного хранения товаров, пересылаемых через международные почтовые отправления. Эти места позволяют эффективно обрабатывать почтовые грузы и минимизировать задержки в их доставке, что особенно важно в условиях глобальной торговли.
Территории свободных складов представляют собой еще один тип мест временного хранения. Эти места предоставляют особые условия для хранения товаров без уплаты таможенных пошлин до момента их выпуска на рынок. Свободные склады могут использоваться как для временного хранения, так и для переработки товаров, что делает их важным элементом в цепочке поставок [6].
Кроме того, существуют специальные площадки для разгрузки и перегрузки, расположенные в пределах морских или речных портов, а также на железнодорожных станциях. На этих площадках товары могут быть временно размещены без их выгрузки из транспортных средств, что способствует ускорению процессов логистики.
Наконец, места хранения неполученного багажа также являются частью системы временного хранения. Эти места предназначены для временного хранения багажа пассажиров, который не был забран в установленный срок. Это важно для обеспечения порядка и безопасности в транспортной сфере.
Каждое из указанных мест должно соответствовать строгим требованиям по безопасности и условиям хранения, установленным законодательством государств-членов Таможенного союза [4]. Временное хранение товаров в этих местах подтверждается документально и контролируется таможенными органами, что обеспечивает соблюдение всех норм и правил в процессе международной торговли. Таким образом, эффективная организация мест временного хранения является важным аспектом успешного функционирования системы таможенного администрирования.
Требования к местам временного хранения товаров являются важным аспектом таможенного регулирования, обеспечивающим безопасность и контроль за перемещением товаров на таможенной территории. Согласно действующему законодательству, в частности, статье 357 Таможенного кодекса ЕАЭС и другим нормативным актам, к местам временного хранения предъявляются следующие ключевые требования.
Во-первых, помещения и открытые площадки, предназначенные для использования в качестве складов временного хранения, должны быть обустроены таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров и исключить доступ к ним посторонних лиц. Это достигается за счет наличия охраняемой территории с твердым покрытием (асфальтовое или бетонное), а также контрольно-пропускных пунктов для контроля за перемещением товаров и транспортных средств [16].
Во-вторых, склады временного хранения должны располагаться только в наземных зданиях или сооружениях, относящихся к недвижимости. Это условие направлено на предотвращение использования передвижных транспортных средств или оборудования для хранения товаров. Кроме того, необходимо наличие подъездных путей, что обеспечивает удобный доступ для транспортных средств.
Требования также включают наличие обустроенного места для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств. Это место должно позволять осуществлять досмотр в любое время года без нанесения ущерба досматриваемым товарам. Важно, чтобы территория склада не включала объекты, не связанные с его функционированием, что позволяет минимизировать риски и повысить эффективность работы.
Кроме того, если на складе предполагается хранение товаров, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, необходимо наличие специально приспособленного помещения для таких товаров. Это требование связано с обеспечением безопасности как для самих товаров, так и для работников склада.
Также стоит отметить, что в соответствии с новыми изменениями в законодательстве были повышены требования к обустройству и оборудованию складов временного хранения. Эти изменения направлены на сокращение сроков проведения таможенных досмотров и оперативную обработку грузов, что способствует улучшению работы складов в условиях изменяющегося грузопотока и минимизации коррупционных рисков.
Таким образом, соблюдение требований к местам временного хранения является необходимым условием для эффективного функционирования системы таможенного регулирования и обеспечения безопасности товарных потоков на границе.