Законность и правопорядок

Развитие российской государственности предполагает применение но-вых подходов в выполнении функциональной работы такими субъектами ме-ханизма государства, как государственные органы в лице должностных лиц. Представляя интересы общества, их деятельность должна соответствовать установленным общеправовым принципам, а именно принципу законности. Любое нарушение законности со стороны должностных лиц всегда вызывает широкий социальный резонанс и подрывает авторитет органов государствен-ной власти.
В настоящее время повсеместно встречаются понятия «законность» и «правопорядок». Их значение очень велико в силу того, что именно они спо-собны обеспечить систематическое и многостороннее функционирование государственных учреждений, органов, предприятий, общественных объеди-нений и, соответственно, государства в целом.
Обеспечение законности и правопорядка - важнейшая функция госу-дарства, которая может быть реализована только при помощи правоохрани-тельных органов. Правопорядок и законность не могут существовать отдель-но друг от друга, данные понятия неразделимы.
Законность является необходимой предпосылкой для эффективного функционирования и организации государственных структур. Ученые-правоведы определяют законность в деятельности государственных структур как наличие высококачественных правовых норм в их деятельности, которые необходимо соблюдать и исполнять. Также такие нормы должны быть спра-ведливыми, обязательными, уместными.
Актуальность темы исследования определяется важной ролью законно-сти и правопорядка в механизме правовых институтов государства. Без пра-вопорядка невозможно цивилизованное общество, не может существовать закон и право.
Порядок в обществе формируется из волевых отношений граждан, вы-ражающихся в их поведении, действиях в качестве результата их сознательной деятельности. Политическая система (общественные организации, госу-дарство) составляет порядок в обществе, активно воздействует на отношения в обществе при помощи формирования социальных норм поведения и обес-печения их практического исполнения и соблюдения.
Законность - одна из основ цивилизованного общества, которая возни-кает вместе с государством и правом, и сопровождают общество всё время его существования.
Обеспечение законности и правопорядка - важнейшая функция госу-дарства, которая может быть реализована только при помощи правоохрани-тельных органов. Правопорядок и законность не могут существовать отдель-но друг от друга, данные понятия неразделимы.
Актуальность темы исследования определяется отсутствием в теории государства и права единого, общепринятого понятия «правопорядок», что снижает его методологический потенциал, как в науке, так и практической деятельности.
Степень научной разработанности. Исследованию вопросов законности и политического режима посвящена достаточно обширная юридическая ли-тература. В дореволюционный период о механизме государства писали В.М. Гессен, Ф.Ф. Кокошкин, Н.М. Коркунов, Л.И. Петражицкий, П.А. Сорокин, В.М. Хвостов, Г.Ф. Шершепевич и другие.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие в про-цессе правового регулирования законности и общественного порядка.
Предмет исследования – ряд закономерностей реализации законности и правового порядка в современной России.
Целью исследования изучение законности и правопорядка.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
 исследовать понятие, признаки и особенности законности;
 выявить теоретико-правового содержания принципа законности;
 раскрыть понятие, признаки и структуру правопорядка;
 проанализировать соотношение законности и правопорядка.
Методы исследования: анализ, синтез, комплексный, системный, сравни-тельно-правовой, нормативный, формально-логический.
Структура работы предопределена указанными выше целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Законность представляет собой базовый, общеправовой принцип, обес-печивающий регулирование общественных отношений на более высоком - правовом уровне. Большое значение регулятивной природы принципа закон-ности заключается в том, что он универсально, базово и глобально закрепляет положение о необходимости соблюдения законов всеми субъектами пра-воотношений. Указанная особенность обеспечивает регулятивную экономию, освобождая законодателя или иного субъекта правотворчества по закрепле-нию требования о необходимости соблюдения частных (конкретных) законов конкретными субъектами правоотношений.
Весьма близким к понятию законности по своему функциональному назначению выступает дисциплина, они оба призваны обеспечивать порядок в обществе, его стабильное функционирование посредством воздействия тре-бований «должного» на поведение субъектов .
В юридической науке под дисциплиной принято понимать подчинение обязанностям, содержащимся в правовых актах, социальных и технических предписаниях, преследующих цель упорядочивания определенных обще-ственных отношений . При этом ряд авторов отмечает, что дисциплина при-звана обеспечивать также и требования норм морали.
Вместе с тем, несмотря на то, что законность и дисциплина имеют практически идентичное назначение, они существенно различаются по мас-штабу воздействия, методам достижения целей, объему требований и соци-альной природе .
Так, в целях достижения «должного» поведения законность требует от всех субъектов выполнения законодательно регламентированных, формально закрепленных субъективных прав и обязанностей. Дисциплина, в свою оче-редь, выражается в сознательном выполнении возложенных запретов и обя-зательств.
По своему происхождению более древним и базовым выступает понятие «дисциплина». Законность произрастает из государства и права (законо-дательства), истоком же дисциплины выступают базовые общественные от-ношения, в том числе и в догосударственный период, как способ взаимодей-ствия людей в упорядочивание их совместной деятельности. Общество, пе-рерастая в государство, переходит к более высокому способу упорядочивания жизни посредством введения нормоположений (законов), однако в круг ее регулятивного воздействия подпадают лишь наиболее значимые правоот-ношения. Пределы воздействия дисциплины распространяются практически на все сферы жизни общества, включая производственную деятельность, по-ведение индивидов в бытовой, повседневной жизни, а также в общественных местах. Однако следует заметить, что законность отчасти обладает более ши-роким спектром регулирования с точки зрения предмета, поскольку в рамках дисциплины обеспечивается соблюдение установленных запретов и обяза-тельств, законность, в свою очередь, требует соблюдения не только обязан-ностей, но и субъективных прав.
Таким образом, законность основана на дисциплине, ее назначение ис-ходит из особой важности и требования соблюдения правил поведения, толь-ко уже не бытовых или производственных, а правовых (законных).

1.2 Законность как принцип организации и деятельности федеральных органов государственной власти Российской Федерации

Законность представляет собой один из центральных и фундаменталь-ных принципов организации и деятельности государственного аппарата. Важным аспектом этого принципа выступает верховенство закона, его наивысшее значении в регулировании общественных отношений и всеобщая подчинённость ему. При этом закон по своей сути должен являться правовым, т.е. не просто декларативным, а фактически действующим и предостав-ляющим реальные права и свободы, предусматривающим механизм реализа-ции таких правомочий.
При реализации органами государственной власти принципа законности не только должным образом обеспечиваются права граждан, но и нала-живается общественный и правовой порядок. Напротив, при отступлении от данного базового начала становится невозможным построение целостного правового статуса индивида, законодательство приобретает формальный ха-рактер, а доверие населения к государству и его институтам снижается .