Конституционно-правовой статус политических партий

Актуальность темы исследования. В курсовой работе рассмотрен такой общественный институт как политические партии, а именно их конституционно-правовой статус. На основании полученных данных проведено научное исследование в области сравнения сложившейся системы в Российской Федерации и опыта зарубежных стран. Актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами: во-первых, недостатками современной законодательной базы о роли политических партий в формировании и деятельности законодательных (исполнительных) органов государственной власти. Углублённый анализ практики участия политических партий в этом процессе способствует выявлению проблем и выработке предложений по совершенствованию законодательства; во-вторых, отсутствием комплексных научных разработок по ряду вопросов, включая определение конституционно-правового статуса политической партии и элементов, его составляющих, функции политических партий в сфере формирования и деятельности законодательных органов государственной власти, правовую регламентацию парламентской оппозиции, принципы деятельности фракций политических партий в парламенте; в-третьих, эффективным функционированием политической системы Российского государства. Именно партии являются представителями разнообразных интересов общества. Реформами, которые были проведены в 2012 году. Они привели к существенному увеличению количества зарегистрированных партий, что, с одной стороны, повышает политическую конкуренцию, с другой - зачастую дезориентирует избирателей.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с анализом конституционно-правового статуса политических партий.
Предметом исследования является сущность, нормативно-правовая база, средства реализации анализом конституционно-правового статуса политических партий.
Целью исследования является комплексный и всесторонний анализ конституционно-правового статуса политических партий.
Поставленная в работе цель обусловила необходимость решения следующих задач:
1.раскрыть определение политической партии;
2.выявить основные функции партий в политической системе;
3.исследовать роль партий в демократическом процессе;
4.рассмотреть законодательные основы: Конституция РФ;
5.рассмотреть федеральные законы, регулирующие деятельность партий;
6.исследовать правовые характеристики партий: создание, регистрация, финансовое обеспечение;
7.проанализировать конституционно-правовой статус в странах с развитыми демократиями;
8.провести сравнение с постсоветскими государствами;
9.выявить ограничения и свободы партий;
10.раскрыть особенности поддержки и финансирования партий;
11.рассмотреть особенности влияние на политическую конкуренцию.
Методология исследования. Методы исследования включают ретроспективный анализ и сравнительное правоведение, структурно-функциональный, институциональный, политолого-социологический подходы.
Эмпирическая база исследования (источники). Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ; законодательство РФ и материалы правоприменительной судебной практики.
Степень научной разработанности проблемы конституционно-правового статуса политических партий можно оценить по трудам отечественных учёных, таких как Авакьян С.А., Бадмаев В.Ц., Берлявский Л.Г., Вершинин А.И., Колосова Н.М., Коновальчиков Я.А., Луценко С.И., Шипунов Д.О., Шуваев А.Ю. и другие авторы.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, четырех глав, одиннадцати параграфов, заключения, списка литературы.
Статус и деятельность политических партий регулируются Федеральным законом от 11.07.2001 № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Закон о партиях) , Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" .
Согласно п.1 ст.3 Закона о партиях политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления .
Политическая партия является видом общественной организации (организация, имеющая отношение к общественным объединениям), что подтверждается п. 2 п. 3 ст. 50 ГК РФ ).
По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, политические партии являются наиболее значимыми и многочисленными участниками избирательного процесса. Об этом говорится в Постановлении от 09.11.2009 № 16-П. Согласно Конституции Российской Федерации, в которой говорится о многообразии политических партий и их равноправии перед законом, следует, что политические партии являются инструментом реализации избирательных прав граждан и осуществления права народа на свободные выборы. Политические партии, в соответствии со статьей 13 (ч. 1, 3 и 4), имеют непосредственное отношение к реализации избирательных прав граждан России и обеспечивают их свободу волеизъявления.
Публичная (политическая) власть напрямую связана с деятельностью политических партий. Политические партии включены в процесс властных отношений и в то же время, будучи добровольными объединениями в рамках гражданского общества, выступают в качестве необходимого института представительной демократии, обеспечивающего участие граждан в политической жизни общества, политическое взаимодействие гражданского общества и государства, целостность и устойчивость политической системы .
Закон о партиях закрепляет особый правовой статус политических партий на основе Конституции РФ, конкретизируя положения ст. ст. 1 (ч. 1), 3 (ч. 2), 13 (ч. 3) и 30 (ч. 1), признает ее единственным видом общественного объединения, которое обладает правом выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий (п.1 ст. 36 Закона о партиях).

1.2.Основные функции партий в политической системе

Основные функции партий в политической системе включают:
Во-первых, формулирование и артикуляция общественных интересов - одна из основных функций политических партий в политической системе. Эта функция заключается в общественном выражении общественных интересов, установлении между ними субординации, соотнесении с возможностями их реализации и выдвижении на базе этого конкретных политических требований (агрегация).