Условно-досрочное освобождение от наказания

Среди поощрительных институтов уголовного права, условно-досрочному освобождению от отбывания наказания придается особое значе-ние.
Институт условно-досрочного освобождения от исполнения наказания прошел непростой путь в своем становлении, как в России, так и за рубежом. Его появление обусловлено развитием гуманизма в Европе XVIII-XIX вв.
Так на основе сочинений гуманистов, Ч. Беккариа, И. Бентама и рос-сийского гуманиста А. Радищева, императрица Екатерина II создала соб-ственный проект устройства тюрем - «Наказ комиссии о составлении проекта нового уложения» 1767 г. Он имел весьма «мягкие» положения, несвойствен-ные тому времени, и опережал в своем развитии, неготовое к демократизации и глобальным переменам общество, именно поэтому не вступил в действие .
Распространение идей гуманизма повлекло за собой и развитие тюрем-ного патроната и попечительства. На фоне этого создается «Попечительное о тюрьмах общество», устав которого подробно описывал религиозное воз-действие на заключенных, посредством чего «исцелившись от порока, став-ший сыном церкви, должен был получить со спасением души и здоровья также свободу, так как оставаться в тюрьме долго ему было не совсем удоб-но и нецелесообразно».
Именно положения Устава «Попечительного о тюрьмах общества» за-ложили основы для законодательного закрепления института условно- до-срочного освобождения.
В дальнейшем условно-досрочное освобождение стало развиваться в уголовном законодательстве большинства стран Европы. Соответствующие нормативные акты были прияты Саксонией (1862 г.), Данией (1873 г.), Вен-грией (1878 г.), Голландией (1881 г.), Францией (1885 г.), Бельгией (1888 г.), Финляндией (1889 г.), Португалией (1893 г.), Болгарией (1886 г.) и Швецией (1906 г.).
В Российском государстве основным источником данного института стал закон «Об условно-досрочном освобождении» от 02.07.1909 г., дей-ствовавший и в послереволюционный период на основе Декрета о суде № 1 .
Советское государство уже в первые месяцы своего существования по-становило возможным освобождать от наказания исправившихся преступни-ков ранее истечения срока, установленного им судом по приговору. Так, первым законодательным актом, который бы регулировал в советском праве вопросы условно-досрочного освобождения был Декрет № 2 «О суде» от 07.03.1918 г. ст. 32 данного декрета устанавливала, что «всем лицам, осуж-денным по приговорам народного суда предоставляется право просить местный народный суд по месту жительства просителя об условном или до-срочном освобождении, а также о помиловании или восстановлении в пра-вах» .
В 1922 г. серьезно изменилось законодательство, что связано с приня-тием Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РСФСР . Уголов-ный кодекс 1922 г. предусматривал возможность применения условно-досрочного освобождения к осужденному к лишению свободы и принуди-тельным работам, при условии, если последний отбыл не менее половины срока назначенного ему наказания и обнаружил свое исправление. При этом условно-досрочное освобождение применялось только судом, вынесшим приговор.
С 01.01.1927 г. область применения условно-досрочного освобождения сократилась, когда вступил в действие Уголовный кодекс РСФСР, принятый в 1926 г. В ч. 1 ст. 56 отмечалось, что условно-досрочное освобождение мо-гут получить только лица, приговоренные к лишению свободы или принуди-тельным работам и обнаруживающие исправление.
В соответствии с Основами уголовного законодательства в 1959-1961 гг. приняты были Уголовные кодексы всех союзных республик. Кодексы воспроизвели нормы статей 44 и 45 Основ и установили перечень преступле-ний, при совершении которых осужденный должен отбыть не менее 2/3 срока наказания.
Ст. 53 Уголовного кодекса РСФСР от 27.10.1960 г. предусматривала, что к лицам, осужденным к лишению свободы, исправительным работам или направлению в дисциплинарный батальон, кроме лиц, перечисленных в ст. 53.1 кодекса, может быть применено условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой части наказания более мягким наказанием .
Распад СССР повлек ликвидацию прежних структур власти. Новый Уголовный кодекс вступил в силу с 01.01.1997 г. (далее - УК РФ) , а Уголов-но-исполнительный - с 01.07.1997 г. (далее - УИК РФ) .
Хотелось бы выделить цель развития института на протяжении многих веков, как отмечалось ранее развитие не остановилось и на сегодняшний день, оно продолжается, динамика законодательства идет, судебная практика растет. Итак развитие условно-досрочного освобождения всегда связывалось с достижением такой цели наказания, как исправление. Условно-досрочное освобождение позволяет вернуть осужденных к нормальной жизни в обще-стве как можно раньше и способствует успешной их ресоциализации.
Резюмируя все вышесказанное можно сделать вывод о том, что условно- досрочное освобождение - важный стимул к исправлению осужденных, ко-торый оказывает положительное воспитательное воздействие, это серьезное средство укрепления дисциплины и правопорядка в исправительных учре-ждениях. Сознание возможности быть освобожденным ранее установленного приговором срока наказания, наглядный пример тех, кто уже освободился, желание досрочно вернуться к общественно-полезной деятельности и семье способствуют более успешному осуществлению процесса исправительного воздействия. История России не только в части развития института условно-досрочного освобождения, но и в целом не останавливается в своем разви-тии, но несомненно одно история, созданная нашими предками оставила след в душе и разуме каждого из нас, она является примером для нас.

1.2 Понятие, сущность и значение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания

В соответствии со статьей 79 УК РФ условно-досрочно могут быть освобождены только лица, фактически отбывающие наказание в виде содер-жания в дисциплинарной воинской части, принудительных работ, лишения свободы на определенный срок. В то же время следует подчеркнуть, что в соответствии с действующим уголовным законодательством предусмотрена возможность одновременного освобождения от любого вида дополнительно-го неотбытого наказания.
Понятие и сущность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в разное время менялись в зависимости от социально-экономического развития страны, политического режима и отношения госу-дарства к принципиальной возможности исправления осужденного за преде-лами исправительного учреждения.
В настоящее время институт условно-досрочного освобождения явля-ется межотраслевым и регулируется нормами уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального законодательства. Однако до сих пор в юридической литературе до конца не решено, какова же его юри-дическая природа. От того, насколько точно и правильно наука выработает теоретические постулаты в решении данного вопроса, зависит дальнейшее направление законодательного развития указанного института, его право-применительная практика, ресоциализация осужденных и уровень их реци-дивной преступности в последующем.
Исходя из действующей формулировки закона, Е.В. Писарева и С.Б. Ташлыкова определяют сущность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания как «выполнение поставленной задачи исправления до истечения установленного судом срока наказания, в связи с чем дальнейшее отбывание наказания представляется бессмысленным, а в некоторых случаях и вредны» . При этом, решается и еще один приоритетный вопрос - макси-мальной экономии средств для достижения поставленных целей.
В свою очередь Д.В. Горбач говорит о том, что «сущность условно-досрочного освобождения заключается в прерывании или приостановлении процесса негативных правовых последствий, наступающих для осужденного, совершившего преступление. Осужденный досрочно освобождается от нака-зания не безусловно, а на определенных условиях» . Мы можем согласиться с данной точкой зрения, поскольку она отражает нынешнее состояние инсти-тута УДО и определяет возможость «возвращения» осужденного в исправи-тельное учреждение за невыполнение обязанностей, возложенных на него су-дом. Если не вдаваться в теорию юриспруденции, то можно сделать вывод о том, что по своей сути УДО является уголовно-правовой санкцией, поощря-ющей позитивное поведение осужденного. Однако, в таком случае непонят-но, почему данная категория отнесена в главу 12 УК РФ, которая называется «освобождение от наказания», если суд может постановить об отмене услов-но-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.
Примерно такой же позиции придерживается и А.М. Плюснин, опреде-ляющий УДО осужденных как санкцию, редуцирующую уголовное наказа-ние в виде лишения свободы в наказание, не связанное с лишением свободы. В своем автореферате автор обосновывает данную позицию прежде всего Минимальными стандартными правилами ООН, в которых условное осво-бождение из заключения и судебный надзор трактуются как санкции, кото-рые могут применять органы, выносящие приговор . Данный подход, как представляется, повышает ответственность и субъектов УДО, и самих осво-бождаемых перед обществом, государством, предполагает более действен-ный и длительный контроль за лицами данной категории, более серьезные меры к их социальной адаптации.