Фрагмент для ознакомления
1
Введение......................................................................................................................3
Глава 1 Общая характеристика национального проекта «Демография» .............5
1.1. Понятие национального проекта «Демография».............................................5
1.2 Управление региональными программами и оценка их эффективности в рамках национального проекта «Демография»……………………………..……............8
Глава 2. Анализ реализации национального проекта «Демография» в Калужской области........................................................................................................................15
2.1. Основные направления национального проекта «Демография» в Калужской области..........................................................................................................................15
2.1 Оценка эффективности реализации региональных программ в рамках национального проекта «Демография» в Калужской области.................................18
Заключение....................................................................................................................24
Список литературы......................................................................................................26
Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Национальные проекты достаточно популярны в современной России. Они призваны улучшать демографию регионов и в целом увеличивать рождаемость. По статистике, за последние годы демография в стране ухудшается с каждым годом. В стране введены материальные поощрения за каждого ребёнка в каждом регионе. Однако современная молодежь не стремиться рожать по несколько детей. В чем же проблемы, которые останавливают молодёжь идти на этот шаг, проанализированы в данном исследовании. Также охарактеризована специфика данного национального проекта «Демография» в Калужской области.
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что в настоящее время осуществляется достаточно много национальных проектов по улучшению демографической ситуации в стране. Калужская область не стала исключением из правил. В работе проанализированы характеристики национальных проектов демографии и выявлены особенности проекта демографии в Калужской области.
Цель исследования – комплексно и всесторонне рассмотреть проекты, направленные на повышение демографии Калужской области, а также общую характеристику данных национальных проектов.
Для реализации данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- рассмотреть общую характеристику национального проекта «Демография»;
- обозначить понятие национального проекта «Демография», рассмотреть его характеристику;
- рассмотреть управление региональными программами и оценку их эффективности в рамках национального проекта «Демография»;
- охарактеризовать национальный проект «Демография» в Калужской области;
- обозначить общие направления национального проекта «Демография» в Калужской области;
- обозначить характеристику региональных программ и оценка их эффективности в рамках национального проекта «Демография» в Калужской области.
- сделать обобщающие выводы в конце каждой главы моего исследования;
- сделать заключительные выводы во всём моём исследовании.
Предмет исследования: общественные отношения, возникающие в результате реализации национального проекта «Демография», в том числе в Калужской области.
Объект исследования: нормативные правовые акты, регулирующие данный национальный проект «Демография», в том числе в Калужской области.
Методологическая основа исследования включает следующие методы: метод сравнительно-правовой, дедукция, индукция. Анализ, классификации, формально-юридический метод.
Библиографическую основу исследования составляют законы, регулирующие данную тему, научный труды авторов, монографии, учебники и учебные пособия, электронные ресурсы и статьи.
Структура работы состоит из введения, двух глав и четырёх параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Глава 1 Общая характеристика национального проекта «Демография»
1.1 Понятие национального проекта «Демография»
Национальные проекты очень популярны в наше время, ввод материнского капитала во всех регионах страны был нацелен на поднятие рождаемости и преодоления разрыва между рождаемостью и смертностью.
Именно поэтому в России в целом власти ввели материальное сообщение для семей, имеющих детей и материнский капитал на рождение ребёнка и последующих детей.
Однако демографические показатели пока не достигли желаемого превосходства над смертностью. Поэтому регионы вводят каждый в своём дополнительные меры поддержки от государства, либо увеличивают размер материнского капитала в конкретном регионе.
В данной работе рассмотрим эту программу в целом и конкретно в Калужской области.
Начнём с понятия демография. В Большой российской энциклопедии дается следующее понятие: «Демография – наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса» . Из этого определения видно, что демография определяется как наука, которая изучает закономерности воспроизводства населения. Автор определения приобщает исторический аспект, то есть это естественно в своем развитии.
Рассмотрим ещё одно определение автора Н.Л. Антонова в учебном пособии: «Демография – наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности этого процесса. Авторы энциклопедического словаря «Народонаселение» уточняют: как самостоятельная наука демография изучает закономерности и социальную обусловленность рождаемости, смертности, воспроизводства супружеских пар и семей, воспроизводства населения в целом как единства этих процессов»
В данном определении также определяется то, что демография – это наука. Тут видно похожее понятие, данное в энциклопедии, однако она немного расширено и автор уточняет, что как самостоятельная наука демография изучает социальные процессы рождаемости и смертности как процесс.
Оба определения достаточно интересны по своей сути, и теперь имеется представление, что такое наука демография.
Для полноты исследования приведём ещё третье определение, закреплённое в учебном пособии.
В учебном пособии автора Щербакова А. И. описано следующее определение: «Демография (от греч. demos — народ и grapho — пишу) — наука, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений, взаимосвязь социально-экономических факторов и изменений в населении»
Таким образом, видно, что демография в данном определении также определяется как наука. Но автор определяет ее как науку, изучающую численность и изменение в составе населения. Также в этом определении появляется понятие изучение закономерностей воспроизводства населения в исторической обусловленности этого процесса.
Здесь видно, что достаточно широкое определение самое полное из анализируемых.
Итак, проанализировав три определения и понятия, можно сделать вывод о том, что демография достаточно серьезная наука, занимающаяся насущными и актуальными проблемами на сегодняшний день.
Проблема рождаемости и высокой смертности на сегодняшний день признана глобальной. В подтверждение данному тезису можно привести следующую цитату.
В научной статье Бельчик Т.А., Ахметшина А.Е., Иванова О.П. по данной проблематике написано следующее: «Демографическая политика в регионах и на уровне государства позволяет регулировать демографические процессы. В последнее десятилетие наблюдается значительное ухудшение многих демографических показателей. Проблема признана глобальной, и от ее решения зависят социальное развитие человечества и сохранение цивилизации. Для некоторых стран это проблема перенаселения и нехватки ресурсов для жизнеобеспечения населения, для других стран – уменьшение рождаемости и убыль населения. Демографическая политика в России направлена на повышение рождаемости, уменьшение уровня смертности, увеличение продолжительности жизни населения, стимулирование иммиграции лиц трудоспособного возраста, укрепление общественного здоровья» .
Отсюда видно, что демографическая политика направлена в России на повышение рождаемости, стимулирование и укрепление общего здоровья граждан и уменьшение смертности. В отдельных регионах с 2025 года вводятся дополнительные меры поощрения для улучшения данных показателей.
В заключении данного обзора понятий в рамках первого параграфа, можно сделать вывод о том, что проблема низкой рождаемости и высокой смертности является наболевшей проблемой не только в нашей стране, но и как оказывается в мире. Она признана глобальной проблемой. Страны нацелены на предотвращение данной проблемы путем материальных стимулирований рождаемости, однако пока план на данный момент не выполнен в полном объеме, в частности в России. Что же мешает поднятию этих показателей, будет рассмотрено в данной работе.
1.2 Управление региональными программами и оценка их эффективности в рамках национального проекта «Демография», характеристика проекта.
Демография характеризуется тремя основными показателями: рождаемость, смертность и миграция. На каждое это направление государство разрабатывает комплекс определенных мер.
В настоящее время дела с этими тремя показателями обстоят следующим образом: «Акцент на рождаемость ярко выражен в национальном проекте «Демография», хотя стимулирование к деторождению декомпозировано и на ряд иных инструментов демографической политики. Смертность отражена в национальным проекте «Здравоохранение», а миграция выделена в отдельный комплекс мероприятий (не представлена в национальных проектах)»
В итоге в современной России существует два разработанных национальных проекта – «Демография» и «Здравоохранение». Показатели миграции выделены в отдельный комплекс мероприятий без организованного национального проекта. Возможно в ближайшем будущем этот проект возникнет и будет разработан властями. Было бы логично, по крайне мере выделить данный комплекс мер в отдельный национальный проект.
В федеральном проекте «Демография» на данный момент существуют небольшие отрицательные сдвиги, рождаемость за последний год немного уменьшилась по сравнению с предыдущим, однако это небольшой показатель. В целом можно сказать, что введение материнского капитала сказалось положительно на увеличении рождаемости. Росстат опубликовал следующую статистику за 2024 год: «По оценке ведомства, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 ноября 2024 года составила 146,0 млн человек. С начала года численность населения сократилась на 161,9 тыс. человек, или на 0,11% (за аналогичный период предыдущего года — уменьшилась на 215,5 тыс. человек, или на 0,15%). Миграционный прирост на 67,3% компенсировал естественную убыль населения. С начала года и по ноябрь 2024 года в России родилось 1 миллион 28,4 тысячи детей или 8,5 на тысячу населения (за аналогичный период 2023 года — 1 миллион 59,7 тысяч или 8,7 на тысячу населения). Таким образом, рождаемость немного снизилась по сравнению с предыдущим годом»
Данный закон называется Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ.
В статье 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ закреплено следующее: «Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, получения остатков средств материнского (семейного) капитала в виде единовременной выплаты (далее - единовременная выплата), а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки)»
То есть нормы данной статьи закрепляют право семей на получение материнского капитала по достижению им возраста 3 лет.
В этой же статье законодательно закреплено понятие материнского капитала: «Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом»
На материнский капитал выдается соответствующий государственный сертификат.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативная правовая база.
1. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", СПС Консультант, электронный ресурс//https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/c5051782233acca771e9adb35b47d3fb82c9ff1c/, дата обращения 15.01.2025 год.
Дополнительная литература.
2. Электронный ресурс// https://tochka.com/info/glossary/demografija/, дата обращения 14.01.2025 год
3. Электронный ресурс// https://www.booksite.ru/fulltext/1/001/008/022/896.htm, дата обращения 15.01.2025 год
4. Демография : учеб. пособие / А.И. Щербаков, М.Г. Мдинарадзе, А.Д. Назаров, Е.А. Назарова ; под общ. ред. д-ра экон. наук, профессора А.И. Щербакова. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 216 с
5. Бельчик Т.А., Ахметшина А.Е., Иванова О.П. Реализация национального проекта «Демография» в регионе // BENEFICIUM. 2024. № 4(53). С. 83-95. DOI: 10.34680/BENEFICIUM.2024.4(53).83-95
6. Бельчик Т.А., Ахметшина А.Е., Иванова О.П. Реализация национального проекта «Демография» в регионе // BENEFICIUM. 2024. № 4(53). С. 83-95. DOI: 10.34680/BENEFICIUM.2024.4(53).83-95
7. Электронный ресурс// https://www.proaist.ru/articles/realizatsiya-natsionalnogo-proekta-demografiya-sistema-upravleniya-i-otsenka-effektivnosti/, дата обращения 15.01.2025 г
8. Электронный ресурс// https://www.proaist.ru/articles/realizatsiya-natsionalnogo-proekta-demografiya-sistema-upravleniya-i-otsenka-effektivnosti/, дата обращения 15.01.2025 год.
9. Электронный ресурс// https://www.proaist.ru/articles/realizatsiya-natsionalnogo-proekta-demografiya-sistema-upravleniya-i-otsenka-effektivnosti/, дата обращения 15.01.2025 год.
10. Электронный ресурс, ссылка https://www.admoblkaluga.ru/news/item-15496/, дата обращения 15.01.2025 год.
11. Электронный ресурс , https://www.admoblkaluga.ru/news/item-15496/, дата обращения 15.01.2025 год
12. Электронный ресурс, ссылка https://www.admoblkaluga.ru/news/item-15496/, дата обращения 15.01.2025 год.
13. Электронный ресурс, https://pda.iarex.ru/news/138990.html, дата обращения 15.01.2025 год
14. Борисов, В. А. Демография. Учебник для ВУЗов / В.А. Борисов. - М.: Nota Bene, 2018. - 272 c.
15. Глушкова, Глушкова под под В.Г. ред. Демография. Учебное пособие / Глушкова Глушкова под В.Г. ред. под, Симагин Симагин под Ю.А. ред. под, др.. - М.: КноРус, 2016. - 304 c
16. Демография и статистика населения. Шпаргалка. - М.: Окей-книга, 2016. - 500 c
17. Щербаков, А. И. Основы демографии. Учебное пособие для вузов / А.И. Щербаков, М.Г. Мдинарадзе. - М.: Академический Проект, Культура, 2017. - 208 c.
18. Медков, В. М. Основы демографии / В.М. Медков. - М.: Феникс, 2016. - 448 c.
19. Тихомиров, Н. П. Демография. Методы анализа и прогнозирования / Н.П. Тихомиров. - М.: Экзамен, 2017. - 256 c.
20. А. А. Анохин, Д. В. Житин. «География населения с основами демографии». Учебное пособие. – 2-е изд., пер. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2024. – 308 с. – (Высшее образование)
21. Бистяйкина Д. А., Касаркина Е. Н., Соловьёва Т. В. «Активизирующая социальная помощь семье: региональный опыт». Научная статья в журнале «Мир науки. Социология, филология, культурология». – 2023. – Т. 14, № 4.
22. Гарахина И. В. «Динамика, тренды и прогноз численности населения России». Статья в сборнике трудов конференции «Статистическое образование в России: интеллектуальный анализ данных: материалы международной конференции (конгресса), Оренбург, 25–26 октября 2023 года». – Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2023. – С. 224-232.
23. Гришина Е. Е. «Материальное положение многодетных семей и факторы роста их доходов». Научная статья в журнале «Финансовый журнал». – 2024. – Т. 16, № 1. – С. 45-60.
24. Ляликова С. В. «Привлекательность семейно-детного образа жизни и препятствия к рождению большего числа детей». Статья в сборнике трудов конференции «Социальная динамика населения и человеческий потенциал: Материалы V Международной научно-практической конференции, Москва, 22–23 июня 2023 года». – Москва: Федеральный научно-исследовательский социологический центр РАН, 2023. – С. 78-81.
25. Танатова Д. К., Королёв И. В. «Демографические тенденции и репродуктивные установки населения России». Научная статья в журнале «Социальная политика и социология». – 2023. – Т. 22, № 3(148). – С. 21-28.
26. Шакалов И. И. «Экстраречевые параметры модели медиадискурса молодёжной политики». Научная статья в журнале «Вестник Волжского университета имени В. Н. Татищева». – 2024. – Т. 1, № 1(43). – С. 73-88.
27. Яшкова Н. В. «Устойчивое развитие сельских территорий как направление формирования продовольственного обеспечения региона». Научная статья в журнале «Вестник НГИЭИ». – 2024. – № 3(154). – С. 107-118.
28. Урусова Е. А. «Представления учителей о традиционной и современной семье как составляющая ориентирующего образа в формировании матримониального плана подростков». Научная статья в журнале «Мир науки. Педагогика и психология». – 2023. – Т. 11, № 6.
29. Багирова А. П., Вавилова А. С. «Поддержка семьи социальным институтом бизнеса: эмпирические оценки востребованности мер». Статья в сборнике трудов конференции «Социальная динамика населения и человеческий потенциал: Материалы V Международной научно-практической конференции, Москва, 22–23 июня 2023 года». – Москва: Федеральный научно-исследовательский социологический центр РАН, 2023. – С. 26-28.
30. Алексеев А.И. География. Россия. Природа и население. 8 кл.: учебник для О У- М.: Дрофа, 2010.
31. Майорова Т.С. География. Справочник абитуриента.- М.: Филол. об-во «Слово», ООО «Фирма» Издательство АСТ, 2008.
32. Холина В.Н., Бунакова Т.М. География: Пособие для поступающих в вузы. – М. 2004.
33. Социально – экономическое положение муниципальных образований Калужской области. – ООП Калугастат, 2005
34. Методические рекомендации по изучению итогов Всероссийской переписи населения 2002 года в ОУ – М.: КРОС,2003.
35. Статистические данные Росстата. Официальный сайт 2011 год.
36. Статистические данные Калугастат. Официальный сайт
37. . Доброхлеб, В. Г. Демография / В.Г. Доброхлеб, С.А. Джавадова. - М.: Издательский центр РГГУ, 2016. - 248 c
38. Демография и статистика населения. Шпаргалка. - М.: Окей-книга, 2016. - 500 c.
39. Практикум по статистике населения и демографии / О.Д. Воробьева и др. - М.: Финансы и статистика, 2017. - 272 c.
40. Симагин, Ю. А. Территориальная организация населения / Ю.А. Симагин. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 236 c
41. Симагин, Ю. А. Территориальная организация населения и хозяйства. Учебное пособие / Ю.А. Симагин. - М.: КноРус, 2017. - 380 c.
42. Аганбегян А.Г. О катастрофическом увеличении смертности и мерах по сбережению народа в России // Экон. стратегии. - 2021. - Т.23, N 4. - С.6-13; N 5. - С.5-15; N 6. - С.6-19.
43. Акимов А.В. Демографический взрыв, старение населения и трудосберегающие технологии: взаимодействие в XXI веке // Мировая экономика и междунар. отношения. - 2016. - Т.60, N 5. - С.50-60
44. Акопян А. Основной инстинкт под вопросом: демографическая ситуация в России и мире // Российская газета. - 1999. - 26 нояб. - С.7.
45. Андреев Е.М. Продолжительность здоровой жизни / Е.М.Андреев, В.М.Школьников, М.МакКи // Вопр. статистики. - 2002. - N 11. - С.16-21
46. Антонов Г. Демографические установки населения как объект государственной демографической политики // Власть. - 2013. - N 9. - С.146-149.
47. Арутюнян Ю.В. Русский этнос: демографические изменения и востребованность межэтнической интеграции // Социол. исслед. - 2010. - N 12. - С.42-48.
48. Багдасарян В. "Русский демографический крест" через призму факторного анализа // Власть. - 2006. - N 9. - С.16-24.
49. Багирова А.П. Концептуальные основы репродуктивной политики в современной России / А.П.Багирова, М.Г.Абилова // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 10. - С.13-20.
50. Багирова А.П. Рождаемость в малых городах России: опыт исследования динамики / А.П.Багирова, О.М.Шубат // Пробл. прогнозирования. - 2012. - N 5. - С.113-126.
51. Беглярова И. Демографическая ситуация - производная состояния общества // Рос. Федерация сегодня. - 2007. - N 11. - С.26-29.
52. Бекетов Н.В. Основные приоритеты формирования государственной демографической политики России / Н.В.Бекетов, А.С.Денисова, И.А.Елшина // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2008. - N 5. - С.10-21.
53. Берова Ф.Ж. Об одном подходе к прогнозу демографических процессов в регионе: теория и результаты реализации / Ф.Ж.Берова, Б.А.Ашабокова // Экономическая наука современной России. - 2011. - N 4. - С.78-88.
54. Бозо Н.В. Оценка факторов региональной дифференциации показателей воспроизводства населения России / Н.В.Бозо, В.М.Гильмундинов // Регион: экономика и социология. - 2014. - N 4. - С.134-152.
55. Будущее России. Вызовы и проекты: История, демография, наука, оборона: докл. конф., Звенигород, 2006 г. / под ред. Малинецкого Г.Г. - М.: URSS, 2008. - 261с. - (Будущая Россия).
56. Бубликов В.В. Прогнозы демографического будущего России / В.В.Бубликов, В.В.Маркова // Россия и совр. мир. - 2012. - N 4. - С.109-120.
57. Быстров А.А. Материнский капитал: стимулирование рождаемости? // Социол. исслед. - 2008. - N 12. – С.91-96.
58. Статистический анализ рождаемости населения в Калужской области// электронный ресурс// https://40.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/, дата обращения 17.01.2025 г
59. Большая российская энциклопедия, электронный ресурс//https://old.bigenc.ru/economics/text/1946962, дата обращения 17.01.2025 г.
60. Демография : учеб.-метод. пособие / Н. Л. Антонова ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2014. – 154 с.
61. Росстат опубликовал данные о рождаемости и смертности в России я январе-ноябре 2024 года, электронный ресурс, https://mayaksbor.ru/news/society/rosstat_opublikoval_dannye_o_rozhdaemosti_i_smertnosti_v_rossii_ya_yanvare_noyabre_2024_goda/, дата обращения 17.01.2025 год.