Нарушение равноправия граждан

ВВЕДЕНИЕ

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека как высшей ценности являются конституционной обязанностью государства (ст. 2 Кон-ституции РФ). Конституционные права и свободы человека, являясь непо-средственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность публичной власти.
Обеспечение прав и свобод человека является важным как для разви-тия экономики, так и для общественно-политической жизни страны. Уго-ловное законодательство должно быть современным, эффективным, отра-жать и защищать интересы государства, общества и отдельного человека.
Для реализации конституционной обязанности защиты прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ) потребовалось не только закрепление в Основном законе широкого круга наиболее значимых прав и свобод, но и создание механизма, обеспечивающего их осуществление. Немаловажное значение в этом механизме имеют нормы уголовного пра-ва, устанавливающие уголовную ответственность за наиболее опасные по-сягательства на конституционные права и свободы. Такие деяния кримина-лизированы в гл. 19 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина».
Уголовное законодательство Российской Федерации гарантирует со-блюдение и охраняет принцип равенства. Об этом свидетельствует не толь-ко закреплённый в ст. 4 УК РФ принцип равенства перед законом, гаран-тирующий объективность суда и следствия, равенство процесса примене-ния мер уголовной ответственности и санкций уголовно-правовых норм по отношению к осуждённым, но и закрепление в качестве отдельных пре-ступлений актов посягательства и (или) нарушения прав в области равен-ства.
Цель данной работы – уголовно-правовая характеристика нарушения равноправия граждан как преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Задачи работы:
 рассмотреть преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина в системе Особенной части УК РФ;
 раскрыть нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина как уголовное преступление, предусмотренного статьей 136 УК РФ;
 выявить проблемы квалификации нарушения равенства прав и свобод человека;
 рассмотреть соотношение преступлений в виде нарушения права на свободу совести и вероисповеданий и нарушения равенства прав и свобод человека и гражданина.
Объектом исследования в настоящей работе являются правовые от-ношения, возникающие в связи с совершением преступлений против кон-ституционных прав и свобод человека и гражданина и применением мер уголовной ответственности за такие деяния.
Предмет исследования составляют нормы уголовного права, регла-ментирующие уголовную ответственность за преступления против консти-туционных прав и свобод человека и гражданина.
Методологической основой исследования составляют общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, классификация) и частнонаучные (формально-логический и т.д.) методы исследования.








1. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

1.1 Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина в системе Особенной части УК РФ

Конституционными правами и свободами человека и гражданина яв-ляются его основные права и свободы, которые неотъемлемы от рождения или принадлежат ему в силу гражданства и закреплены в Конституции РФ.
Глава 2 Конституции РФ содержит основные права и свободы чело-века и гражданина, которые отнесены к основам правового статуса лично-сти, другие права и свободы личности производны от основных.
Права и свободы человека и гражданина в Конституции РФ не клас-сифицируются. Однако в литературе рассматриваются различные класси-фикации. Нет единства и в разделении отдельных составов преступлений по группам.
Рассмотрим главу 19 УК РФ - преступления против конституцион-ных прав и свобод человека и гражданина и одну из предлагаемых клас-сификаций на основе группового объекта, который на мой взгляд, является наиболее правильным.
Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина - это виновные общественно опасные деяния, посягающие на гарантированные государством конституционные права и свободы челове-ка и гражданина .
Глава 19-ая УК РФ включает в себя 17 статей. Большинство составов преступлений из этой главы относятся к преступлениям небольшой и сред-ней тяжести. Лишь один состав преступления, предусмотренный ст. 146 УК РФ относится к тяжким преступлениям. Особо тяжких преступлений в этой главе нет.
Видовым объектом этой группы преступлений являются личные, со-циально-экономические и политические конституционные права и свободы человека и гражданина.
Все рассматриваемые преступления в данной главе УК РФ классифи-цируются на три группы:
- преступления против личных прав и свобод (ст. ст. 136 - 140, 148 УК РФ);
- преступления против политических прав и свобод (ст. ст. 141 - 142.1, 144, 149 УК РФ);
- преступления против социально-экономических прав и свобод (ст. ст. 143, 145 - 147 УК РФ) .
По своей конструкции большинство вышеотмеченных преступлений являются формальными, то есть они считаются оконченными с момента совершения деяния, описанного в норме права. Например, состав ст. 145 УК РФ считается оконченным с момента необоснованного отказа в приеме на работу беременной женщины или женщины, у которой дети в возрасте до трех лет.
Состав преступлений предусмотренных ст. ст. 140, 143, 146, 157 УК РФ является материальным; считается оконченным с момента наступления последствий указанных в законе. В данном случае в качестве последствий рассматриваются причинение вреда правам и законным интересам граж-дан (ст.140 УК РФ), причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 143 УК РФ) и т.д. Последствия преступлений также могут выступать в качестве квали-фицирующих признаков составов.
Рассматривая главу 19 УК РФ видно, что там не расположены пре-ступления против жизни и здоровья, которые являются наиболее важными и из которых, производны все другие права и свободы человека и гражда-нина. Эти преступления рассматриваются в разделе 7-ом, главе 16 УК РФ.
В ст.20 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на жизнь, однако в уголовном праве преступления против жизни и здоровья не включены в главу 19 УК РФ Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина, также как преступления против свободы, чести и достоинства, рассматриваемые в главе 17 УК РФ, преступления против половой неприкосновенности - глава 18 УК РФ и преступления против семьи и несовершеннолетних - глава 20 УК РФ, преступления про-тив собственности - глава 21 УК РФ.
Полагаю, что все вышеуказанные главы УК РФ должны быть объ-единены в один раздел и раздел должен быть переименован на «преступ-ления против конституционных прав и свобод человека и гражданина».
Вслед за этим, уже в указанный раздел поместить главы и озаглавить их в зависимости от классификации преступлений - «преступления против личных прав и свобод человека», (ст.ст.105-140, 148 УК РФ) «преступле-ния против политических прав и свобод человека и гражданина», (ст.ст.141-142.1, 144, 149 УК) и третья глава «преступления против соци-ально-экономических прав и свобод человека и гражданина» (ст.143, 145-147 УК).
Исходя из вышеизложенного, следует сделать вывод, что не указать преступления против жизни и здоровья с преступлениями против консти-туционных прав и свобод человека и гражданина это все равно, что назвать их неконституционными, что также на мной взгляд является не-правильным.
Далее более подробно рассмотрим статьи УК РФ в главе преступле-ния против конституционных прав и свобод человека и гражданина.
В статье 138.1 УК РФ - Незаконный оборот технических средств, предназначенных для негласного получения информации следует добавить часть вторую, указав «то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.»
То есть должностное лицо может воспользоваться своим служебным положением и незаконно прослушивать тех или иных граждан, а также приобретать для этого соответствующие технические средства.
Кроме того, указанная статья необоснованно включена в главу 19 УК РФ, так как основной объект этого преступления не связан с видовым - общественными отношениями, обеспечивающими реализацию конституци-онных прав и свобод человека и гражданина.
В статье 139 УК РФ из части первой «Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица», следует убрать «совершенное против воли проживающего в нем лица», так как ес-ли бы проникновение в жилище было по разрешению того или иного лица, проживающего в нем, то это не называлось бы незаконным проникновени-ем, а считалось бы больше посещением по соглашению.
В статье 148 УК РФ указано «Незаконное воспрепятствование дея-тельности религиозных организаций или совершению религиозных обря-дов, следовало бы уточнить именно каких религиозных организаций и ре-лигиозных обрядов, то есть добавить «не представляющих угрозу правам и свободам человека и гражданина, и основам конституционного строя», а так же убрать слово «Незаконное», как являющееся несостоятельным, в данном случае, так как воспрепятствование религии уже является незакон-ным - нарушающим право, предусмотренного ст.28 Конституцией РФ.
Конституция РФ каждому гарантирует свободу мысли и слова, сво-боду совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать ин-дивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедо-вать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Однако, реализация данных конституционно-правовых гарантий, обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агита-цию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиоз-ную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, нацио-нального, расового, религиозного или языкового превосходства.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 02.07.2013 года №1053, признание тех или иных инфор-мационных материалов экстремистскими означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные антиэкстремистским законода-тельством и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обес-печению целостности государства.
Резюмируя вышесказанное, следует констатировать, что в уголовном праве, так же как в иных законах РФ есть много проблем как в теории так и в практике. Институт гарантий прав и свобод человека и гражданина до-статочно глубоко изучен в современной юридической науке, однако все же российское законодательство, а в данном случае уголовный кодекс РФ, требует более детального исследования.

1.2 Нарушения равенства прав и свобод человека и гражданина как уголовного преступления, предусмотренного статьей 136 УК РФ

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и граж-данина независимо от пола, расы, языка, имущественного и должностного положения, принадлежности к общественным объединениям и других об-стоятельств.
Впервые в России ответственность за нарушение прав и свобод чело-века и гражданина предусматривалась в Уголовном уложении 1903 года. Однако Уложение не содержало отдельную главу, где была предусмотрена такая ответственность, и нормы, относящиеся к ответственности за посяга-тельства на конкретные права человека, были размещены по всему Уложе-нию.
С принятием в 1936 году Конституции СССР была предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование любым лицом осуществ-лению избирательного права.
В Уголовном Кодексе РСФСР 1960 года появилась отдельная глава, которая называлась «Преступления против политических и трудовых прав граждан», посвященная ответственности за нарушение прав и свобод че-ловека и гражданина. Глава IV Кодекса 1960 г. вносила существенные из-менения и дополнения. Кодекс сосредоточил в отдельной главе статьи о посягательствах на политические, трудовые и иные права и свободы граж-дан и включил в главу новые нормы об ответственности .
Установление уголовно-правовой защиты прав граждан на равенство статьей 136 УК РФ, говорит нам о смене приоритета государственной по-литики в сторону защиты прав граждан.
Руководствуясь статьей 136 УК РФ, дискриминация понимается как нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
Общественная опасность преступления состоит в том, что оно пре-пятствует реализации гражданами своих конституционных прав и свобод, унижении человеческого достоинства, создании социальной напряженно-сти между различными слоями и группами общества.
Объект преступления представляет собой совокупность обществен-ных отношений, связанных с реализацией принципа равноправия граждан, гарантированного