Стороны в уголовном судопроизводстве

Действующий УПК РФ отводит участникам уголовного судопроизводства Раздел II. Кроме того, УПК РФ в п. 58 ст. 5 закрепляет, что под участниками уголовного судопроизводства понимаются «лица, принимающие участие в уголовном процессе» .
Исследуя участников уголовно-процессуальной деятельности, И.Д. Перлов в качестве их общих признаков называет «наличие прав и обязанностей, а также выполнение в уголовном судопроизводстве определенных функций» .
А.И. Александрова участниками уголовно-процессуальных отношений называет лиц и органов, которые «по закону наделены процессуальными правами или обязанностями, определяющими характер их деятельности» .
К.Ф. Гуценко определяет, что «понятие участников уголовного процесса тесно связано, прежде всего, с предоставлением им уголовно-процессуальных прав и возложением на них соответствующих обязанностей. Эти права и обязанности реализуются в процессе уголовно-процессуальной деятельности и возникающих на ее основе правоотношений для проблем и достижения целей, стоящих перед уголовным судопроизводством» .
УПК РФ «в зависимости от выполняемой процессуальной функции выделяет суд и две равноправные стороны уголовного процесса: сторону обвинения и сторону защиты» .
К защите в уголовном процессе относят: обвиняемого, адвоката, законных представителей, гражданских ответчиков .
Помимо названных выше участников уголовного судопроизводства законодатель в главе 8 УПК РФ выделяет иных участников уголовного судопроизводства. Среди такой категории законодатель выделяет участников, которые не заинтересованы в исходе дела, а именно свидетеля, понятого, переводчика, эксперта и специалиста.
Иные участники, как правило, не заинтересованы в исходе дела, а их участие в процессе играет техническую или вспомогательную роль. К ним относятся: свидетели, эксперт, специалист, переводчик.
Каждый из участников уголовного судопроизводства наделен различными процессуальными правами и обязанностями, которыми он пользуется на протяжении всего уголовно-процессуального разбирательства дела, выполняя при этом определенные задачи и функции.

1.2 Участники со стороны обвинения и их классификация

Согласно главе 6 УПК РФ к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения относятся:
- Прокурор;
- Следователь;
- Руководитель следственного органа;
- Орган дознания;
- Начальник подразделения дознания;
- Начальник органа дознания;
- Дознаватель;
- Потерпевший;
- Частный обвинитель;
- Гражданский истец;
- Представители потерпевшего, гражданского истца частного обвинителя.
Долгое время в теории уголовного процесса и уголовно-процессуальном законодательстве (УПК РСФСР 1960 г.) использовалась комбинированная классификация, основанная на анализе интереса, отстаивае-мого участником процесса. Согласно данной классификации выделялись: а) государственные органы и должностные лица, отстаивающие публичный ин-терес и наделенные властными полномочиями (суд, прокурор, следователь и руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания и началь-ник подразделения дознания); б) участники процесса, имеющие личный ин-терес в исходе дела (обвиняемый (подозреваемый), гражданский ответчик, потерпевший, их представители, защитник; в) участники процесса, не имею-щие интереса в процессе (свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и др.). Несмотря на то, что ныне законодатель отказался от данной классифи-кации, она не утратила значения, отражая как функциональные характери-стики участников процесса, так и объем принадлежащих им прав и обязанно-стей .
Исходя из этого, всех участников уголовного судопроизводства со сто-роны обвинения, перечисленных в главе 6 УПК РФ, целесообразно разде-лить на две группы. Первую группу субъектов составляют государственные органы и должностные лица, которые в силу установления закона осуществ-ляют производство от имени государства по исследованию обстоятельств со-вершенного преступления (прокурор, следователь, руководитель следствен-ного органа, дознаватель, орган дознания, начальник подразделения дозна-ния). Цель участников второй группы - защита своих личных интересов в уголовном судопроизводстве либо представительство интересов других лиц (потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, их представители).
В силу обширности излагаемой темы, остановимся на рассмотрении лишь некоторых, наиболее актуальных вопросов, связанных с деятельностью отдельных участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения.
Прокуратура играет важную роль в уголовном процессе. Ее задача со-стоит не только в обеспечении правопорядка, но и в защите прав и свобод граждан. Участие прокурора в уголовном процессе начинается с момента возбуждения уголовного дела и продолжается до окончания судебного раз-бирательства.
Стадия возбуждения уголовного дела: Основные полномочия проку-рора на стадии возбуждения уголовного дела закреплены в общей норме – в частности в статье 37 УПК РФ, а также в специальных нормах – в статьях 144-148 УПК РФ. К их числу относятся: проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; выносить мотивированное постановление о направлении со-ответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных про-курором нарушений уголовного законодательства. Кроме того, в специаль-ных нормах УПК РФ указано следующее: проверять сообщения о преступ-лении, распространенные в средствах массовой информации; определять подследственности; выносить мотивированное постановление по отказу в возбуждении уголовного дела; рассматривать обжалования отказа в возбуж-дении уголовного дела; отменять постановления органа дознания, дознава-теля об отказе в возбуждении уголовного дела при его незаконности и не-обоснованности. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в стадии возбуждения уголовного дела прокурор обладает обширным кругом полно-мочий, в целом имея возможность влиять на режим законности при проверке сообщений о преступлении.
Однако в связи с изменениями и дополнениями уголовно–процессуального законодательства по сравнению с тем вариантом, когда УПК РФ был принят в 2001 году, полномочия прокурора на стадии возбуж-дения уголовного дела существенно были ограничены. Он стал лишен воз-можности возбуждать уголовные дела или отказывать в их возбуждении, лично производить проверку сообщений о преступлении или предваритель-ное следствие по делу в полном объеме; права лично производить по делу отдельные следственные и иные процессуальные действия, права прекращать уголовное дело или уголовное преследование.
Также можно отметить, что на стадии возбуждения уголовного дела может быть обнаружено большинство нарушений закона. И наиболее значи-тельную часть отменяемых прокурором процессуальных решений составля-ют постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Так, например, за январь-декабрь 2023 г. органами прокуратуры РФ выявлено 4 212 828 нарушений, допущенных на досудебных стадиях уголовного процесса, из них 968 281 связаны с неправомерным отказом в приеме и (или) оставлением без регистрации сообщений о преступлениях . В силу незаконности таких действий затрудняется доступ потерпевших от преступлений к правосудию, так как прекращается дальнейшее движение материала по сообщению о пре-ступлении. Приведенная ранее статистика свидетельствует о важности дея-тельности прокуратуры на стадии возбуждения уголовного дела и подтвер-ждает утверждение Д. О. Михайлова о том, что наиболее эффективным спо-собом обеспечения законности процессуальной деятельности на стадии воз-буждения дела является прокурорский надзор .
Действующий УПК РФ отводит участникам уголовного судопроизводства Раздел II. Кроме того, УПК РФ в п. 58 ст. 5 закрепляет, что под участниками уголовного судопроизводства понимаются «лица, принимающие участие в уголовном процессе» .
Исследуя участников уголовно-процессуальной деятельности, И.Д. Перлов в качестве их общих признаков называет «наличие прав и обязанностей, а также выполнение в уголовном судопроизводстве определенных функций» .
А.И. Александрова участниками уголовно-процессуальных отношений называет лиц и органов, которые «по закону наделены процессуальными правами или обязанностями, определяющими характер их деятельности» .
К.Ф. Гуценко определяет, что «понятие участников уголовного процесса тесно связано, прежде всего, с предоставлением им уголовно-процессуальных прав и возложением на них соответствующих обязанностей. Эти права и обязанности реализуются в процессе уголовно-процессуальной деятельности и возникающих на ее основе правоотношений для проблем и достижения целей, стоящих перед уголовным судопроизводством» .
УПК РФ «в зависимости от выполняемой процессуальной функции выделяет суд и две равноправные стороны уголовного процесса: сторону обвинения и сторону защиты» .
К защите в уголовном процессе относят: обвиняемого, адвоката, законных представителей, гражданских ответчиков .
Помимо названных выше участников уголовного судопроизводства законодатель в главе 8 УПК РФ выделяет иных участников уголовного судопроизводства. Среди такой категории законодатель выделяет участников, которые не заинтересованы в исходе дела, а именно свидетеля, понятого, переводчика, эксперта и специалиста.
Иные участники, как правило, не заинтересованы в исходе дела, а их участие в процессе играет техническую или вспомогательную роль. К ним относятся: свидетели, эксперт, специалист, переводчик.
Каждый из участников уголовного судопроизводства наделен различными процессуальными правами и обязанностями, которыми он пользуется на протяжении всего уголовно-процессуального разбирательства дела, выполняя при этом определенные задачи и функции.

1.2 Участники со стороны обвинения и их классификация

Согласно главе 6 УПК РФ к участникам уголовного судопроизводства со стороны обвинения относятся:
- Прокурор;
- Следователь;
- Руководитель следственного органа;
- Орган дознания;
- Начальник подразделения дознания;
- Начальник органа дознания;
- Дознаватель;
- Потерпевший;
- Частный обвинитель;
- Гражданский истец;
- Представители потерпевшего, гражданского истца частного обвинителя.
Долгое время в теории уголовного процесса и уголовно-процессуальном законодательстве (УПК РСФСР 1960 г.) использовалась комбинированная классификация, основанная на анализе интереса, отстаивае-мого участником процесса. Согласно данной классификации выделялись: а) государственные органы и должностные лица, отстаивающие публичный ин-терес и наделенные властными полномочиями (суд, прокурор, следователь и руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания и началь-ник подразделения дознания); б) участники процесса, имеющие личный ин-терес в исходе дела (обвиняемый (подозреваемый), гражданский ответчик, потерпевший, их представители, защитник; в) участники процесса, не имею-щие интереса в процессе (свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и др.). Несмотря на то, что ныне законодатель отказался от данной классифи-кации, она не утратила значения, отражая как функциональные характери-стики участников процесса, так и объем принадлежащих им прав и обязанно-стей .
Исходя из этого, всех участников уголовного судопроизводства со сто-роны обвинения, перечисленных в главе 6 УПК РФ, целесообразно разде-лить на две группы. Первую группу субъектов составляют государственные органы и должностные лица, которые в силу установления закона осуществ-ляют производство от имени государства по исследованию обстоятельств со-вершенного преступления (прокурор, следователь, руководитель следствен-ного органа, дознаватель, орган дознания, начальник подразделения дозна-ния). Цель участников второй группы - защита своих личных интересов в уголовном судопроизводстве либо представительство интересов других лиц (потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, их представители).
В силу обширности излагаемой темы, остановимся на рассмотрении лишь некоторых, наиболее актуальных вопросов, связанных с деятельностью отдельных участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения.
Прокуратура играет важную роль в уголовном процессе. Ее задача со-стоит не только в обеспечении правопорядка, но и в защите прав и свобод граждан. Участие прокурора в уголовном процессе начинается с момента возбуждения уголовного дела и продолжается до окончания судебного раз-бирательства.
Стадия возбуждения уголовного дела: Основные полномочия проку-рора на стадии возбуждения уголовного дела закреплены в общей норме – в частности в статье 37 УПК РФ, а также в специальных нормах – в статьях 144-148 УПК РФ. К их числу относятся: проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; выносить мотивированное постановление о направлении со-ответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных про-курором нарушений уголовного законодательства. Кроме того, в специаль-ных нормах УПК РФ указано следующее: проверять сообщения о преступ-лении, распространенные в средствах массовой информации; определять подследственности; выносить мотивированное постановление по отказу в возбуждении уголовного дела; рассматривать обжалования отказа в возбуж-дении уголовного дела; отменять постановления органа дознания, дознава-теля об отказе в возбуждении уголовного дела при его незаконности и не-обоснованности. Таким образом, можно сделать вывод о том, что в стадии возбуждения уголовного дела прокурор обладает обширным кругом полно-мочий, в целом имея возможность влиять на режим законности при проверке сообщений о преступлении.
Однако в связи с изменениями и дополнениями уголовно–процессуального законодательства по сравнению с тем вариантом, когда УПК РФ был принят в 2001 году, полномочия прокурора на стадии возбуж-дения уголовного дела существенно были ограничены. Он стал лишен воз-можности возбуждать уголовные дела или отказывать в их возбуждении, лично производить проверку сообщений о преступлении или предваритель-ное следствие по делу в полном объеме; права лично производить по делу отдельные следственные и иные процессуальные действия, права прекращать уголовное дело или уголовное преследование.
Также можно отметить, что на стадии возбуждения уголовного дела может быть обнаружено большинство нарушений закона. И наиболее значи-тельную часть отменяемых прокурором процессуальных решений составля-ют постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Так, например, за январь-декабрь 2023 г. органами прокуратуры РФ выявлено 4 212 828 нарушений, допущенных на досудебных стадиях уголовного процесса, из них 968 281 связаны с неправомерным отказом в приеме и (или) оставлением без регистрации сообщений о преступлениях . В силу незаконности таких действий затрудняется доступ потерпевших от преступлений к правосудию, так как прекращается дальнейшее движение материала по сообщению о пре-ступлении. Приведенная ранее статистика свидетельствует о важности дея-тельности прокуратуры на стадии возбуждения уголовного дела и подтвер-ждает утверждение Д. О. Михайлова о том, что наиболее эффективным спо-собом обеспечения законности процессуальной деятельности на стадии воз-буждения дела является прокурорский надзор .