Фрагмент для ознакомления
2
Актуальность исследования. Одним из рычагов противодействия террористической деятельности является установление уголовной ответственности за терроризм и иные преступления имеющие террористическую направленность, и привлечение к ней виновных лиц; а также совершенствование уголовного законодательства и практики его применения в этой сфере.
Терроризм - это одна из основных и в тоже время самых опасных проблем современности. Это явление затрагивает как развитые, так и развивающиеся страны, а жертвой террористической деятельности может стать каждый. Проявления терроризма во всех его формах своим масштабом, интенсивностью, бесчеловечностью и жестокостью превращает его в одну из страшных и крайне острых проблем мировой значимости. Стремительное развитие технологий обуславливает появление новых способов осуществления террористической деятельности, а повсеместное распространение средств массовой информации облегчает достижение устрашения населения. Именно поэтому, если еще совсем недавно о терроризме можно было вести речь как о локальном явлении, то на сегодняшний день он приобрел глобальный характер. Все это обуславливает необходимость эффективного противодействия терроризму как на международном, так и на уровне конкретного государства.
Одним из рычагов противодействия террористической деятельности является установление уголовной ответственности за терроризм и иные преступления имеющие террористическую направленность, и привлечение к ней виновных лиц; а также совершенствование уголовного законодательства и практики его применения в этой сфере. В связи с этим большую практическую актуальность носит исследование предложений по совершенствованию ст. 205 УК РФ, их критический анализ и систематизация. Кроме того, немаловажным являются вопросы отграничения террористического акта от смежных и иных преступлений, правильной квалификации деяния в качестве акта терроризма.
Степень научной разработанности темы. Безусловно, что отечественная правовая наука разработала различные концепции и воззрения на природу терроризма и террористический акт в частности. Проблемы противодействия терроризму, террористическим актам были предметом исследования многих ученых и юристов, таких как: З.Т. Адзинова, М. Г. Беляева, К.И. Буханцова, С. И. Бушмин, Е. С. Горбунов, В. П. Емельянов, Н.В. Игнатьев, М. П. Киреев, М.А. Комарова, В. С. Комиссаров, В. Л. Кудрявцев, А.И. Моисеев, М. Ф. Мусаелян, А.И. Рарог, И.В. Шевченко и других.
Целью настоящей работы является рассмотрение уголовно-правовой характеристики Преступлений террористического характера.
Для выполнения поставленной цели нами были установлены следующие задачи:
- рассмотреть развитие законодательства о противодействии террористическим актам: исторический и сравнительно-правовой аспекты;
- привести уголовно-правовую характеристику иных преступлений террористической направленности (ст. 205.1-205.6 УК РФ);
- подробный анализ объективных признаков террористического акта (ч. 1 ст. 205 УК РФ);
- подробный анализ субъективных признаков террористического акта (ч. 1 ст. 205 УК РФ).
Объектом исследования выступают отношения, возникающие по поводу уголовно-правовой регламентации преступлений террористического характера.
Предметом исследования выступают положения УК РФ и доктринальные разработки в области установления признаков преступлений террористического характера, судебно-следственная практика.
При исследовании данной работы были использованы следующие общенаучные методы: анализ, синтез, индукция, аналогия, моделирование, абстрагирование, обобщение и систематизация. Также были использованы следующие специальные методы: логико-правовой, системно-структурный, а также формально-юридический.
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ
1.1 Развитие законодательства о противодействии террористическим актам: исторический и сравнительно-правовой аспекты
Такие понятия как «террористический акт», «терроризм» являются относительно новыми. Можно сказать, что история развития отечественного уголовного законодательства в этой части начинается сначала XX века. Стоит признать, что до этого времени ответственность за схожие по своей сути преступления наступала без использования указанных выше терминов. Так, самый древний источник писанного отечественного права (Русская Правда в краткой редакции) содержала ряд норм, устанавливающих ответственность за посягательство на жизнь, здоровье государственных служащих. Например, статья 20 устанавливала, что если убить огнищанина или княжеского тиуна, то наступал следующий вид наказания – убийство: «Если убьют огнищанина у клети, у коня, или у стада, или во время крахи коровы, то убить его, как пса; тот же закон и для тиуна».
Пространная редакция Русской Правды в статье 9 устанавливала наказание за убийство княжеского отрока, а статья 10 за убийство различных служилых людей. Судебник от 1497 года в статье 9 устанавливал ответственность за совершение убийства господина, поджог города с целью передать его врагу. В данной статье перечислялись особо опасные преступления против государства.
Судебник от 1550 года также предусматривал наказание за особо опасные преступления, совершенные против государства.
Соборное уложение от 1649 года, являющееся намного более совершенным нормативно – правовым актом, имел целую главу (глава II), которая предусматривала ответственность за различные преступления, совершенные в отношении государя.
Авторитарный стиль правления Петра I не мог не отразиться и на законодательстве. Артикул Воинский от 1716 года также устанавливал ответственность за то, что если кто – либо «cловом, или делом, или писмами, сам собою, или чрез других, к бунту и возмущению, или иное что учинить, притчины не давал, из чего бы мог бунт произойти…. живота лишитца».
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных от 1845 года содержало целую совокупность разделов и глав, устанавливающих ответственность за преступления, которые по сути своей довольно похожи на современное понимание террористического акта. Абсолютно очевидно, что глава 1 раздела III «О преступлениях государственных», глава 2 «О бунте против власти верховной и о государственной измене», глава 1 Раздела IV «О сопротивлении распоряжением правительства и неповиновении установленным от него властям» были созданы в целях противодействия любым противоправным действиям, которые могли быть направлены на дестабилизацию деятельности органов государственной власти. Уложение не содержало термина террористический акт. Однако если взять во внимание контекст, в котором пребывало российское общество того времени, то можно сделать вывод о том, что терроризм в действительности уже существовал. Например, из курса отечественной истории известно, что Каракозов Дмитрий совершил первое из череды неудачных покушений на Александра II в 1866 году. Однако правовое описание данное явление в дореволюционной России так и не получило.
Подводя промежуточный итог, мы видим, что все вышеуказанные нормативные акты содержали нормы, предусматривающие ответственность за посягательства на жизнь и неприкосновенность князя, царя, императора, а также ответственность за любые попытки дестабилизации деятельности органов власти. Однако мы не можем говорить о том, что речь идёт именно о наступлении ответственности за совершение актов терроризма.
Считаем, что терроризм, именно как правовое явление, появился в начале XX века. Дореволюционный этап следует оценивать, как время формирования общего понятия терроризма и его характерных признаков.
Мы согласны с исследователями, которые считают, что периодизацию развитие отечественного законодательства в этой сфере можно разделить на три этапа. Дореволюционный этап мы рассмотрели. Поэтому оставляем его за скобками. Первый этап – советский. Советское право долгое время также игнорировало такое понятие как «терроризм», не давая ему уголовно-правовой характеристики.
Руководящие начала уголовного права от 1919 года, которые по сути своей является нормативным актом, регулирующим общую часть уголовного права, вообще не содержал каких-либо составов преступления. Напротив, Уголовный кодекс РСФСР от 1922 года впервые в истории России упоминает термин «террористический акт». В статье 64 УК РСФСР от 1922 года предусматривается ответственность за организацию в революционных целях террористических актов, которые направлены против представителей Советской власти или деятелей революционных рабоче-крестьянских организаций.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты и иные официальные материалы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года] // Российская газета. — 2020. — 04 июля.
Уголовный кодекс Российской Федерации : Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63– ФЗ : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. : [в ред. от 28.12.2024 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — № 25. — Ст. 2954.
О безопасности : Федер. закон от 28 дек. 2010 №390—ФЗ : принят Гос. Думой 7 декабря 2010 г. : одобрен Советом Федерации 15 декабря 2010 г. : [в ред. от 10.07.2023 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 1. — Ст. 2.
Русская Правда в краткой редакции [электронный ресурс].–Режим доступа: URL: http://www.hrono.ru/dokum/1000dok/pravda72.php (дата обращения 26.01.2025).
Пространная Русская Правда [электронный ресурс].–Режим доступа: URLhttp://www.hrono.ru/dokum/1000dok/pravda72.php (дата обращения 26.01.2025).
Судебник от 1497 года [электронный ресурс].–Режим доступа: URL: https://ru.wikisource.org/wiki/ (дата обращения: 26.01.2025).
Судебник от 1550 года [электронный ресурс].–Режим доступа: URL: https://dep_iogip.pnzgu.ru/ files/dep_iogip.pnzgu.ru/ normativnie_akti/sudebnik_1550_goda.pdf(дата обращения: 26.01.2025).
Соборное уложение от 1649 года [электронный ресурс].–Режим доступа: URL: https://ru.wikisource.org/wiki (дата обращения: 26.01.2025).
Артикул Воинский от 1716 года [электронный ресурс].–Режим доступа: URL: http://militera.lib.ru/regulations/ russr/1715_artikul/01.html(дата обращения: 26.01.2025).
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных от 1845 года [электронный ресурс].–Режим доступа: URL https://dlib.rsl.ru/viewer/01002889696#?page=117 (дата обращения: 26.01.2025).
Руководящие начала по уголовному праву РСФСР: Постановление НКЮ от 12 декабря 1919 года [электронный Ресурс].–Режим доступа: URL: http://docs.cntd.ru/document/ 901870462 (Дата обращения: 26.01.2025).
О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.) [электронный ресурс]: постановление ВЦИК от 1 июня 1922 г.– Доступ из справ.–правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения 26.01.2025).
О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») [электронный ресурс]: постановление ВЦИК от 22 ноября 1926 г.– Доступ из справ.–правовой системы «КонсультантПлюс». (Дата обращения 26.01.2025).
Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 года (редю от 30.07.1996). [электронный ресурс]: Указ Президиума ВС РСФСР от 03 июля 1965 года.–Доступ из справ–правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 26.01.2025).
О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности: постановление Пленума Верховного суда РФ от 09.02.2012 № 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. – № 4.
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27.12.2017 N 205П17 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 15.10.2013 N 23– АПУ13– 7 [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
Книги, монографии, учебные пособия
Бушмин, С. И. Комментарий к уголовному законодательству о противодействии террористической и экстремисткой деятельности: монография / С. И. Бушмин, Г. Л. Москалев. – Красноярск : Сибирский федеральный университет, 2018. – 172 с.
Будницкий, О.В. Кровь по совести: терроризм в России: документы и биографии / О.В. Будницкий. – Ростов на Дону: РГПУ, 1994. – 256 с.
Емельянов, В. П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования (уголовно– правовое исследование): монография. / В. П. Емельянов. – М.: Nota Bene, 2002. – 291 c.
Курс уголовного права. Общая часть: Учение о преступлении : в 5 т. / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. – М.: Зерцало, 2002. – Т.1. – 624 с.
Рарог, А. И. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник / М. П. Журавлев, А. В. Наумов и др. – М.: Проспект, 2003. – 640 с.
Научные статьи и публикации
Адзинова, З.Т. Ответственность за террористический акт / З.Т. Адзинова, Т.Н. Смирнова // Эпомен. – 2022. – № 73. – С. – 8– 14.
Беляева, М. Г. Анализ субъекта преступления на примере состава преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ «Террористический акт» / М. Г. Беляева // Современные инновации. – 2018. – № 7. – С. 35– 36.
Буханцова, К.И. Проблемы квалификации террористического акта / К.И. Буханцова, О.С. Шумилина // В сборнике: Наука и образование: отечественный и зарубежный опыт. Сборник трудов Шестидесятой международной научно– практической конференции. – Белгород, 2023. – С. 348– 351.
Доронин, М.А. Террористический акт (ст.205 УК РФ): вопросы законодательной регламентации и квалификации / М.А. Доронин, И.В. Миронюк // Проблемы научной мысли. – 2023. – Т. 12. – № 3. – С. 63– 69.
Емельянов, В. П. Понятие терроризма в уголовном законодательстве России и Украины. Сравнительный анализ / В. П. Емельянов // Российская юстиция. – 1999. – № 11. – С. 42.
Ерофеева, Д.В. Уголовная ответственность за террористический акт / Д.В. Ерофеева, А.К. Новичкова, В.С. Шпаковская // Наука и Образование. – 2023. – Т. 6. – № 2.
Игнатьев, Н.В. Террористический акт как преступление против общественной безопасности / Н.В. Игнатьев // Научный Лидер. – 2022. – № 20 (65). – С. 107– 109.
Колмакова, М.В. Террористический акт с точки зрения права. виды террористического акта / М.В. Колмакова // Синергия Наук. – 2022. – № 72. – С. 275– 280.
Корниенкова, М.Р. Актуальные вопросы квалификации террористического акта / М.Р. Корниенкова, С.Н. Дякина // Вестник Московского университета МВД России. – 2022. – № 4. – С. 133– 136.
Кудрявцев, В. Л. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст. 205 УК РФ «Террористический акт»: некоторые вопросы теории и практики / В. Л. Кудрявцев // Вестник Института законодательства Республики Казахстан. – 2013. – № 1– 2. – С. 193– 201.
Куликов, А.В. Террористический акт: особенности уголовно– правовой и криминалистической характеристик / А.В. Куликов, О.А. Шелег // Союз криминалистов и криминологов. – 2023. – № 1. – С. 98– 104.
Курдуков, А. Н. Система преступлений террористической направленности / А.Н. Курдуков // Журнал «Российское право: образование, практика, наука». – 2021. – С. 17-19.
Малеванец, Н.В. Уголовно-правовая характеристика преступлений террористической направленности / Н.В. Малеванец // Журнал «NovaUm.Ru». - 2019. - № 18. - С. 248-251.
Мишейкас, В.В. Проблемы квалификации и направления совершенствования законодательства об уголовной ответственности за террористический акт / В.В. Мишейкас // Моя профессиональная карьера. – 2023. – Т. 2. – № 47. – С. 227– 237.
Мусаелян, М. Ф. Квалификация угрозы террористического акта в судебной практике / М. Ф. Мусаелян, под ред. К. Б. Ярошенко // Комментарий Судебной практики. Вып. 14. – С. 230– 236.
Рарог, А.И. Террористический акт: качество уголовно– правовой нормы / А.И. Рарог // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2022.– № 10 (98). – С. 150– 156.
Тарасов, Е.С. Субъективные признаки террористического акта / Е.С. Тарасов // В сборнике: Профилактика и противодействие экстремизму и терроризму в информационной среде как условие обеспечения гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений. сборник материалов IV Всероссийской научно– практической конференции. – Абакан, 2023. – С. 148– 151.
Ударцева, Е.А. Характерные черты преступлений террористической направленности / Е.А. Ударцева // Журнал «Студенческий форум». – 2019. – № 2 (53). – С. 89-91.
Диссертации и авторефераты
Ивлиев, С. М. Уголовно– правовые средства противодействия терроризму : автореф. дисс. на соиск... канд. юр. наук : 12.00.08 / Ивлиев Сергей Михайлович. – М.: МГЮА, 2008. – 26 с.
Калинин, Р.С. Уголовная ответственность за террористический акт по законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь: дис. … канд. юрид.наук:12.00.08 / Калинин Роман Сергеевич. – М., 2018. – 271 с.
Мусаелян, М. Ф. Террористический акт: уголовно– правовой аспект: автореф. дисс. на соиск. канд. юр. наук.: 12.00.08 / Мусаелян Марат Феликсович. – М.: ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2007. – 27 c.
Сопов, Д. В. Уголовная ответственность за терроризм: проблемы квалификации: дисс. на соиск. канд. юр. наук : 12.00.08 / Сопов Дмитрий Викторович. – М.: Академия управления МВД России, 2004. – 203 с.
Словари, справочники, энциклопедии
Белкин, Р. С. Криминалистическая энциклопедия. / Р. С. Белкин. – М: Мегатрон, 2000. – 334 c.
Толковый словарь С. И. Ожегова [Электронный ресурс] // Толковый словарь С. И. Ожегова онлайн: сайт. – Режим доступа: https://slovarozhegova.ru/.