Право в системе социальных норм

В обычной жизни любого человека зачастую формируется вопрос, как поступить в разных ситуациях на работе, дома, в семье, в общественных местах, либо, другими словами, каким образом согласовать собственные поступки с общественными и государственными интересами, а также интересами иных людей. Ответ на вопрос о желательном, допустимом, должном поведении зачастую мы получаем из сформировавшихся в обществе социальных норм, где в общей форме выделяется опыт большого числа поколений людей.
Необходимо заметить, что система нормативного регулирования в полной мере не совпадает с правовой надстройкой. Правовая надстройка – это комплекс всех юридических явлений, характеризуемых, в конечном итоге, экономической основой общества.
Система социальных норм является только элементом системы нормативного регулирования, т.к. в обществе функционируют два вида норм (правил поведения): социальные и социально-технические. Таким образом, нормы применяются для регулирования поведения человека в его отношениях с природой, техникой или в области общественных отношений .
Правовое регулирование – это особенная форма деятельности общества, которая направлена на формирование, реализацию и обеспечение разного рода общих правил поведения граждан, для систематизации их отношений и достижения общественной стабильности.
Если консолидация деятельности разных людей и их объединений для достижения совместных целей происходит через систему власти, то систематизация отношений – путем правового регулирования. Власть и правовое регулирование призваны регламентировать выражение и согласование общих интересов разных субъектов жизни общества, стабильность их отношений и формируют необходимые условия для развития по пути прогресса.
Правовое регулирование состоит в разработке социальных норм (примеров поведения), выражающих типичные формы общественных отношений, реализации их в деятельности субъектов жизни общества и обеспечении принудительными мерами при отклонении от предусмотренного нормой правила .
К основным элементам правового регулирования относятся:
- установление правового статуса лица;
- придание известным фактам в жизни значения юридических фактов;
- установление моделей правовых отношений;
- установление мер правовой охраны и юридической ответственности .
В соответствии со стадиями правового регулирования выделяют три основных элемента:
- правовые нормы;
- правовые отношения;
- акты реализации на практике прав и обязанностей. В качестве факультативного элемента выступают акты применения права.
Это представление о системе механизма правового регулирования получило обширное распространение, но его нельзя считать единственным, т.к. имеются иные позиции.
Иные ученые считают, что необходимо выделить следующие основные компоненты и стадии правового регулирования:
- норма права;
- правовой факт или фактический состав с таким фактом, как организационно-исполнительный акт применения права;
- правовое отношение;
- акты реализации на практике прав и обязанностей;
- охранительный акт применения права.
На первой стадии устанавливается правило поведения, которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере права и требующих систематизации. Здесь не только определяется круг интересов и правовых отношений, в рамках которых их осуществление на практике будет законным, но и делаются прогнозы в отношении препятствий этого процесса, в т. ч. вероятные правовые средства на пути к их преодолению. Эта стадия обнаруживается в таком элементе правового регулирования, как норма права.
Таким образом, вторым элементом правового регулирования признается юридический факт. Но некоторые исследователи не признают на юридическими фактами статуса самостоятельного элемента регулирования, признавая, что значение юридических фактов состоит в том, чтобы обеспечить переход от одной стадии регулирования к другой.
Правильное закрепление юридических фактов в гипотезах правовых норм – это одна из задач, поставленных перед правотворческими органами при выработке конкретных нормативно-правовых актов. Полное, точное и достоверное установление юридических фактов является обязательной предпосылкой для применения правовых норм.
Мы считаем, что значение и роль юридических фактов в системе правового регулирования не исчерпывается возникновением, изменением и прекращением правовых отношений. Мы считаем, что установление видов жизненных фактов (или группы этих фактов), которым предоставляется правовое значение юридических фактов, считается самостоятельным звеном в системе правового регулирования, так как от правильного определения юридических фактов напрямую зависит эффективность применения норм права.
Акт применения права представляет собой основной компонент системы юридических фактов, без которого определенная норма права не может реализовываться. Например, для осуществления права на поступление в ВУЗ акт применения права (приказ ректора) необходим тогда, когда абитуриент предоставил в приемную комиссию все необходимые документы, сдал экзамены при вступлении, прошел по конкурсу, т.е. когда имеются все другие юридические факты.
Акт применения права объединяет их в единый юридический состав, придавая им достоверность, и приводит к возникновению персональных юридических прав и обязанностей субъектов, преодолевая, соответственно, все возникающие препятствия и формируя возможность для удовлетворения интересов граждан.