Государственное управление в современной России: эволюция, механизмы и перспективы развития

Введение

Актуальность темы исследования. Инновационные преобразования современного российского общества обусловлены новыми социальными запросами. Социальные и общественные запросы связаны с формированием активного гражданского общества и отдельной личности субъекта, который должен быть мобильным, самостоятельным и способным к восприятию и осмыслению современной картины мира.
Политологов интересует, каким образом в обществе будут приняты новые вызовы демократии в XXI в., и каковы перспективы ее дальнейшего развития. Итальянский политолог Д. Дзоло отмечает, что в современном постиндустриальном обществе демократия испытывает сегодня беспрецедентные формы эволюционного стресса. Налицо формирование нового миропорядка, который продолжает влиять на трансформацию
политической власти и политической культуры.
Система управления государством является сложным комплексом, который включает в себя такие аспекты, как, социальные, общественные, экономические, технологические, научные и др. В условиях нарастающих мировых кризисов, которые непосредственно касаются социальной жизни граждан, экономики страны и многого другого, население всегда в первую очередь связывает все свои надежды с грамотными действиями государственных служб. Их инновационная и продуктивная деятельность должна всегда поддерживать стабильное функционирование основных сфер жизнедеятельности граждан страны.
Для страны всегда была важна развитая и действенная система государственного управления. Страна может развиваться лишь в том случае, когда каждый её гражданин будет иметь возможность для непрерывного качественного личностного развития. Именно государственная власть регулирует успешное функционирование современной социальной среды и всей государственной системы в целом.
Объект исследования: процесс социального менеджмента в государстве.
Предмет исследования: средства и способы государственного менеджмента.
Цель работы: изучить и обосновать роль государства как социального менеджера.
Задачи:
1. Рассмотреть роль государства как социального института.
2. Изучить роль государства как социального менеджера в возрождении социально-правовых государственных институтов власти.
3. Описать механизмы и направления государственного управления в России.
4. Проанализировать дальнейшее совершенствование государственного управления в Российской Федерации.
Методы исследования: теоретические и практические, анализ научной и специальной литературы, классификация, сравнение, наблюдение, беседа.
Структура работы: введение, две главы, четыре параграфа, заключение, список используемой литературы.

Глава 1. Общая характеристика государственного управления в России

1.1. Государство как социальный институт

Социальный институт государства, в отличие от других социальных институтов, обладает широким спектром инструментов для добровольного и осознанного сотрудничества людей во имя достижения социально значимых целей. При этом, государство обладает властью принуждения к признаваемой целесообразной и общественно полезной деятельности. Подобным потенциалом властного влияния не характеризуется ни один социальный институт [6].
Государство как социальный институт представляет собой устойчивый тип и форму социальной практики. Благодаря успешной социальной практике организуется общественная жизнь, обеспечивается устойчивость связей и отношений субъектов в рамках социальной организации общества. Государство как социальный институт имеет свои признаки:
-конкретные цели государственной деятельности;
-исполнение заданных функций для достижения поставленных целей;
- наличие социальных ролей т статусов;
- удовлетворение общественных потребностей.
Государство как социальный институт обеспечивает поддержание порядка в отношениях между его гражданами, общественными организациями, органами и учреждениями государственной власти. Такого рода порядок в государстве устанавливается законодательно. Дополнительно государство опирается на общественно признаваемые обычаи и традиции страны. Государство обязано обеспечивать правопорядок в стране, охранять права и свободы граждан, обеспечивать политическую стабильность, регулировать экономические процессов, управлять солидарными отношениями в обществе, реализовывать принципы социальной справедливости и демократии.
Я.-В. Мюллер называет XX столетие веком, который отличался от всех остальных, веком «навязчивого производства доктрин». Массовое социальное общество формировалось постепенно. По мнению аналитиков, это привело мир к необходимости публичного идеологического оправдания
любого политического режима. Это повлекло за собой резкое возрастание противоречивости идеологического дискурса в ХХ столетии и продолжается по сей день [12].
Современное управление социальной системой успешно координируется на каждом уровне государственной власти. Нельзя сказать, что в этом процессе полностью преодолена рассогласованность действий со стороны государственного управления на его различных уровнях, в частности, федерального, регионального, муниципального, но, тем не менее, со стороны государственных структур сегодня делается всё возможное для того, чтобы в обществе не возникало напряжённости среди взаимодействующих субъектов.
Эволюция демократии - это процесс развития и адаптации демократических явлений к новым политическим реалиям, которые исходят из потребностей существующего общества. На этом пути происходит приспособление новых или старых социальных и политических институтов и практик под те условия, которые непрерывно изменяются. Демократия во всех своих исторических формах имеет общие черты, которые трансформируются с течением времени и на них влияет культура конкретного общества, политические и исторические традиции, демократический опыт и др.