Организация работы местных органов занятости населения по материальному обеспечению безработных

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Проблема занятости - глобальная проблема современного общества. В Российской Федерации ситуация с трудоустройством безработных сложная. Эти результаты основаны на следующих статистических данных. Общее число безработных, классифицированных в соответствии с критериями МОТ, было в четыре раза больше, чем число безработных, зарегистрированных в органах службы занятости.
Система нормативных правовых актов в этой сфере включает Конституцию Российской Федерации, которая определяет основное содержание государственной и муниципальной политики; трудовое право, которое определяет основу реализации трудового права гражданами; гражданское право, которое регулирует ведение гражданами предпринимательской деятельности, правовой статус субъектов гражданско-правовой деятельности.
Эти обстоятельства определяют актуальность выбранной темы исследования.
Изученность темы. В ходе своего исследования было установлено, что в настоящее время существует множество интересных и аналитических работ различных авторов, включая ученых, правоведов, посвященных этой теме, что позволило мне подробно проанализировать, выделить наиболее важные аспекты по этому вопросу и систематизировать полученные данные.
Проблема исследования - выявить условия организации работы местных органов занятости населения по материальному обеспечению безработных.
Объектом исследования является процесс организации работы местных органов занятости населения по материальному обеспечению безработных.
Предметом исследования являются основы и принципы организации работы местных органов занятости населения по материальному обеспечению безработных.
Цель исследования. Целью данной исследовательской работы является выявление эффективных условий для организации работы местных органов занятости населения по материальному обеспечению безработных.
Задачи работы. Для достижения цели курсовой работы необходимо решить несколько задач:
- рассмотреть историю развития местного самоуправления в Российской Федерации;
- изучить полномочия органов местного самоуправления в области содействия занятости населения;
- проанализировать работу местных органов занятости населения по материальному обеспечению безработных;
- описать роль государственных органов в назначении и выплате пособия по безработице;
- исследовать современные проблемы системы социальной защиты российских безработных и возможные пути их решения.
Методология исследования. При написании этой курсовой работы были использованы следующие методы исследования: анализ литературы, изучение документов, наблюдение, описание, сравнение, обобщение, статистический анализ данных, моделирование.
Источниковая база. В качестве источников были использованы научные статьи, учебники по праву, статистика и интернет-ресурсы.










ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАБОТЫ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1История развития местного самоуправления
в Российской Федерации

Местное самоуправление - это форма осуществления своей власти народом. А.В. Соваренко утверждает, что местное самоуправление - это орган, наиболее близкий многонациональному народу, тем самым подтверждая необходимость существования этого органа.
В России экономический рост восстановился после рецессии на нынешнем этапе развития. Падение ВВП было вызвано различными факторами, в том числе дальнейшим продлением экономических санкций, падением мировых цен на нефть и т.д. В ходе реализации политики импортозамещения в экономике происходят позитивные изменения, но для достижения стабильного экономического роста необходима активизация всех факторов [12].
Уровень развития социальной инфраструктуры в современной России недостаточно соответствует целям достижения стабильного экономического роста. Таким образом, развитие социальной инфраструктуры является одним из важнейших направлений экономической политики современной России, что определяет актуальность исследования, направленного на выработку рекомендаций по стимулированию развития социальной инфраструктуры.
Формирование местного самоуправления проходило в несколько этапов. Впервые признаки местного самоуправления были отмечены у древних славян в общинном порядке. Предшественником общинной системы является родовая структура, изменение которой вызвано следующими факторами:
- Территориальный. Славяне часто подвергались нападениям со стороны греков и римлян, у которых в то время была община. Постоянные контакты с ними помогли славянам осознать необходимость перехода к иному типу общественного устройства.
- Производственный. Славяне понимали, что необходимо самим создавать предметы первой необходимости, строить жилища, что служило дальнейшему объединению людей по интересам и организации производственных сообществ, таких как сотня, черный люд и т.д. Эта форма организации деятельности позволила взаимодействовать с другими странами в рамках торговых отношений и положила начало самоуправлению промышленного сообщества. Однако славяне все еще опасались за свою безопасность, поэтому были созданы городские общины.
Эта потребность также была вызвана развитием разделения труда. Община была самоуправляющейся единицей с точки зрения администрации и власти. Промышленные сообщества в городах были разбросаны по территории, а это означало, что у каждого промышленного сообщества была своя улица или конец. Члены общины также участвовали в управлении общественными делами. Местное самоуправление осуществлялось в бессрочной форме. Вече стояло во главе города, образованного племенным союзом. Городской совет действует как центр, который принимает важные решения во всех сферах жизни и распространяется на весь город. Вече состояло из представителей промышленных сообществ. На каждой улице города также было вече, которое действовало как орган местного самоуправления. Отношения между этими двумя властями строились на принципе подчинения.
Таким образом, управление в городе осуществлялось в двух формах:
- прямая демократия (население участвовало в вече);
- представительная демократия (представители промышленных сообществ избирались в городской совет).
Второй этап развития местного самоуправления ознаменовался Крещением Руси, которое привело к появлению новых религиозных общин. Существовали и другие виды производства, которые создавали необходимость изменения территориальной структуры, и возникали небольшие города, пригороды, деревни, поселки и кладбища, которые были основой местного самоуправления. Как и прежде, муниципальный совет каждой административной единицы подчинялся Совету старейшего города.
Изменились условия участия в вече, для этого нужно быть частью промышленного сообщества. Но существовали ограничения на право присоединения к сообществу в виде активов. Местное самоуправление теперь осуществлялось должностными лицами, избранными в Ассамблею от соответствующего района. Должностные лица играли роль исполнителей, в то время как вече принимало некоторые важные решения в области местного самоуправления [15].