Ответственность за нарушения финансового законодательства

Меры юридической ответственности являются разновидностями мер госу-дарственного принуждения, применяемых к лицам, совершившим противо-правное деяние. В юридической науке большое внимание уделяется классифи-кации юридической ответственности. Из-за разнообразия общественных отно-шений, которые охраняются мерами юридической ответственности, произошло разделение на виды. Самая распространенная классификация юридической от-ветственности - это деление ее на виды по отраслевому признаку. Так, выделяют уголовную, административную, гражданскую, дисциплинарную и материаль-ную ответственность, но с развитием и осложнением общественных отношений возникают новые виды: финансово-правовая и конституционная. Появление но-вых видов направлено на соблюдение законности в той или иной сфере.
Вопрос о правовой природе и самостоятельности финансово-правовой от-ветственности вызывает дискуссии среди ученых и юристов уже долгое время. Различные точки зрения на данную проблему отражают разнообразие подходов к пониманию и классификации этого вида юридической ответственности.
В середине 20 века признали самостоятельность финансового права как от-расли в системе права. Однако некоторые ученые не были согласны с данным утверждением и считали, что оно является частью административного или госу-дарственного права и никак не может рассматриваться в качестве отдельной от-расли права.
По сей день продолжается обсуждение вопроса о правовой природе финан-сово-правовой ответственности. Споры связаны как с определением финансово-правовой ответственности, так и с установлением ее правовой природы. Поэто-му исследование её как отдельного вида юридической ответственности является одним из основных направлений в правовой науке.
Некоторые авторы относят финансово-правовую ответственность к разно-видности административной ответственности (А. Я. Курбатов , И. И. Веремеен-ко, Ю. Н. Старилов, А. В. Брызгалин и др.). Одним из таких сторонников явля-ется И. И. Веремеенко - российский юрист и специалист в области администра-тивного права. Он пишет, что нет необходимости в новом виде ответственности, т. к. однородность административно-правовых и финансово-правовых отноше-ний и их нарушений перекрывается существующими видами. Но возможен по-иск новых, более эффективных санкций и иных административно-правовых мер для борьбы с нарушениями бюджетного, налогового, таможенного законода-тельства .
Профессор Ю. Н. Старилов считает, что финансово-правовая ответствен-ность - это разновидность административной ответственности, поскольку пред-мет и методы её регулирования обладают теми же признаками, которые прису-щи только административному праву .
Аргументы сторонников того, что финансово-правовая ответственность яв-ляется разновидностью административно-правовой ответственности, основаны на сходстве в механизме регулирования и применения мер принуждения. Но ученые, считающие финансово-правовую ответственность самостоятельным ви-дом юридической ответственности, отмечают особенности этого вида ответ-ственности, такие как основания, процедура применения и цели.
Некоторые авторы считают, что финансовое право не имеет собственных принципов и методов регулирования, а использует общие принципы права, та-кие как законность, равенство перед законом, свобода договора и т. д. Они от-носят финансовое право к разделу административного права, поскольку оно ре-гулирует отношения в сфере экономики и государственного управления.
Самостоятельность финансово-правовой ответственности признается мно-гими учеными - представителями науки финансового права .
А. А. Мусаткина делает вывод, что финансово-правовая ответственность является юридической обязанностью субъектов финансовых правоотношений по соблюдению предписаний норм финансового законодательства, реализую-щуюся в правомерном поведении, а в случае совершения финансового правона-рушения - обязанность правонарушителя претерпеть осуждение и ограничения имущественного или неимущественного характера .
Понимание финансово-правовой ответственности как части общей системы юридической ответственности позволяет учитывать ее специфику и взаимосвязь с другими видами ответственности. Одновременно выделение этого вида ответ-ственности как самостоятельного позволяет обеспечивать законность и справед-ливость в финансовых правоотношениях. Таким образом, в научной среде про-должаются споры о правовой природе финансово-правовой ответственности и различные мнения ученых по поводу этого вопроса отражают разные подходы к пониманию данного правового института финансового права.
Думается, финансово-правовую ответственность можно определить как са-мостоятельный вид юридической ответственности, который наступает в случае несоблюдения финансово-правовых норм .
Финансово-правовая ответственность характеризуется всеми признаками юридической ответственности:
- возникает при нарушении правовых норм;
- влечет ограничения личного, имущественного и организационного ха-рактера;
- применяется уполномоченными государственными органами от имени государства;
- имеет определенную процедуру применения.