Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определяется наличием в обществе значительного числа людей, которые в силу различных причин имеют ограниченные возможности для реализации полноценной жизни. В России термин "инвалид" чаще всего применяется к таким людям, он официально используется как в средствах массовой информации, так и в нормативных правовых актах, включая официальные материалы ООН, хотя в международном праве такого термина нет.
Актуальность темы определяется наличием значительного числа людей с ограниченными возможностями в социальной структуре общества. Так, по данным экспертов ООН, люди с ограниченными возможностями составляют 10 процентов от общей численности населения. В последние годы в России наблюдается тенденция к снижению числа людей с ограниченными возможностями.
По данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации, в связи с неблагоприятной социально-экономической ситуацией в ближайшие годы ожидается дальнейший рост числа инвалидов. Это показывает масштаб проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия на государственном уровне комплекса мер по созданию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей интеграцию людей с ограниченными возможностями в общество.
В стране происходят фундаментальные изменения в подходах к выявлению и решению проблем инвалидности в соответствии с международными стандартами. Сегодня инвалидами признаются не только люди, утратившие трудоспособность или утратившие трудоспособность, но и люди с другими ограниченными возможностями (самообслуживание, физические упражнения, общение, обучение). Это привело к изменению государственной политики в отношении инвалидов: усилению ориентации на реабилитацию, структурной реорганизации служб обследования и реабилитации инвалидов, развитию системы индустрии реабилитации и формированию единого рынка товаров и услуг для реабилитации инвалидов.
Эти обстоятельства определяют актуальность выбранной темы исследования.
Изученность темы. В ходе своего исследования было установлено, что в настоящее время существует множество интересных и аналитических работ различных авторов, включая ученых, правоведов, посвященных этой теме, что позволило мне подробно проанализировать их, выделить наиболее важные аспекты по этому вопросу и систематизировать полученные данные.
Проблема исследования - выявить условия установления инвалидности.
Объектом исследования является процесс установления инвалидности.
Предметом исследования являются основы и принципы установления инвалидности.
Цель исследования. Целью данной исследовательской работы является выявление эффективных условий для установления инвалидности.
Задачи работы. Для достижения цели курсовой работы необходимо решить несколько задач:
- рассмотреть понятие инвалидности и ее юридическое значение;
- изучить источники правового регулирования правового статуса инвалидов;
- детально проанализировать причины и группы инвалидности;
- описать порядок признания лица инвалидом;
- исследовать последствия установления инвалидности.
Методология исследования. При написании этой курсовой работы были использованы следующие методы исследования: анализ литературы, изучение документов, наблюдение, описание, сравнение, обобщение, статистический анализ данных, моделирование.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
УСТАНОВЛЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ
1.1 Понятие инвалидности и ее юридическое значение
На латыни слово "инвалид" буквально означает "бессильный", "слабый". Происхождение этого термина указывает на то, что общество издавна проводит различие между физически сильными, здоровыми и слабыми людьми, которые не в состоянии обходиться без посторонней помощи. В разные исторические эпохи к людям с физическими и умственными недостатками относились неоднозначно.
На сегодняшний день проблема интеграции людей с ограниченными возможностями в общество не утратила своей актуальности. Кроме того, в современных условиях значительно увеличилось количество людей с ограниченными возможностями. Это происходит в первую очередь в связи с естественным состоянием человеческого организма, связанным со старением.
Другой распространенной причиной является увеличение числа хронических заболеваний, приобретенных в течение жизни (например, диабет, сердечно-сосудистые или психические заболевания). В последнее десятилетие усилилась тенденция к приобретению и развитию патологических состояний, обусловленных объективными причинами, такими как дорожно-транспортные происшествия, стихийные бедствия, конфликты, недоедание, злоупотребление психоактивными веществами и рядом других [12].
Многие авторы отмечают, что инвалидность - неизбежное социальное явление государства, которое в соответствии со своим уровнем развития, приоритетами и возможностями должно формировать политику, обеспечивающую наиболее полную и комфортную интеграцию людей с ограниченными возможностями в общество. Юридическое понятие инвалидности закреплено в части первой статьи первого Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которой лицо, получившее инвалидность в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, приводящих к инвалидности и требующих ее социальной защиты, является инвалидом. обнаруживает, что имеет расстройство здоровья с постоянным нарушением функций организма, вызванное заболеваниями, которые являются последствиями травм или дефектов, которые приводят к инвалидности и требуют социальной защиты, признается.
В смысле этого определения наиболее важной существенной характеристикой инвалидности является сохранение нарушений функций организма, которые приводят к ограничению жизнедеятельности человека. Эта характеристика позволяет различать инвалидов и лиц с временной нетрудоспособностью. Эта статья устанавливает еще один важный критерий, определенный законодателем как "инвалидность", который подразумевает полную или частичную потерю человеком способности или неспособности заботиться о себе, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, учиться и понимать работать.
Кроме того, приведенная норма указывает на характерные признаки инвалидности, которые проявляются, во-первых, в нарушении функций самообслуживания, во-вторых, в нарушении двигательных функций, в-третьих, в нарушении самоконтроля поведения, в-четвертых, в нарушении ориентации, общения, обучения и трудоспособности. Исходя из этих критериев и характеристик, можно сделать вывод, что законодатели относят к категории "инвалидов" тех людей, которые не могут самостоятельно реализовать свои социальные потребности и способности или которым трудно это сделать по состоянию здоровья, в результате чего они нуждаются в помощи и защите [15].
Очевидно, что положения настоящей статьи основаны на причинно-следственной связи между нарушением здоровья человека, связанным со стойким нарушением функций организма, и последствиями такого нарушения, приводящими к ограничению его жизнедеятельности. В зависимости от степени нарушения функций организма лицам, признанным инвалидами, присваивается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".
Инвалидность - это не только причина, по которой человек имеет право рассчитывать на помощь или алименты от государства, но и особый статус, приобретаемый в соответствии с законом, который влечет за собой определенные юридические последствия для обладателя этого статуса, которые различаются в зависимости от группы и причины инвалидности. Это означает, что признание человека инвалидом является юридическим фактом, на котором основаны правоотношения по социальной защите людей с ограниченными возможностями.
Это основное юридическое значение инвалидности, поскольку ее наличие является основой для возникновения права на социальную защиту. Их реализация возможна только в том случае, если человек признан инвалидом.
Законодательство устанавливает условия, при которых гражданину может быть присвоен статус инвалида, определяет сроки установления инвалидности, порядок прохождения медико-социального обследования, повторного обследования и обжалования решения специализированных учреждений.
Отсутствие хотя бы одного из необходимых условий не приводит к получению права на социальную защиту. Юридическое определение социальной защиты инвалидов закреплено в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов". Следует отметить, что наряду с понятием "социальная защита" в нем присутствует такое понятие, как "социальная поддержка" для людей с ограниченными возможностями. Таким образом, согласно статье 2 настоящего Закона под социальной защитой инвалидов следует понимать систему гарантированных государством мер экономической, правовой и социальной поддержки, которые обеспечивают инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) инвалидности и предоставляют им равные возможности для участия в общественной жизни. в общении с другими гражданами.
Социальная поддержка инвалидов рассматривается как система мер, предусмотренных законами и другими правовыми актами, которые обеспечивают социальное обеспечение инвалидов, за исключением пенсионного обеспечения. Приведенные определения представляют собой совокупность различных мер, направленных на обеспечение прав и законных интересов инвалидов, но не раскрывают их содержание, что значительно затрудняет их реализацию на практике. Также, В.И. Радуто отмечает, что обозначение терминов "социальная защита" и "социальная поддержка" нормами Федерального закона "О социальной защите инвалидов" и других положений закона не дает четкого представления об их смысловом содержании, взаимосвязи и субъектах оказания [13].
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конвенция ООН о правах инвалидов от 13.12.2006 - Собрание законодательства РФ №19, 07.05.2012, ст. 2280;
2. Конституция РФ от 12.12.1993 - Собрание законодательства РФ, № 31, 04.08.2014, ст. 4398;
3. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" / СПС Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" // СПС Консультант Плюс.
5. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс.
6. Федеральный закон РФ от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - Собрание законодательства РФ, № 48, 27.11.1995, ст. 4563;
7. Рекомендация МОТ от 20.06.1983 №168 "О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов" - Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2037 - 2045;
8. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29.03.1988 №8694-XI "О ратификации Конвенций Международной организации труда №148 и №159" - Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. N 14. Ст. 223;
9. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 №95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" - Собрание законодательства РФ, №9, 2006, Ст. 1018;
10. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" // СПС Консультант Плюс.
11. Приказ Минкомсвязи России от 25.04.2014 №108 "О методических рекомендациях об особенностях обеспечения информационной доступности в сфере теле-, радиовещания, электронных и информационно-коммуникационных технологий" - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2014. N 18;
12. Постановление Правительства РФ от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" - Собрание законодательства РФ, №26, 29.06.2015, ст. 3894;
13. Приказ Минтруда России от 30.09.2015 № 672 "Об утверждении Плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг" - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2015. N 37;
14. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»: постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 17, ст. 2059.
15. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2021 г. N 36-КГ21-3-К2 // СПС Консультант Плюс.
16. Антипьева Н.В. Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2000.
17. Баринова Г.В. Инвалидность как социальный феномен: автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2015. - 25 с.
18. Басов Н.Ф. Социальная работа с инвалидами / Николай Федорович Басов. - М.: КноРус медиа, 2017. - 984 c.
19. Благодир А.Л. К вопросу о формировании системы социально-обеспечительного законодательства к началу 90-х годов XX века // Социальное и пенсионное право. 2016. № 2. С. 26–30.
20. Буянова М.О. Социально-трудовая реабилитация и адаптация инвалидов и лиц пожилого возраста. Монография. М.:ЮРАЙТ, 2019
21. Зальцман Т.В. Люди с инвалидностью в российском обществе (сер. XIX - н. XX вв.) / Татьяна Валерьевна Зальцман. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2019. - 116 c.
22. Зелинская Д.И. Детская инвалидность / Д.И. Зелинская. - М.: Медицина, 2018. - 339 c.
23. Мачульская Е.Е. Концепция инвалидности в международных и российских нормативных актах // Социальное и пенсионное право. 2015. № 4. С. 20–26.
24. Петрова В.Т. Психология болезни и инвалидности: моногр. / Виктория Петрова. - М.: Бибком, 2019. - 643 c.
25. Пономаренко Г.Н. Медицинская реабилитация: учебник. М.: ГЭОТАР-Медиа. -- 2019. -- С. 360.
26. Радуто В.И. О правовом наполнении понятия «социальная защита»// Социальное и пенсионное право. - 2014. № 1.
27. Сивакова И.В. Инвалидность. Полный универсальный справочник / И.В. Сивакова. - М.: Проспект, 2017. - 479 c.
28. Смычек В. Б. Реабилитация больных и инвалидов / В.Б. Смычек. - М.: Медицинская литература, 2017. - 542 c.
29. Соколов В. А. Пенсии по инвалидности и потере кормильца. Как получить: моногр. / В.А. Соколов. - М.: Эксмо, 2017. - 240 c.
30. Холостова Е. И. Социальная работа с инвалидами: моногр. / Е.И. Холостова. - М.: Дашков и Ко, 2017. - 240 c.
31. Шашкова О. В. Инвалиды. Права, льготы, поддержка / О.В. Шашкова. - М.: Эксмо, 2017. - 128 c.
32. Шашкова О.В. Инвалидность. Порядок признания, социальная защита и поддержка / О.В. Шашкова. - М.: Феникс, 2020. - 116 c.
33. Швиренко И.Р. Проблемные вопросы медицинской реабилитации в современных условиях / И.Р. Швиренко // Университетская клиника. -- 2017. -- № 3-1 (24). С. 181-187.