Правовой режим международных рек

Введение

Актуальность данного курсового исследования на тему: «Правовой режим международных рек» объясняется тем, что соотношение международного и внутригосударственного права имеют огромное значение для развития каждой из стран мира и находятся в центре изучения правоведами, историками и юристами, которые справедливо считают, что нормы права, регулирующие правовой режим международных рек, напрямую связаны с противоречивой реализацией норм права в рамках каждой конкретной страны.
Российская Федерация – одна из главных и крупнейших морских держав, занимающаяся освоением богатств Мирового океана, судоходством на внешних и внутренних водных путях. При этом для ее полноценного и всестороннего развития экономической и социальной жизни необходимы морские и внутренние водные пространства (в том числе и реки), поскольку у России есть выход к 3-м океанам, 14 морей и самую большую в мире протяженность речных внутренних водных путей. И несмотря на такие громадные территории, в XXI в. очень серьезной является проблема экологического загрязнения в реках и озерах, в связи с чем ежегодно возрастает необходимость сбережения водных ресурсов. А, значит, требуется внести изменения в правовое регулирование охраны рек и водных ресурсов.
Понимая огромную ценность речных богатств, между странами постоянно идут споры по поводу водных ресурсов в отношении международных рек, которые в силу своего расположения затрагивают интересы 2-х и более сторон. Дискуссии об определении правового статуса той или иной международной реки и порядка ее регулирования идут постоянно и нередко приводят к конфликтам мирового масштаба (один из примеров – вооруженные столкновения Эфиопии, Египта и Судана вокруг вод Нила).
Еще одна проблема, требующая углубленного изучения темы правового режима международных рек, состоит в том, что постоянная эксплуатация речных ресурсов влечет за собой загрязнение вод одним из прибрежных государств, что увеличивать вероятность угрозы экологической и экономической катастрофы (особенно если они территориально расположены ниже по течению от страны-загрязнителя). Это тоже может повлечь за собой международный конфликт.
Следовательно, значение углубленного изучения данной темы в том, что в ней достаточно много трудностей возникает при определении, нормы какого права (национального или международного) находятся в приоритете при установлении правил пользования реками. Юридическое обоснование на эту тему отсутствует, что делает правой статус международных рек не до конца определенным.
Степень изученности темы «Правовой режим международных рек» небольшая и исследований по рассматриваемой проблематике недостаточно. Тем не менее, автору курсовой работы удалось найти достаточное количество источников и материалов, чтобы сформировать свое мнение о ней. В первую очередь были изучены источники нормативно-правовой базы, среди которых особенно выделяются Конвенция «О режиме судоходства на Дунае», Конвенция «О праве несудо¬ходных видов использования международных водотоков», Федеральный закон «О Государственной границе РФ», «Водный кодекс РФ». Большую роль в освоении норм права сыграли комментарии к указанным законам, составленные О. Л. Дубовик и А. В. Мазуров.
Многие теоретические вопросы рассмотрены по современным учебным и справочным пособиям В. А. Бекяшева, Р. М. Валеева, А. М. Каверина, Н. А. Вирко, Г. А. Карлова, Ю. В. Тарасовой, А. В. Торопыгина. Помимо них изучены статьи научных статей из журналов «Труды института государства и права Российской академии наук», «Вопросы студенческой науки», «Журнал российского права», «Актуальные проблемы российского права», «Проблемы теории права и международного права».
Объект исследования: правовой режим международных рек.
Предмет исследования: сущность, принципы, особенности реализации и проблемы применения права в отношении международных рек.
Цель исследования: изучить сущность, принципы, содержание и значение правового режима международных рек.
Для достижения указанной цели были автором данного курсового исследования были поставлены следующие задачи:
- дать определение понятию «режим международной реки»;
- выделить принципы, на которых основан порядок использования рек, находящихся на территории нескольких государств;
- проанализировать суть водного законодательства РФ относительно международного права;
- охарактеризовать особенности регулирования международных рек Рейн и Дунай;
- сделать вывод о значении и дальнейших перспективах развития правового режима международных рек.
Практическая значимость: понимание ценности речных богатств каждой прибрежной страны и значимости водных ресурсов для народа позволит в большей мере беречь реки и помогать в их благоустройстве и очистке от мусора.
В ходе данного курсового исследования автор применял следующие методы: метод сравнительного правоведения, формально-юридический и комплексный методы исследования.
Данное курсовое исследование включает в себя введение, 2 главы, заключение и библиографический список.


Глава 1. Общая характеристика режима
международных рек в праве

1.1. Юридическая сущность
понятия «правовой режим международных рек»

Правовой режим международных рек - это регулирование их использования посредством соглашения между прибрежными государствами с учетом их законных прав и интересов .
Указанное понятие в правовой науке так определяется с учетом того, что международная река - это река, протекающая по территории нескольких стран или разделяющая их территории, использование которых влияет на интересы государств, расположенных на ее берегах . По этой причине эти государства заключают друг с другом соглашения о том, в каком порядке будет проходить на такой реке судоходство, туризм и прочие варианты потребления ее ресурсов.
Подобного рода нормативно-правовые акты часто зависят от классификации международных рек, которые с юридической точки зрения делятся на 3 группы:
- судоходные (реки, протекающие на территории 2-х или нескольких государств с устьем к морю или океану);
- пограничные (реки, выступающие в качестве границы между странами, находящимися у их берегов);
- трансграничные (реки, текущие на территории не 2-х, а большего числа стран без выхода нескольких государств и морю);
- несудоходные реки или с судоходством местного значения .
Такая классификация носит условный характер, поскольку одна река может на одном участке земли пересекать территории 2-х или нескольких государств, а на другом разделять их или какие-то другие страны.
Есть еще одна классификация, которая используется более узко, в науке международного права: согласно ей реки подразделяются на 2 группы:
1. национальные - реки в пределах одной страны, в связи с чем порядок их использования регулирует законодательство, действующее на ее территории;
2. международные – реки, в отношении которых формируются особые правоотношения между несколькими государствами независимо от того, есть у них соглашение относительно использования этих рек или нет. Так происходит, потому что некоторые реки имеют стратегически значимое географическое положение для государств, находящихся на их берегах, поэтому у этих стран действует принцип свободы судоходства и распространяется он на торговые суда всех проплывающих по реке государств. То есть в настоящее время в международном праве нет регулируемой законом нормы, которая требовала бы от прибрежных государств давать право навигации по международным рекам судам неприбрежных государств . Например, в ст. 1. Конвенции «О режиме судоходства на Дунае» (вступила в действие в 1948 г.), есть прямое указание на то, что «…навигация на Дунае должна быть свободной и открытой для граждан, торговых судов и товаров всех государств на основе равенства в отношении торговых и навигационных сборов и условий торгового судоходства…».