Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
На уровне Конституции Российской Федерации было установлено, что она является социальным государством, которое ориентируется на создание условий для обеспечения достойной жизни и свободного развития человека.
Данная тема актуальна, поскольку большинство правонарушений в области социального обеспечения совершаются осознанно и преднамеренно, зачастую с различными мотивами. Для защиты прав граждан и эффективной профилактики таких правонарушений следует проводить активную работу превентивного характера с потенциальными правонарушителями, принимая во внимание их профессиональные навыки и психологические характеристики. Поэтому важно исследовать вопросы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения, так как правонарушения в этой области могут угрожать стабильности исполнения социальной функции государства.
В связи с этим возрастает значимость института юридической ответственности в социально-правовых отношениях, нацеленного на адекватную защиту социальных прав и гарантий каждого гражданина Российской Федерации от возможных нарушений. Однако в существующем законодательстве о социальном обеспечении отсутствует четкая система норм, регулирующих ответственность за нарушения различных социальных гарантий и прав.
Таким образом, существует явное противоречие между юридическим и социальным значением института юридической ответственности в сфере социального обеспечения и реальным состоянием дел в области правовой защиты соответствующих участников этих правоотношений.
Это противоречие определяет, на наш взгляд, целесообразность рассмотрения вопроса о защите прав граждан в социальной сфере.
Объект исследования – защита прав граждан в сфере социального обеспечения.
Предмет исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие ответственность за правонарушения в области прав граждан на социальное обеспечение.
Цель работы – выявление проблем защиты прав граждан в сфере социального обеспечения. Для достижения поставленной цели, мною были сформулированы следующие задачи:
рассмотреть понятие, виды правонарушений в сфере социального обеспечения;
раскрыть понятие юридической ответственности за нарушения прав граждан в сфере социального обеспечения;
выявить проблемы ответственности за нарушение законодательства в социальном обеспечении.
обозначить перспективы развития законодательства о защите прав граждан в сфере социального обеспечения.
Нормативную основу настоящего исследования составляют нормы российского законодательства. К ним относятся: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ; Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1-ФЗ, Федерального закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ.
Методы работы - при проведении исследования данной дипломной работы были использованы анализ, сравнение, конкретизация и обобщение правонарушений в социальном обеспечении.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1.Понятие, виды и состав правонарушений в сфере социального обеспечения
Защита прав граждан в сфере социального обеспечения — это комплекс мер и действий, направленных на обеспечение основных социальных гарантий, предоставления социальных услуг и пенсионных выплат, а также защиты от дискриминации и нарушений социальных прав.
Подробнее предмет права социального обеспечения представлен на рисунке 1:
Рисунок 1.Предмет права социального обеспечения
Нарушение законодательства в области права представляет собой незаконное действие вменяемого субъекта, наносящее ущерб как другим лицам, так и обществу в целом, и влекущее за собой правовые последствия .
Противостояние между гражданами и другими индивидуумами и государством возникает в виде нарушений законодательства. Уникальная черта заключается в том, что участники действуют незаконно, игнорируя нормы права, которые запрещают неправомерное поведение или требуют от них активных шагов. Учитывая, что каждая норма права устанавливает не только обязанности, но и права, нарушение любой из них представляет собой нарушение прав других индивидов, что влечет за собой серьезные социальные и правовые последствия.
Определение правонарушения как общественно опасного деяния отражает его родовые характеристики, причем противоправность и виновность формируют его видовые особенности. По существу, юридическое понимание дополняет и уточняет социологическое, выявляя в рассматриваемом явлении свойства, которые социология общества рассматривает с иной точки зрения. Так, признание фактора общественной опасности становится неотъемлемым атрибутом каждого акта нарушения права. Данный факт вынужденно признан, так как в действующем законодательстве, а именно в ч.2 ст.14 Уголовного Кодекса РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ определено следующее: «не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности».
Признаки, характеризующие противоправное деяние, различают факты нарушения норм права от нарушений моральных норм. Один из первых признаков - это событие, выражающееся в действии или бездействии. Важно отметить, что не все события могут быть расценены как признаки преступления. Преступления в сфере социального обеспечения могут быть совершены как через активные действия, так и через бездействие, например, невыплата заработной платы.
Вторым признаком является незаконный характер деяния, в результате которого нарушаются правовые интересы физических лиц и общества в целом. Если действие, вызвавшее моральный вред, не предусмотрено законодательством, то оно не рассматривается как преступление. Этот признак самостоятельно служит формой закрепления общественной опасности в уголовном законе, отражая ее через формализованные способы и средства.
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – Российская газета. - (дата обращения: 15.02.2025).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 и 2. Федеральные законы от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ и от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023) [Электронный ресурс]. - Собрание законодательства РФ, № 5. ст 410.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.04.23) [Электронный ресурс]. - // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996 г., № 25, ст. 2954.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 16.02.2025).
5. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 14.02.2024) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 17.02.2025).
6. О занятости населения в Российской Федерации: закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. 28.12.2022) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 17.02.2025).
7. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей: закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (ред. от 29.05.2023) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 18.02.2025).
8. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 17.02.2025).
9. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 17.02.2025).
10. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: федеральный закон от 28.03.1998 г. № 52-ФЗ (ред. от 27.11.2023) [Электронный ресурс]. –(дата обращения: 17.02.2025).
11. О негосударственных пенсионных фондах: федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ (ред. от 04.08.2023) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 17.02.2025).
12. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 16.02.2025).
13. Об основах обязательного социального страхования: федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 14.07.2022) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 17.02.2025).
14. О государственной социальной помощи: федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 17.02.2025).
15. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 17.02.2025).
16. О государственном пенсионном обеспечении: федеральный закон от 15 дек. 2001 г. № 166-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 18.02.2025).
17. Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255- ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 18.02.2025).
18. О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений: федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ (ред. от 21.11.2022) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 18.02.2025).
19. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 29.11.2012 г. № 207-ФЗ (ред. от 03.07.2020) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 18.02.2025).
20. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 25.11.2013 г. № 317-ФЗ (ред. от 21.12.2021) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 18.02.2025).
21. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 18.02.2025).
22. О страховых пенсиях: федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс]. – (дата обращения: 18.02.2025).
23. Адриановская, Т. Л. Право социального обеспечения. Институт социального обслуживания: учебное пособие / T. Л. Адриановская [и др.]; под ред. К. К. Гасанова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Юнити-Дана: Закон и право, 2023. - 151 с.
24. Актуальные проблемы права социального обеспечения: учебник / В. А. Агафонов; под редакцией В. Ш. Шайхатдинова. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 631 с.
25. Березин, Д. А. Юридическая ответственность за правонарушения в отдельных сферах обязательного социального страхования и социального обеспечения / Д. А. Березин, Ж. А. Левандовская // Цивилист. – 2022. – № 4(40). – С. 74-80.
26. Никонович, С.Л. Актуальные проблемы права и право применения: сборник материалов / Никонович С.Л. — Москва: Русайнс, 2020.
27. Нургалиев Б. М. Специфика механизма и способов преступлений в сфере социального обеспечения / Б. М. Нургалиев, Б. Б. Нургалиев // Национальная Ассоциация Ученых. – 2020. – № 56-2(56). – С. 63-67.
28. Право социального обеспечения России: учебник для среднего профессионального образования / Э. Г. Тучкова, М. И. Акатнова, А. Л. Благодир; отв. ред. Э. Г. Тучкова, А. Л. Благодир. - Москва: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2023. - 307 с.
29. Рощепко, Н. В. Ответственность за правонарушения в сфере обязательного социального страхования: социально-обеспечительный аспект / Н. В. Рощепко // Вестник трудового права и права социального обеспечения. – 2022. – № 16. – С. 56-73.
30. Ханахмедова, Л. В. Юридическая ответственность: основные подходы к трактовке понятия / Л. В. Ханахмедова // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина (посвященная принятию Всеобщей декларации прав человека): сборник материалов Международной конференции, Уфа, 08 декабря 2022 года. – Уфа: Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2022. – С. 153-157.
31. Ямковая, И. Н. Юридическая ответственность в социально-правовой сфере / И. Н. Ямковая // International Law Journal. – 2022. – Т. 5. – № 6. – С. 145-149.