Проблемы регулирования международной трудовой миграции в Германии

Германия на сегодняшний день является одной из ведущих стран по приему иммигрантов в мире, занимая второе место после США по количеству новых мигрантов, прибывающих на длительный срок. Этот статус обусловлен множеством факторов, включая экономические, социальные и политические аспекты, которые делают страну привлекательной для людей, ищущих новые возможности.
Согласно данным Федерального статистического ведомства Германии, в 2022 году в страну прибыли рекордные 2,67 миллиона человек, что привело к чистой иммиграции свыше 1,4 миллиона человек — наивысший показатель с начала наблюдений в 1950 году . Основной причиной такого роста стало увеличение числа беженцев, особенно из Украины, где конфликт вынудил миллионы людей покинуть свои дома. В частности, 1,1 миллиона украинцев нашли убежище в Германии в прошлом году. Это подчеркивает гуманитарную ответственность страны и её готовность принимать людей в условиях кризиса.
Иммиграция в Германию не ограничивается только беженцами (таб.1). Страна также привлекает высококвалифицированных специалистов со всего мира. В последние годы наблюдается рост числа мигрантов из стран Ближнего Востока и Африки, что отражает изменения в глобальных миграционных потоках . Германия активно работает над привлечением квалифицированной рабочей силы для удовлетворения потребностей своей экономики, что делает её одной из наиболее привлекательных стран для трудовых мигрантов.
Согласно оценкам, около 24,9 миллионов человек с миграционным прошлым проживают в Германии, что составляет значительную часть населения страны . Это говорит о том, что миграция стала важным фактором формирования демографической структуры Германии. Примерно 28% населения страны имеют иммиграционные корни, что свидетельствует о высоком уровне интеграции мигрантов в общество.
Таблица 1 - Основные потоки мигрантов в Германию

Ключевыми странами-донорами мигрантов остаются Турция и Польша. По состоянию на 2022 год, люди с турецким происхождением составляют 3,4% населения Германии, а количество польских мигрантов значительно возросло за последние годы . Это разнообразие культур и этнических групп создает уникальную мультикультурную среду, которая обогащает немецкое общество.
В Германию направляются различные потоки мигрантов, среди которых выделяется трудовая миграция. В 2020 году большая часть иммигрантов прибыла из других стран-членов ЕС, а также из Великобритании. Основными странами-отправителями были Румыния, Польша, Болгария, Италия и Турция .
Трудовая миграция также играет значительную роль, и большинство трудовых мигрантов являются квалифицированными или высококвалифицированными работниками из Индии, Боснии и Герцеговины, Сербии, США и Турции. Граждане западно-балканских стран составляют значительную часть трудовых мигрантов .
В дополнение к трудовым мигрантам, Германия принимает мигрантов в образовательных целях, лиц, ищущих международную защиту, и тех, кто приезжает для воссоединения семьи.
Доля мигрантов из стран Ближнего и Среднего Востока в Германии значительно возросла в последние годы, особенно после миграционного кризиса 2015 года. На 2017 год в стране проживало около 2,3 миллиона человек с корнями из этих регионов, что составило примерно 10% от общего числа иммигрантов в Германии. Это число увеличилось на 51% по сравнению с 2011 годом, что подчеркивает растущий поток беженцев и мигрантов из конфликтных и экономически неблагополучных стран.
Согласно данным, на конец 2021 года в Германии зарегистрировано свыше 295,000 иностранных граждан из государств за пределами ЕС, включая значительное количество мигрантов из Ближнего Востока и Северной Африки. Эти мигранты составляют важную часть населения с миграционным прошлым, которое на данный момент достигает около 22,3 миллиона человек.
Власти Германии ожидают в ближайшее время рост нелегальной миграции, и ФРГ продолжит оставаться «основной страной назначения нелегальной миграции в ЕС» . В 2023 году число нелегальных мигрантов, прибывших в Германию, увеличилось на треть по сравнению с 2022 годом. В 2023 году полиция зарегистрировала 266 224 случая незаконного въезда или пребывания на территории ФРГ, что на 33,4% больше, чем в 2022 году (199 501 случай).
Выходцы из Африки составляли лишь 0,8% населения Германии в 2022 году . По состоянию на 2017 год, около 740 тысяч человек, проживающих в Германии, имели африканское происхождение.
В 2023 году в Германии наблюдается значительное изменение в количестве мигрантов из различных континентов. Чистая миграция сократилась более чем вдвое по сравнению с рекордным уровнем 2022 года. В 2023 году прирост миграции составил 663 тысячи человек, что значительно ниже 1,46 миллиона, зарегистрированных в 2022 году (рис.1).
Рисунок 1 - Статистика стран-мигрантов в 2023 в Германию

Несмотря на общее снижение миграционных потоков, выходцы из Европы по-прежнему составляют наибольшую группу новоприбывших. Однако иммиграция из других регионов также имеет свои особенности. Например, иммиграция из стран Ближнего Востока, особенно из Сирии, увеличилась на 49%, тогда как число мигрантов из Афганистана снизилось на 12% . Это указывает на продолжающиеся миграционные потоки в контексте беженцев и заявлений о предоставлении убежища.
Изменения также касаются мигрантов из Африки: хотя точные цифры по этому региону не были представлены в текущих данных, общий тренд указывает на увеличение числа мигрантов из стран Африки в последние годы. В то же время иммиграция из Украины значительно сократилась — на 75% по сравнению с предыдущим годом, что также повлияло на общие показатели .
В 2023 году прирост миграции в Германии составил 663 тысячи человек, что более чем в два раза меньше рекордных 1,46 миллиона, зафиксированных в 2022 году. Несмотря на снижение, прирост иммигрантов в 2023 году остался на высоком уровне в долгосрочной перспективе, превышая показатели всех лет, кроме 2022, 2015 и 1992 годов. Население Германии выросло на 300 000 человек и достигло 84,7 млн к концу 2023 года, что соответствует средним показателям с 2012 по 2021 годы . Рост населения обусловлен исключительно превышением числа иммигрировавших над числом эмигрировавших. В Германию в 2023 году прибыло свыше 325 тысяч беженцев. По состоянию на конец первого полугодия 2024 года, в Германии проживало около 3,48 миллиона беженцев, что является историческим максимумом.
Выходцы из европейских стран по-прежнему составляют самую большую группу новоприбывших, за ними следуют выходцы из Азии и Африки. Среди беженцев, находящихся в Германии, значительное число составляют украинцы — около 1,18 миллиона человек. Этот поток мигрантов стал результатом продолжающегося конфликта на Украине, который вынудил миллионы людей покинуть свои дома в поисках безопасности и лучшей жизни . Германия, как одна из стран, готовых предоставить убежище, приняла большое количество украинских беженцев, что подчеркивает её гуманитарные обязательства в условиях кризиса.
В то же время ситуация с нелегальной миграцией в стране также вызывает серьезные опасения. В 2023 году количество подозреваемых в нелегальном пересечении границы Германии выросло на 119% по сравнению с предыдущим годом. Это резкое увеличение указывает на растущие вызовы, с которыми сталкиваются правоохранительные органы и пограничные службы. Основные маршруты нелегальной миграции в Германию проходят через несколько соседних стран . Примерно 42% нелегальных мигрантов прибывают через Польшу, что делает её ключевым пунктом входа в Германию. Австрия и Чехия также играют значительную роль в этом процессе, обеспечивая 29% и 23% соответственно от общего числа нелегальных пересечений границы .
По итогам 2023 года доля населения с миграционным прошлым составляла 24,3% от общей численности населения Германии. Миграция остается ключевой темой в Германии, где правительство ужесточает пограничный контроль и обещает ускорить депортацию, а также обсуждает возможности решения проблемы нехватки рабочей силы за счет иностранных рабочих и облегчения получения ими гражданства.
Таким образом, Германия как одна из ведущих стран по приему иммигрантов играет важную роль в международной миграционной политике. Её подход к регулированию миграции и интеграции иностранных граждан не только способствует экономическому развитию страны, но и подчеркивает её гуманитарные обязательства перед теми, кто ищет защиту и новые возможности для жизни.
Увеличение числа мигрантов в Германии в 2023 году повлекло за собой ряд значительных социально-экономических последствий, которые затрагивают различные аспекты жизни общества и экономики страны. Во-первых, программы интеграции мигрантов, включая культурную ориентацию и языковые тренинги, создают финансовую нагрузку на государственные бюджеты. Это требует дополнительных ресурсов для обеспечения социальных услуг, что может привести к перераспределению бюджетных средств и изменению приоритетов в государственной политике.
Во-вторых, рост числа мигрантов увеличивает спрос на жилье, что может приводить к росту цен на недвижимость и арендной платы . Это затрагивает как мигрантов, так и местных жителей, усугубляя проблему доступности жилья в крупных городах и регионах с высоким уровнем миграции.