Реализация стратегии развития туризма в г.Тобольск до 2030 года в рамках реализации госпрограмм

Введение

Туризм играет важную роль в развитии экономики регионов, способствуя привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест и повышению качества городской инфраструктуры. В условиях растущего интереса к внутреннему туризму в России особое значение приобретает стратегическое планирование развития туристической отрасли. Город Тобольск, обладая уникальным культурно-историческим наследием и природными достопримечательностями, имеет высокий потенциал для роста туристического потока.
Развитие туризма в Тобольске до 2030 года напрямую связано с реализацией федеральных и региональных государственных программ, направленных на поддержку отрасли. Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» включает меры по развитию инфраструктуры, привлечению инвестиций и продвижению региональных туристических продуктов. В рамках стратегии социально-экономического развития Тюменской области особое внимание уделяется созданию комфортных условий для туристов, модернизации транспортной доступности, улучшению гостиничного сервиса и формированию бренда территории.
Несмотря на значительные успехи в развитии туризма в Тобольске, существуют ряд проблем, замедляющих дальнейший рост. Среди них – недостаточное финансирование туристических проектов, нехватка современных гостиничных комплексов, ограниченность маркетинговых инструментов, недостаточная транспортная доступность и необходимость диверсификации туристических продуктов. В связи с этим актуальной задачей становится разработка мероприятий, направленных на совершенствование стратегии развития туризма в Тобольске, с учетом государственной поддержки и современных рыночных тенденций.
Целью данной работы является разработка мероприятий по совершенствованию стратегии развития туризма в г. Тобольск с учетом реализации государственных программ и существующих проблем отрасли.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1. Проанализировать теоретические основы стратегического управления в сфере туризма.
2. Изучить государственные программы, регулирующие развитие туризма в РФ и Тюменской области.
3. Провести анализ текущей стратегии развития туризма в Тобольске, выявить ее основные проблемы и ограничения.
4. Разработать предложения по совершенствованию стратегии с учетом инвестиционной, маркетинговой и инфраструктурной составляющих.
5. Оценить возможные социально-экономические эффекты реализации предложенных мероприятий.
Объект исследования – стратегия развития туристической отрасли в г. Тобольск.
Предмет исследования – мероприятия по совершенствованию данной стратегии с учетом государственных программ и современных тенденций в сфере туризма.
В ходе исследования используются методы анализа нормативно-правовых документов, статистического и сравнительного анализа, SWOT-анализ, экспертная оценка и прогнозирование. Также применяются методы системного и комплексного подходов, что позволяет учитывать влияние различных факторов на развитие туристической отрасли в Тобольске.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. В первой главе рассматриваются теоретические основы стратегического управления в туризме, нормативно-правовое регулирование отрасли и ключевые государственные программы, влияющие на развитие туризма в Тобольске. Во второй главе проводится анализ текущей стратегии развития туризма в городе, рассматриваются ее основные проблемы и ограничения. В третьей главе разрабатываются мероприятия по совершенствованию стратегии, включая предложения по инвестиционной, маркетинговой и инфраструктурной поддержке, а также оцениваются возможные социально-экономические эффекты от их реализации.
Таким образом, данная работа направлена на изучение стратегических аспектов развития туризма в Тобольске и поиск оптимальных решений, которые позволят городу эффективно использовать свои туристические ресурсы, повысить конкурентоспособность на российском и международном туристическом рынке и обеспечить устойчивый рост туристического сектора.



















1. Теоретические и нормативно-правовые основы стратегического управления в сфере туризма в Российской Федерации

1.1. Теоретические основы стратегического управления в туризме

Стратегическое управление в туризме представляет собой процесс долгосрочного планирования, направленный на развитие отрасли с учетом внутренних и внешних факторов. Данный процесс включает постановку целей, анализ рыночной среды, выбор стратегии развития, ее реализацию и контроль достигнутых результатов. В условиях глобализации, технологического прогресса и изменения туристических предпочтений стратегическое управление в туризме становится важным инструментом обеспечения конкурентоспособности туристической отрасли.
Сущность стратегического управления заключается в разработке и реализации стратегий, позволяющих достигать устойчивого развития туристической сферы. В этом контексте рассматриваются такие ключевые аспекты, как анализ макро- и микроокружения, разработка конкурентных преимуществ, стратегическое позиционирование и адаптация к изменяющимся условиям рынка. Подход к стратегическому управлению в туризме базируется на сочетании ресурсной концепции, теории конкурентных преимуществ, маркетинговых стратегий и концепции устойчивого развития [9].
Согласно классической теории стратегического менеджмента, процесс стратегического управления включает несколько этапов: стратегический анализ, стратегическое планирование, реализацию стратегии и стратегический контроль. Анализ представляет собой изучение факторов, влияющих на туристическую отрасль, включая экономические, политические, технологические и социальные тенденции. Планирование подразумевает формулирование миссии и целей организации, разработку стратегических инициатив и выбор методов достижения поставленных задач. Реализация стратегии включает в себя не только выполнение заранее намеченных планов, но и грамотное управление ресурсами, задействованными в этом процессе. Важным элементом является система контроля: она позволяет отслеживать результаты, своевременно выявлять отклонения и при необходимости вносить изменения в стратегические решения.
Одной из особенностей стратегического управления в туристической сфере является его комплексный характер. Это связано с тем, что в отрасли задействовано множество различных участников. В число субъектов управления входят государственные органы, туристические компании, общественные организации, а также местные жители, чьи интересы и участие также играют важную роль. Объектами управления становятся туристические ресурсы, инфраструктура, рынки реализации туристических услуг, кадровый потенциал и внедрение новых технологий.
На протяжении последних десятилетий в практике стратегического управления туризмом сложилось несколько теоретических подходов, каждый из которых акцентирует внимание на разных аспектах. Так, ресурсный подход делает упор на рациональное использование природных, культурных и экономических ресурсов. Маркетинговый подход ориентирован прежде всего на запросы и ожидания туристов. Институциональный подход рассматривает взаимодействие между государственными структурами и частным сектором. А экосистемный подход предлагает выстраивать стратегию с опорой на принципы устойчивого развития, что особенно важно в условиях растущей нагрузки на природную и культурную среду.
Таблица 1 – Основные подходы к стратегическому управлению в туризме [14]
Подход Сущность Преимущества Ограничения
Ресурсный подход Фокус на природных, историко-культурных, кадровых и инфраструктурных ресурсах как источниках конкурентных преимуществ Оптимизация использования уникальных ресурсов региона, выявление стратегических преимуществ Ограниченность ресурсов, необходимость устойчивого их использования
Маркетинговый подход Анализ предпочтений целевых туристических сегментов, разработка стратегий позиционирования и брендинга Высокая клиентоориентированность, повышение конкурентоспособности дестинации Высокая зависимость от изменений в потребительском поведении
Институциональный подход Взаимодействие между государственными, частными и общественными структурами для управления туризмом Комплексное развитие отрасли, учет интересов различных участников Необходимость согласования интересов множества субъектов
Экосистемный подход Устойчивое развитие туризма с учетом экологических, социальных и экономических факторов Снижение негативного воздействия на окружающую среду, долгосрочная стабильность отрасли Требует значительных инвестиций в эко-инициативы и строгого регулирования

На практике стратегическое управление в туризме, как правило, опирается на сочетание разных подходов, что позволяет учитывать сложную структуру отрасли и решать широкий круг задач. Современные стратегии ориентированы не только на рост туристического потока, но и на устойчивое использование ресурсов, внедрение цифровых решений, развитие новых форматов, таких как событийный и гастрономический туризм, а также на активное продвижение региона на международной арене.