Государственные меры социальной поддержки многодетных семей

ВВЕДЕНИЕ

В Российской Федерации признаётся важность поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Государство стремится создать условия для благополучия и развития всех членов общества. Система социальной защиты населения постоянно совершенствуется, чтобы обеспечить поддержку тем, кто в ней нуждается. Федеральное законодательство определяет основные направления государственной политики в этой области. Таким образом, государство заботится о своих гражданах и стремится создать условия для их благополучия и развития.
Определимся с понятием «многодетная семья». Это семья с тремя и более детьми (в том числе усыновленными), включая детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, до достижения ими 18 лет
Многодетная семья способствует реализации личностных и общественных потребностей. В многодетных семьях стараются создать благоприятные условия воспитания, поскольку дети растут в тесных взаимоотношениях друг с другом в семейном коллективе и, как правило, с раннего возраста приучаются выполнять определённые обязанности и помогать друг другу. Однако в экономическом плане именно многодетная семья оказывается в наиболее сложном положении. Кроме того, отмечается негативное, и даже отрицательное отношение общества к многодетным семьям.
Существующие проблемы таких семей обуславливают необходимость оказания им помощи со стороны общества. Для стабилизации и устойчивого развития многодетных семей государство предпринимает определённые меры, однако все ещё нет чёткой системы их социальной поддержки. Материальная и моральная поддержка многодетной семьи, создание нормальных условий жизни в ней родителей и детей помогут решить эти проблемы.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что семья является одним из старейших и важнейших социальных институтов общества, влияющих на формирование и развитие личности.
Степень научной разработанности проблемы исследования.
В современной России социология семьи очень развитая область.
Среди них Е.В. Бородинова, С.А. Кузнецова, Е.М. Черняк. Эти исследователи внесли большой вклад в изучение социологии семьи. Они изучали различные аспекты семейной жизни, такие как роль семьи в обществе, потребность личности в принадлежности к семье, сохранение моногамных отношений, внутреннюю структуру семьи, репродуктивное поведение и проблемы совмещения профессиональных и семейных ролей. Изучением жизни многодетной семьи, её особенностям, проблемам уделяла в своих авторских работах Г.И. Климантова. Её волновало несоответствие предусмотренной и оказываемой государственной помощи, «минимализм» льгот и пособий, тяжёлая жизненная ситуация семей, низкая приспособленность к модернизационным процессам общества. Невозможность приспособиться к новым условиям, диктуемых социумом, отразилась на сокращении рождаемости, увеличение числа больших семей и даже применяя стимулирующие меры поддержки, в ближайшее время не получится.
Важно отметить, что работы этих учёных до сих пор актуальны и востребованы в современной науке.
Теоретическая значимость курсовой работы заключается в выявлении новых сторон рассмотрения исследуемой проблемы, а также в систематизации учебно-методической, научной литературы по проблемам реализации социальной политики в отношении многодетной семьи.
Социальное обеспечение имеет место быть посредством организуемой социальной работы, так как семья достаточно скоро реагирует на все положительные и отрицательные изменения, которые происходят в социуме, раскрывая добрый и не гуманный смысл происходящих действий. Это совпадает и с тенденцией заводить одного ребёнка, бездетности, но при этом не существует конкретной системы социальной поддержки многодетных семей.
Объектом исследования является социальная политика в отношении
многодетной семьи. Многодетная семья становится специфическим объектом социальной поддержки, реализуемой государством в рамках осуществления взятых на себя социальных функций.
Предметом исследования являются условия и методы реализации основных направлений социальной политики в отношении многодетной семьи.
Цель исследования: проанализировать опыт реализации основных направлений социальной политики в отношении многодетной семьи.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
－конкретизировать современные государственные программы поддержки многодетных семей;
－ охарактеризовать существующие программы социальной поддержки;
－проанализировать эффективность государственных мер по поддержке многодетных семей.
Гипотеза исследования. Государственные программы, направленные на поддержку многодетных семей, играют значимую роль в увеличении их численности, формировании ответственного отношения к браку и воспитанию детей, а также в снижении уровня демографических и социальных угроз, которые могут негативно сказаться на экономической безопасности государства.
Методологическую основу исследования составляют научные труды в области теории государства и права, права социального обеспечения. В работе использованы общие методы исследования, в том числе, юридические, системно-правовые.
К методам исследования отнесём: обобщение, сравнение и анализ литературы по проблеме исследования.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут способствовать более глубокому пониманию и новым подходам к изучению социальной политики в отношении многодетных семей. Работа может стать основой для дальнейших исследований в этой области, а также способствовать систематизации и обобщению знаний о реализации социальной политики.
Состояние научной разработанности проблемы. Проблемам многодетной семьи как объекта социальной работы уделяется достаточно большое внимание. Структура исследования: курсовая работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, приложения.
 
1 Современные государственные программы поддержки многодетных семей

В современном обществе поддержке многодетных семей уделяется особое внимание. Государство разрабатывает и реализует различные программы, направленные на улучшение их материального положения, обеспечение жильём, доступ к образованию и медицинскому обслуживанию, а также развитие творческого и спортивного потенциала детей из таких семей [1, ст.224].
Одной из ключевых программ является выплата ежемесячных пособий на ребёнка. Размер этих пособий зависит от количества детей в семье и может варьироваться в зависимости от региона проживания ребёнка. Кроме того, предусмотрены дополнительные выплаты за рождение или усыновление ребёнка, а также за оплату услуг детского сада [1, с. 214].
Ещё одна наиболее важная программа - обеспечение семей жильём. Многодетные семьи имеют право на получение субсидий или льготных кредитов на приобретение жилья или строительство собственного дома. В некоторых случаях государство может полностью покрыть расходы на приобретение квартиры или дома.
Образование и медицина также являются приоритетными направлениями поддержки многодетных семей. Дети из таких семей имеют право на бесплатное питание в школах и детских садах, а также на бесплатное получение учебников и школьной формы. Кроме того, они могут воспользоваться льготами при поступлении в высшие учебные заведения.
В сфере здравоохранения многодетные семьи имеют право на бесплатное медицинское обслуживание, включая профилактические осмотры, диагностику и лечение детей. Дети из таких семей также могут получать бесплатные путёвки в оздоровительные лагеря и санатории.
Для развития творческого и спортивного потенциала детей из многодетных семей государство также предлагает различные программы поддержки молодёжи. Это могут быть бесплатные кружки и секции, а также гранты и стипендии для талантливых детей.
Таким образом, современные государственные программы поддержки многодетных семей охватывают широкий спектр направлений развития. Они помогают улучшить финансовое положение семей, обеспечить детей жильём, доступом к образованию и здравоохранению, развить их творческий и спортивный потенциал. Это способствует укреплению института семьи и увеличению рождаемости, что является важной задачей для любого государства.
23 января 2024 года президент России Владимир Путин подписал указ, закрепляющий понятие многодетной семьи на федеральном уровне. Теперь для всех регионов страны критерий многодетности един: семья считается многодетной, если в ней трое и более детей. Статус многодетной семьи устанавливается бессрочно, что обеспечивает семьям стабильность и уверенность в поддержке государства [1].
Этот шаг направлен на укрепление института семьи и поддержку рождаемости, что является важной задачей для России. Ранее статус многодетной семьи зависел от региональных властей, что приводило к различиям в условиях поддержки в разных субъектах федерации. Единые критерии на федеральном уровне устраняют эту неоднородность и обеспечивают равные возможности для всех многодетных семей.
Теперь семьи с тремя и более детьми смогут рассчитывать на стабильные меры поддержки, включая выплаты, льготы на жилье, образование и медицинское обслуживание. Это особенно важно в условиях экономической нестабильности и для тех семей, которые планируют рождение детей или уже воспитывают их.
Закрепление статуса многодетной семьи на федеральном уровне также способствует улучшению демографической ситуации в стране. Семьи, зная о гарантированной поддержке, могут чувствовать себя увереннее и спокойнее, что может повлиять на их решение о рождении детей.
Ниже рассмотрим существующие меры социальной поддержки многодетных семей в России.
– Единое пособие на детей до 17 лет
В России действует единое пособие на детей, которое получают семьи с доходами ниже прожиточного минимума. Чтобы его оформить, необходимо соответствовать следующим требованиям:
1) Низкий доход: доход всех членов семьи за последние 12 месяцев не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения.
2) Правило нулевого дохода: чтобы получить пособие, у взрослых членов семьи должны быть официальные доходы (зарплаты, стипендии, пенсионные выплаты и т.д.) или уважительные причины для их отсутствия (уход за ребёнком до трёх лет, уход за инвалидом, официальная регистрация в качестве безработного и поиск работы через службу занятости и т.д.).
– Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет
Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет могут получать мамы, папы, дедушки, бабушки или другие родственники, ухаживающие за ребёнком. Однако только один из них имеет право на получение этого пособия.
Размер пособия составляет 40% от среднего заработка, но не может быть меньше минимального размера (9227,24 рубля с 1 февраля 2024 года) и больше максимального размера (18 454,48 рубля).
– Федеральные льготы многодетным семьям
1) ежегодный отпуск в удобное время, если в семье трое и более детей до 18 лет, а младшему нет 14 лет;
2) вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного участка;
3) дополнительный вычет по налогу на имущество для одного объекта в размере кадастровой стоимости 5 кв. м общей площади квартиры и 7 кв. м - общей площади дома на каждого ребёнка до 18 лет;
4) субсидия на погашение ипотеки – до 450 000 ₽;
5) ежемесячный стандартный налоговый вычет:
на первого и второго ребёнка – 1 400 ₽
третьего ребёнка и каждого последующего – 3 000 ₽;
6) дополнительный налоговый вычет, если в семье есть ребёнок‑инвалид до 18 лет или ребёнок – инвалид I или II группы до 24 лет, обучающийся очно. Суммируется с базовым вычетом на ребёнка. Сумма зависит от степени родства:
родитель, супруг родителя – 12 000 ₽
опекун, попечитель, приёмный родитель и их супруги – 6 000 ₽;
7) досрочная пенсия для мамы.
Также свои дополнительные льготы могут быть предусмотрены на уровне самих регионов, такие как:
1) бесплатный земельный участок или компенсация;
2) бесплатное питание для школьников или компенсация его стоимости;
3) компенсация проезда на общественном транспорте;
4) скидки на оплату услуг ЖКХ;
5) бесплатные лекарства, предоставляемые по рецептам врачей, для детей до 6 лет;
6) первоочередное зачисление в детский сад;
7) компенсация за приобретение школьной формы;
8) льготы на посещение музеев, парков, выставок и других учреждений культуры;
9) снижение транспортного налога;
10) бесплатная парковка [1].
Правительство проявляет особую заботу о социальной поддержке семей с большим количеством детей, что подтверждается новым распоряжением главы государства.
Стратегия демографической политики России на период до 2030 года направлена на повышение рождаемости, решение жилищного вопроса и снижение напряжения между работой и семейной жизнью.
Одним из ярких примеров реализации этой концепции является Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 775 «Об учреждении ордена «Родительская слава» [1]. Этот указ стал основой для ежегодной церемонии награждения в Москве, где многодетные родители получают знак ордена и его миниатюрную копию для ношения в торжественных случаях. Кроме того, они поощряются единовременным денежным пособием. Это стимулирует многодетные семьи и подчёркивает их вклад в развитие общества.
Финансовая помощь многодетным семьям
В Российской Федерации государство проявляет заботу о семьях, матерях, отцах и детях, стремясь обеспечить им достойное существование.
Государственные институты неустанно работают над улучшением качества жизни граждан, уделяя особое внимание тем, кто более всего нуждается в поддержке.
Рассматривается сложная экономическая ситуация, в которой оказываются многодетные семьи, где мать, как правило, не работает, а отец не может обеспечить семью самостоятельно. Большинство таких семей находятся за чертой бедности.
Государство принимает меры для поддержки многодетных семей. Основной целью социальной работы является оказание помощи семьям в различных формах. Это предусмотрено в концепции федеральной семейной политики и входит в должностные обязанности социального работника [1, ст.22-25]
Законодательство чётко определяет обязанности государства в отношении семей, предоставляя широкий спектр программ и инициатив, направленных на их поддержку.
Также в интересах молодых российских семей действуют различные социальные государственные программы субсидирования в целях улучшения жилищных условий. Потратить субсидию в рамках условий программ разрешается на:
– приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья;
– строительство жилого дома своими силами;
– выплату задолженности по кредитам и займам, оформленным для покупки жилья (не разрешается погашать пени, штрафы, комиссии);
– первоначальный взнос по ипотеке, оформленной для приобретения жилья;
– последний платёж, после совершения которого жилье переходит во владение.
С 1 февраля 2025 года размер материнского капитала проиндексирован на 7,3%. Выплата за первого ребёнка составит 676 398,58 рубля, за второго – 893 835,55 рубля. Если семья получила маткапитал и уже потратила часть средств, индексируется его остаток.
Размер материнского капитала за третьего ребёнка с 1 февраля 2025 года – 912 тысяч рублей (если раньше ни на кого из детей не получали маткапитал).
Материнский капитал в России можно использовать для различных целей, помимо строительства или покупки жилья.
Эти средства можно направить на:
1) образование детей: оплата обучения в детских садах, школах, колледжах и вузах;
2) формирование накопительной пенсии матери: увеличение будущей пенсии через негосударственные пенсионные фонды;
3) приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов: покупка оборудования, лекарств, реабилитационных средств и других необходимых товаров;
4) ежемесячные выплаты на второго ребёнка до трёх лет: помощь семьям с низким доходом (ниже двух прожиточных минимумов на человека).
С июля 2024 года появилась возможность использовать материнский капитал для строительства индивидуального жилого дома с использованием эскроу-счетов. Это нововведение закреплено в новых положениях ряда федеральных законов.
Улучшение жилищных условий и рост благосостояния семей, в том числе многодетных – одна из ключевых целей национального проекта «Семья». Реализация этого проекта началась с 1 января 2025 год [1].
Для эффективного оказания помощи необходимо глубокое понимание проблем, с которыми сталкиваются семьи, что позволит разработать наиболее эффективные меры поддержки. Особое внимание следует уделить здоровью детей, создавая условия для их гармоничного развития и благополучия.