Понятие таможенно- тарифного регулирования и таможенные пошлины

Таможенно-тарифное регулирование является ключевым элементом внешнеторговой политики любого государства, направленным на защиту национальных экономических интересов, стимулирование развития отечественного производства и обеспечение конкурентоспособности на мировом рынке. В его основе лежит использование таможенных тарифов как инструмента воздействия на объемы и структуру импорта и экспорта товаров. Сущность таможенно-тарифного регулирования заключается в установлении и применении таможенных пошлин, а также других мер тарифного характера, с целью достижения определенных экономических, социальных и политических целей [7, с. 28].
Содержание таможенно-тарифного регулирования включает в себя широкий спектр мер и механизмов, регламентированных национальным законодательством и международными соглашениями. Основным инструментом являются таможенные пошлины, представляющие собой обязательные платежи, взимаемые таможенными органами при ввозе (импортные пошлины) или вывозе (экспортные пошлины) товаров с таможенной территории государства. Ставки таможенных пошлин устанавливаются в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и могут быть адвалорными (в процентах от таможенной стоимости товара), специфическими (в абсолютной сумме на единицу товара) или комбинированными (сочетание адвалорной и специфической ставок).
Правовые основы таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации закреплены в Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) [1] (Федеральный закон от 14.11.2017 № 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза») и Федеральном законе от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [3]. Эти нормативные акты устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, применения таможенных пошлин, предоставления тарифных льгот и преференций, а также другие вопросы, связанные с таможенно-тарифным регулированием.
Одним из важных аспектов таможенно-тарифного регулирования является тарифная политика государства, которая определяет общие принципы и направления применения таможенных пошлин. Тарифная политика может быть направлена на защиту отечественных производителей от иностранной конкуренции (протекционистская тарифная политика), на либерализацию внешней торговли и снижение таможенных барьеров (либеральная тарифная политика) или на достижение определенных отраслевых целей (селективная тарифная политика). Выбор тарифной политики зависит от экономических условий в стране, ее внешнеторговых связей и стратегических целей развития.
Таможенно-тарифное регулирование также включает в себя применение тарифных льгот и преференций. Тарифные льготы представляют собой освобождение от уплаты таможенных пошлин или снижение их ставок для определенных категорий товаров или субъектов внешнеэкономической деятельности. Тарифные преференции предоставляются в рамках международных соглашений о создании зон свободной торговли или таможенных союзов и предусматривают снижение или отмену таможенных пошлин на товары, происходящие из стран-участниц этих соглашений. Например, Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13.01.2017 № 8 «О единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза» [4] устанавливает ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС.
Кроме таможенных пошлин, к мерам тарифного регулирования относятся также таможенные сборы, которые взимаются за совершение таможенных операций, таких как таможенное оформление товаров, таможенный контроль и таможенный транзит. Размеры таможенных сборов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В заключение, таможенно-тарифное регулирование является сложным и многогранным механизмом, который играет важную роль в обеспечении экономической безопасности и конкурентоспособности государства. Его эффективное применение требует глубокого понимания принципов и инструментов тарифной политики, знания национального и международного законодательства, а также постоянного мониторинга и анализа изменений в мировой экономике и торговле. Регулярное обновление нормативной базы и адаптация тарифных мер к изменяющимся условиям позволяют государству эффективно использовать таможенно-тарифное регулирование для достижения поставленных экономических целей.

1.2 Инструменты таможенно-тарифного регулирования

Таможенные тарифы, являясь основным инструментом таможенно-тарифного регулирования, представляют собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на территорию страны (импортные тарифы) или вывозимым с ее территории (экспортные тарифы). Взимание таможенных пошлин преследует различные цели, включая защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции, увеличение доходов государственного бюджета и регулирование внешнеторгового баланса. Структура таможенного тарифа может быть весьма сложной, отражая различия в товарах, их происхождении, назначении и других характеристиках.
Кроме таможенных тарифов, к инструментам таможенно-тарифного регулирования относятся различные таможенные сборы, такие как сборы за таможенное оформление, хранение товаров на таможенных складах и другие услуги, оказываемые таможенными органами. Эти сборы, как правило, имеют целью компенсацию затрат таможенных органов на выполнение возложенных на них функций, а также могут использоваться для регулирования потока товаров через таможенную границу.
Важным аспектом таможенно-тарифного регулирования является классификация товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (ГС), которая представляет собой международную систему классификации, используемую для определения ставок таможенных пошлин и применения других мер таможенного регулирования. Правильная классификация товаров имеет решающее значение для определения размера подлежащей уплате таможенной пошлины и соблюдения таможенного законодательства.
Таможенно-тарифное регулирование тесно связано с международными торговыми соглашениями, такими как соглашения Всемирной торговой организации (ВТО), которые устанавливают общие правила и принципы международной торговли, включая правила применения таможенных тарифов. Участие страны в международных торговых соглашениях оказывает существенное влияние на ее таможенно-тарифную политику, поскольку требует соблюдения определенных обязательств в отношении уровня таможенных пошлин и других мер таможенного регулирования [6, с. 50].
Эффективное использование инструментов таможенно-тарифного регулирования требует глубокого понимания их влияния на экономику страны, а также учета интересов различных заинтересованных сторон, включая производителей, потребителей и торговых партнеров. Грамотно разработанная таможенно-тарифная политика может способствовать развитию национальной экономики, повышению конкурентоспособности отечественных производителей и обеспечению устойчивого экономического роста. В противном случае, неэффективное таможенно-тарифное регулирование может привести к негативным последствиям, таким как рост цен, сокращение объемов торговли и ухудшение отношений с торговыми партнерами.