Сущность права: классические и современные концепции правопонимания.

Система нормативного регулирования - это совокупность правил поведения, регулирующих взаимодействие человека с окружающим миром (явлениями природы и объектами технических достижений человечества) и его взаимоотношения с другими людьми. Каждый человек на протяжении жизни стремится к удовлетворению своих потребностей (физиологических, материальных, духовных), однако достижение поставленных целей невозможно без учета объективных законов развития природы и вне общения с другими людьми. Осознание этого неизбежно приводит к необходимости создания норм. Любое правило выполняет своё предназначение только тогда, когда оно чётко сформулировано, реально осуществимо на практике, а его соблюдение предполагает достижение ожидаемого полезного результата.
Выделяют систему социальных норм (юридические, политические, религиозные, нравственные, организационные и др.), систему технических норм (экологические, технологические, архитектурные, агрономические, зоотехнические и др.), систему антропологических норм (санитарно-гигиенические, физиологические, сексологические, медицинские и др.), систему биологических норм (зоологические, ботанические, микробиологические и др.), систему геонорм (геологические, атмосферные и др.) Система социальных норм является одной из частей системы нормативного регулирования. Эти нормы должны быть известны людям, пониматься единообразно и быть исполнимыми на практике. Если хотя бы одно из этих условий не соблюдается, то социальная норма не способна регулировать отношения между людьми, а следовательно выполнять свои функции: 1) удовлетворять индивидуальные потребности человека; 2) обеспечивать общественный порядок, процветание и стабильное развитие общества .
Таким образом, совокупность социальных норм представляет собой социальный регулятор, направленный на развитие общества и обеспечение его безопасности. Социальными регуляторами являются: право, экономика, мораль, религия, политика, этикет, корпоративность, обычаи и т.п.
Социальные нормы возникают в процессе сознательно-волевой деятельности людей и теснейшим образом связаны с развитием знаний человечества об окружающем мире. Таким образом, социальные нормы - это правила, регулирующие поведение людей в обществе.
Признаки социальных норм:
1. Признак социальности, который означает, что социальные нормы регулируют социально-значимое поведение людей в общественных отношениях.
2. Признак объективности, которая означает, что социальные нормы возникают исторически объективно в результате нормативной фиксации в сознании людей устойчивых, повторяющихся и необходимых связей и актов поведения между людьми.
3. Признак нормативности, которая означает, что социальные нормы имеют общий характер, так как адресованы всем членам общества, в качестве типовых регуляторов, предпочтительных вариантов поведения.
В сфере хозяйственной жизни общества действуют экономические законы и нормы, например закон денежного обращения, нормы рентабельности, нормы прибыли на активы и т.д. Органы государственной власти с помощью норм права принимают меры по стимулированию производства, развитию предпринимательства и проч., с помощью таких рычагов как налоги, кредитно- денежная политика, инвестиции и т.п.
Политические нормы находят свое выражение в декларациях и манифестах различных политических партий и их лидеров. Однако существуют политические нормы, регламентирующие политическую стратегию и тактику, политическую ответственность публичных политиков. Органы государственной власти регулируют с помощью норм права политические отношения в обществе, устанавливая требования к проведению политических мероприятий, ведению избирательных компаний, деятельности политических сил и т.п.
Корпоративные нормы устанавливаются самими организациями, выражают интересы и убеждения тех лиц, которые создали эти организации или вступили в них. Например, корпоративные нормы регулируют отношения между членами религиозных, политических, профсоюзных, культурно-просветительских и других организаций. Органы государственной власти с помощью права устанавливают требования к организации и деятельности этих структур.
Поведение людей регулируется обычаями. Обычай - правило поведения, которое в силу длительного, регулярного и массового использования населением приобрело в общественном сознании статус необходимого в данной ситуации для положительной оценки поведения человека, разграничения справедливого и несправедливого, доброго и злого, честного и лживого и т.п. Обычаи, как элементы социально-культурного наследия народа, классифицируются на нравы, традиции, обряды и проч.
Религиозные нормы регулируют отношение людей, исповедующих ту или иную религию, к церкви, священнослужителям, религиозным праздникам и обычаям... Как правило нормы мировых религий (христианства, ислама, буддизма, иудаизма) содержат морально-этические установления, предписывающие определенные требования.
Право является фундаментом системы нормативного регулирования общественных отношений. Эффективность правового регулирования во многом зависит от того, в какой степени органы публичной власти учитывают специфику действия в обществе других социальных регуляторов.
Нормативизм не только признает наличие самых разнообразных социальных регуляторов, но и учитывает их взаимную связь и влияние на право. Однако, нормативизм, категорически разграничивая право и иные социальные регуляторы, считает недопустимым подмену права - религиозными или национально-культурными обычаями, приоритетами экономической или политической целесообразности. Это означает, что должностные лица и органы публично-правовой власти, руководствуясь принципами нормативизма при осуществлении функций правосудия и обеспечения правопорядка, управления и контроля, не имеют права руководствоваться естественно-правовым, историческим или социологическим правопониманием. В противном случае размывается грань между правом и моралью, правом и обычаями, правом и стереотипами массового общественного мышления. Но самое страшное, что может представлять угрозу государственной безопасности, заключается в том, что административное и судейское усмотрение в процессе правоприменения может подменить закон, а в перспективе всё законодательство сделать декларативным по форме и пустым по содержанию.